Дело № 2а-550/2021

УИД 23RS0008-01-2021-000321-60

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 марта 2021 года Белореченский районный суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего судьи Волковой Н.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Белореченского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

У С Т А Н О В И Л:

Белореченский межрайонный прокурор просит суд признать информацию, размещенную на странице информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: https://pravamoscow.pro информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации; обратить решение к немедленному исполнению, направив в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований Белореченский межрайонный прокурор указал в административном исковом заявлении, что Белореченской межрайонной прокуратурой в ходе проверки сети «Интернет» посредством провайдера ООО «БелКомСтрой» выявлен интернет-сайт: https://pravamoscow.pro, на котором пользователям предлагаются платные услуги по изготовлению и продаже водительских удостоверений. В частности, на странице https://pravamoscow.pro в сети интернет содержится информация о возможности покупки водительского удостоверения, имеются цветные изображения бланков предлагаемых к приобретению водительских удостоверений. Подробно сообщено о способах оплаты и доставки, а также о необходимых документах для оформления заказа. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования ее не ограничен. Для получения необходимых сведений требуется разместить сообщение в соответствующем всплывающем окне с указанием имени и сотового телефона. Вход на сайты свободный, от посетителя не требуется ни пароль, ни регистрация, воспользоваться услугой может любой Интернет-пользователь. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует.

Белореченский межрайонный прокурор в судебное заседание не явился, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, административное исковое заявление просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, однако суду было представлено заявление, в котором заинтересованное лицо просит суд принять решение по делу на усмотрение суда, а также обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно п.4 ч.1 ст.291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании п.7 ст.150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о соблюдении требований, установленных ст.291 КАС РФ, вследствие чего считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в порядке упрощенного производства.

Исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Белореченской межрайонной прокуратурой проверкой сети «Интернет» посредством провайдера ООО «БелКомСтрой» выявлен Интернет-сайт: https://pravamoscow.pro, на котором пользователям предлагаются платные услуги по изготовлению и продаже водительских удостоверений. 

В частности, на странице https://pravamoscow.pro в сети интернет содержится информация о возможности покупки водительского удостоверения, имеются цветные изображения бланков предлагаемых к приобретению водительских удостоверений, подробно сообщено о способах оплаты и доставки, а также о необходимых документах для оформления заказа, информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования ее не ограничен. 

Для получения необходимых сведений требуется разместить сообщение в соответствующем всплывающем окне с указанием имени и сотового телефона. Вход на сайты свободный, от посетителя не требуется ни пароль, ни регистрация, воспользоваться услугой может любой Интернет-пользователь. 

Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует.

Таким образом, указанная страница в сети интернет содержит информацию о возможности приобретения и использования водительского удостоверения без соответствующего профессионального обучения и сдачи экзаменов и носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования водительского удостоверения без исполнения обязанности по обучению и сдаче экзамена, поскольку получению водительского удостоверения предшествует соответствующее профессиональное обучение и экзамен. 

Учитывая, что приобретение диплома, аттестата и иных документов может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. Согласно ч. 4 данной статьи право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.В силу ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа являются уголовно наказуемыми преступлениями.

Статьей 2 Федерального закона 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к информации на странице сайта необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.209 № 228.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами, в их взаимосвязи, предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования водительского удостоверения без соответствующего профессионального обучения и сдачи экзаменов. 

На выявленном интернет-сайте размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги водительские удостоверения без обучения и сдачи экзаменов. 

Данная информация носит противоправный характер, поскольку получению водительского удостоверения предшествует соответствующее профессиональное обучение и экзамен.

В силу ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор принимает меры реагирования с целью их устранения.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования Белореченского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению и признает информацию, содержащуюся в информационно - текоммуникационной сети «Интернет» на странице https://pravamoscow.pro, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, размещенную на странице информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: https://pravamoscow.pro информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации. 

Обратить решение к немедленному исполнению, направив в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Н.А. Волковая