Дело № 2-1682/2018

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 22 октября 2018 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе 

единолично судьи Константиновой М.Г.,

при секретаре Власовой А.П.

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности освободить часть земельного участка, запрете осуществления предпринимательской и иной деятельности, 

установил:

Истец ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации обратился в суд с иском к ответчикам ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности освободить часть земельного участка, запрете осуществления предпринимательской и иной деятельности.

В обоснование иска истец указал, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> находится в собственности Российской Федерации и предоставлен ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (далее - Учреждение) в постоянное (бессрочное) пользование. 

Согласно кадастровому паспорту земельный участок отнесен к категории земель 

<

данные изъяты>. Земельный участок имеет вид разрешенного использования - для размещения объектов, предназначенных для обеспечения обороны и безопасности.

Право собственности Российской Федерации и право постоянного (бессрочного) пользования Учреждения зарегистрированы в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что на части земельного участка с кадастровым номером № между 

<

адрес> и 

<

адрес> расположен торговый павильон по продаже продуктов питания. Комиссией установлено, что данный павильон используется ИП ФИО3 в коммерческих целях.

Документы, подтверждающие законность использования земельного участка, отсутствуют. ФИО3 предъявлен договор аренды торгового павильона, заключенный с ФИО2, утратившим статус индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 45 и 47 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Таким образом, Учреждение считает, что в рассматриваемом случае устранение нарушения прав владения и пользования земельным участком возможно, по мнению Учреждения, путем запрета осуществлять предпринимательскую и иную деятельность на земельном участке и освобождения земельного участка от торгового павильона. 

На основании изложенного, истец просит:

1.Обязать ФИО2 освободить часть земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, путем демонтажа торгового павильона по продаже продуктов питания, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного между 

<

адрес> и 

<

адрес>.

2.Запретить ФИО2 и ФИО3 осуществлять предпринимательскую и иную деятельность на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и представитель третьего лица не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство обороны Российской Федерации ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, извещались о дате и месте судебного заседания, судебные повестки не вручены в связи с неудачной попыткой вручения.

Согласно правилам ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. 

Судебные повестки не вручены ответчикам по обстоятельствам, зависящим от данных лиц, поэтому суд рассматривает дело в их отсутствие, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца и третьего лица, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет иск по следующим основаниям. 

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель: 

<

данные изъяты>. Виды разрешенного использования – 

<

данные изъяты>. Правообладателем является: Российская Федерация. ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны российской Федерации данный земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование (л.д.

<

данные изъяты>). 

На основании приказа начальника ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации проведена проверка порядка использования части земельного участка с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в составе комиссии в лице председателя комиссии ФИО6 (ведущего инженера отдела (порядка использования недвижимого имущества) Учреждения), членов комиссии ФИО7 (ведущего инженера (порядка использования недвижимого имущества) Учреждения), ФИО8 - (инженера (порядка использования недвижимого имущества) Учреждения).

В ходе проверки выявлено, что на части земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес> расположен торговый павильон, ориентировочной площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по продаже продуктов питания установлен на бетонной площадке, стены изготовлены из панелей типа «сэндвич», окрашены в бордовый и белый цвета. Комиссией установлено, что данный павильон используется индивидуальным предпринимателем ФИО3 в коммерческих целях. Основания для размещения торгового павильона ИП ФИО3 не представил. Документы, подтверждающие законность использования земельного участка, а также техническая документация на торговый павильон в Учреждении отсутствуют. Обращения на согласование и выделение земельного участка для установки торгового павильона в адрес учреждения не направлялись. Согласно информации представленной отделом (правовой экспертизы документов по имущественным вопросам и организации судебной защиты) Учреждения, исковые требования Учреждения об обязании освободить земельный участок – удовлетворены (дело от ДД.ММ.ГГГГ №№).

Между ФИО2 (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) заключен договор временной аренды торгового павильона по адресу: 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному договору арендатор осуществляет торговую деятельность в арендуемом помещении, содержит внутреннее помещение торгового павильона в соответствии с требованиями безопасности, соблюдает порядок внутри помещения и снаружи павильона на расстоянии 7 метров от павильона. Своевременно производит оплату за использование торгового павильона. Также производит оплату за используемую электроэнергию. Поддерживает в работоспособном состоянии переданные арендатору во временное пользование технические и бытовые средства, указанные в акте передачи. Арендатор имеет право только осуществлять деятельность по реализации продуктов питания, слабой алкогольной продукции и табака. Никакими другими видами деятельности в данном помещении арендатор заниматься не может. Данный договор действителен до ДД.ММ.ГГГГ, но с обязательным продлением до ДД.ММ.ГГГГ

Индивидуальный предприниматель ФИО2 прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения, дата прекращения деятельности ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне» земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В соответствии с пп. 71 п.7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам Российской Федерации.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. 

Защита оспариваемых прав осуществляется перечисленным ст. 12 ГК РФ способами. Одним из способов защиты является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу норм статьи 60 Земельного кодекса нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случае его самовольного занятия. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Права, предусмотренные данной нормой, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 Гражданского кодекса).

На основании ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 45 и 47 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Исходя из тех обстоятельств, что ответчики незаконно используют часть земельного участка, предоставленного для нужд Министерства обороны РФ, ответчиками не представлено доказательств, что торговый павильон является капитальным строением, владение земельным участком Российской Федерацией не утрачено, суд считает необходимым возложить на ответчик ФИО2 обязанность освободить часть самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, путем демонтажа торгового павильона по продаже продуктов питания, общей площадью 

<

данные изъяты>.м., расположенного между 

<

адрес> и 

<

адрес>, а также запретить ответчикам ФИО2 и ФИО3 заниматься предпринимательской и иной деятельностью на данном участке.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233, 235,237 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности освободить часть земельного участка, запрете осуществления предпринимательской и иной деятельности, удовлетворить.

Обязать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> освободить часть земельного участка с кадастровым номером № по адресу: № путем демонтажа торгового павильона по продаже продуктов питания, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного между 

<

адрес> и 

<

адрес>.

Запретить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес> и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес> осуществлять предпринимательскую и иную деятельность на земельном участке с кадастровым номером № по адресу 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено 29.10.2018 г.

Судья: М.Г. Константинова