Дело № 2-3468/2017 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года Правобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Новицкой Г.Г.

при секретаре Халанской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску ФИО1 ФИО8 к администрации города Липецка о признании права собственности,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации города Липецка о признании права собственности. В обоснование исковых требований ссылалась на то, что является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: 

<

адрес>. Без получения разрешения в пристройках жилого дома лит. А1-А2-А3 выполнено переустройство путем проведения отопления, произведена реконструкция пристройки лит. А2, выстроена пристройка лит. а2. Эксплуатация жилого дома в реконструированном состоянии возможна. Истец ФИО2 просила признать за ней право собственности на жилой дом 

<

адрес>.

Определениями судьи к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка, ФИО3, ФИО4 (л.д. 1, 63).

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, ФИО5 (л.д. 4) поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Истец ФИО2, представитель ответчика администрации города Липецка, представитель третьего лица департамента градостроительства и архитектуры администрации города Липецка, третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Третье лицо ФИО3 в письменном заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд с согласия представителя истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28).

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26).

Судом установлено, что жилой дом 

<

адрес> общей площадью 31,4 кв. м принадлежит ФИО2 на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 04 декабря 2017 года (л.д. 6, 130-137). 

Из технического паспорта на жилой дом (составлен по состоянию на 11 мая 2017 года) следует, что произведена реконструкция жилого дома. Одноэтажный дом с мансардой состоит из лит. А-А1-А2-А3-а2. Площадь всех частей здания составляет 168,3 кв. м, в том числе общая площадь жилого помещения 156 кв. м, из нее жилая – 111,6 кв. м, подсобная – 44,4 кв. м. Разрешение на переустройство лит. А2-А3, реконструкцию лит. А2, возведение лит. а2 не предъявлено. Жилая пристройка лит. А2 выстроена в 1960 году, реконструирована в 2013 году, пристройки лит. а2 выстроена в 2013 году (л.д. 7-12).

Согласно заключению ООО «Проектстальконструкция» от 19 октября 2017 года произведено переустройство жилой пристройки лит. А1 из холодного помещения в теплое путем проведения отопления; произведено переустройство и реконструкция жилой пристройки лит. А2 из холодного помещения в теплое путем проведения отопления, образовав прихожую, с установкой лестничных маршей для доступа на мансарду и заложением оконного проема; произведено переустройство жилой пристройки лит. А3 из холодного помещения в теплое путем утепления и проведения отопления, образовав санузел, с пробивкой оконного проема и установкой перемычки (л.д. 13-14).

Земельный участок по адресу: 

<

адрес> площадью 349 кв. м с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО2 на основании распоряжения главы администрации города Липецка от ДД.ММ.ГГГГ №, договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок имеет разрешенное использование - для домовладения. Площадь и местоположение границ земельного участка соответствуют материалам межевания (л.д. 17, 18-28).

Доводы представителя истца о том, что эксплуатация жилого дома в реконструированном состоянии возможна, подтверждаются материалами дела. 

Суду представлено заключение по оценке технического состояния жилого дома от 19 октября 2017 года, выполненное ООО «Проектстальконструкция», из которого следует, что все несущие и ограждающие конструкции лит. А1-А2-А3-а2 отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации. Реконструкция, переустройство и возведение указанных строений выполнено в соответствии с техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений № 384-ФЗ и соответствует строительным нормам и правилам (СНиП), не угрожает жизни и здоровью граждан (л.д. 13-14). Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» от 19 октября 2017 года № 1950 жилой дом соответствует требованиям пунктов 3.9, 4.7, 5.1, 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 15). Из заключения отдела надзорной деятельности по городу Липецку УНД и ПР по Липецкой области от 23 октября 2017 года следует, что в ходе проведенной проверки нарушений требований пожарной безопасности не выявлено (л.д. 16).

Истцом принимались меры к получению разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома. Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка письмом от 01 декабря 2017 года сообщил о том, что жилой дом реконструирован, в департаменте отсутствуют сведения о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) жилого дома. Таким образом, в соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации дом является объектом самовольного строительства (л.д. 155).

По сообщению департамента градостроительства и архитектуры администрации города Липецка от 07 ноября 2017 года в соответствии картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки города Липецка, утвержденных решением сессии Липецкого городского Совета депутатов от 30 мая 2017 года № 399, земельный участок с кадастровым номером № по 

<

адрес> расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). Земельный участок полностью расположен в водоохраной зоне реки Воронеж. Ограничения по использованию земельных участков, расположенных в водоохранных зонах, установлены статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации. К основным видам разрешенного использования земельных участков в указанной зоне относятся: размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей) (л.д. 68-78). Следовательно, при реконструкции жилого дома соблюдено целевое назначение земельного участка.

Отдел водных ресурсов Донского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов сообщил, что ширина береговой полосы реки составляет 20 м, ширина водоохраной зоны – 200 м, ширина прибрежной защитной полосы правого берега в районе земельного участка с кадастровым номером 48:20:0027236:9 – 40 м. Земельный участок расположен вне береговой полосы и прибрежной защитной зоны реки Воронеж в пределах водоохранной зоны реки. 

Из исполнительной съемки, выполненной ООО «Геотехнология», следует, что жилой дом 

<

адрес> расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности. Расстояние от пристройки лит. а2 до границы со смежным земельным участком 

<

адрес> составляет 1,71 м (л.д. 55, 156).

Земельный участок и жилой дом по адресу: 

<

адрес> принадлежат на праве собственности ФИО3, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 39-41, 42-54, 138-149, 150-153).

В судебном заседании 07 декабря 2017 года третье лицо ФИО3 не возражала против удовлетворения исковых требований, объяснила, что реконструированный жилой дом 

<

адрес> не препятствует ей пользоваться принадлежащим ей домом и земельным участком.

Поскольку эксплуатация жилого дома в реконструированном состоянии возможна, постройки расположены в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, вид разрешенного использования земельного участка не изменен, суд считает признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, состоящий из лит. А-А1-А2-А3-а2.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать за ФИО1 ФИО9 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, состоящий из лит. А-А1-А2-А3-а2, площадью всех частей здания 168,3 кв. м, в том числе общей площадью жилого помещения 156 кв. м, из нее жилой площадью 111,6 кв. м, подсобной – 44,4 кв. м.

Ответчик вправе подать в Правобережный районный суд города Липецка заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд города Липецка в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий 

Заочное решение в окончательной форме принято 22 декабря 2017 года.