Дело № 2-1672/2019

Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики

Под председательством судьи Архипова В.В.,

при секретаре судебного заседания Гавриловой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску главы администрации Новоурюмовского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Чувашской Республике, Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Чувашской Республике, ФИО2 и ФИО3 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, о признании право собственности муниципального образования «Новоурюмовское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на указанную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация Новоурюмовского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Чувашской Республике и Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Чувашской Республике, ФИО2 и ФИО3 о прекращении права собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю площадью 

<

данные изъяты> га, в том числе 

<

данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок и о признании за муниципальным образованием «Новоурюмовское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» право собственности на указанную земельную долю площадью 

<

данные изъяты> га, в том числе 

<

данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией 

<

данные изъяты> района было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории СХПК «

<

данные изъяты>» было предоставлено 

<

данные изъяты> га земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 

<

данные изъяты> человек, с определением размера земельной доли каждого собственника 

<

данные изъяты> га, в том числе 

<

данные изъяты> га пашни. В данном списке, кроме других граждан, содержится также и умерший собственник земельной доли. Поскольку земельный участок с кадастровым номером №, расположен 

<

адрес>, то в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Новоурюмовского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен на официальном сайте «

<

данные изъяты>» в сети «Интернет», информационных щитах на территории 

<

адрес>. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. За указанный период в администрацию сельского поселения письменные возражения от собственников земельных долей не поступали. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными общим собранием собственников земельных долей, в соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ администрация Новоурюмовского сельского поселения в газете «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> часов в 

<

адрес>. Указанное сообщение было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п.п. 2 и 3 ст. 14.1 Федерального закона №101-ФЗ. В назначенный срок ни один собственник земельной доли на собрание не явился, о чем администрацией Новоурюмовского сельского поселения был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона постановлением главы Новоурюмовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК «

<

данные изъяты>» после истечения четырех месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники умершего собственника земельной доли: ФИО2 и ФИО3 

Истец - глава администрации Новоурюмовского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, в представленном суду заявлении просила рассмотреть дело без их участия (л.д. 

<

данные изъяты>). 

Ответчик - Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, будучи надлежащим образом извещенный о времени, месте и дате судебного разбирательства, своего представителя в суд не направил, в представленном суду отзыве просило рассмотреть иск без участия представителя, указав, что Управление право собственности государства на земельные доли в порядке наследования не оформляло, земельный участок с кадастровым номером № в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества», не числится (л.д. 

<

данные изъяты>).

Указанный в иске ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Чувашской Республике, реорганизовано путем присоединения к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, запись о прекращении деятельности Территориального управления внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 

<

данные изъяты>). 

Ответчик - Межрайонная инспекция ФНС России № 4 по Чувашской Республике о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело без участия их представителя (л.д. 

<

данные изъяты>). 

Соответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суд не известил, возражений по предъявленному иску не представил. 

Соответчик ФИО3 извещался о месте и времени судебного заседания судебной повесткой, которая возвращена в суд по истечении срока хранения. Суд считает, что он отказался принять судебную повестку и в силу ст.117 ГПК РФ признает его надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте судебного разбирательства (л.д. 

<

данные изъяты>).

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах неявки не уведомило, возражений по предъявленному иску не представило. 

Третье лицо - Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, в отзыве на иск указало, что не возражает против удовлетворения исковых требований администрации Новоурюмовского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики и просило рассмотреть дело без участия их представителя (л.д. 

<

данные изъяты>).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с постановлениями и.о. главы администрации 

<

данные изъяты> района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 (под №), в собственность была выделена земельная доля СХПК «

<

данные изъяты>» Канашского района Чувашской Республики площадью 

<

данные изъяты> га, в том числе 

<

данные изъяты> га пашни (л.д. 

<

данные изъяты>). 

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона № 101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно частей 3, 6, 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся: 

1) составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения",

2) представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей;

3) утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

4) обращение в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

Следовательно, глава Новоурюмовского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанные земельные доли.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования законов были выполнены администрацией Новоурюмовского сельского поселения.

Судом установлено, что информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) СХПК «

<

данные изъяты>» Канашского района в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, была опубликована в газете «

<

данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (являющейся средством массовой информации, определенным Чувашской Республикой), собственникам земельных долей предлагалось до истечения трех месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список (л.д. 

<

данные изъяты>). 

В соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в газете «

<

данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано и размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> часов 

<

данные изъяты> минут в 

<

адрес> общего собрания собственников земельных долей СХПК «

<

данные изъяты>» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 

<

данные изъяты>).

Согласно акту Новоурюмовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание собственников земельных долей СХПК «

<

данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> минут никто не явился (л.д. 

<

данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением 

<

данные изъяты> Новоурюмовского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей СХПК «

<

данные изъяты>» Канашского района. Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включен умерший собственник земельной доли по данному делу (под №) (л.д. 

<

данные изъяты>).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, СХПК «

<

данные изъяты>» является действующим (л.д. 

<

данные изъяты>). 

Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, постановлен на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок с кадастровым номером № общей площадью № кв.м. 

Статья 35 Конституция РФ закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению.

Согласно имеющимся в материалах дела сведений ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 

<

данные изъяты>). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 составлено завещание, согласно которому она все свое имущество, в том числе жилой бревенчатый дом с надворными постройками, расположенные 

<

адрес>, завещала ФИО3. Указанное завещание удостоверено 

<

данные изъяты> ФИО5 и зарегистрировано в реестре за №, оно не отменено и не изменено (л.д. 

<

данные изъяты>). 

Как видно из копии наследственного дела № на имущество ФИО1 нотариусом 

<

данные изъяты> нотариального округа Чувашской Республики ФИО6 выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию 

<

данные изъяты> ФИО3 - соответчику по делу. 

При таких обстоятельствах, спорная земельная доля является невостребованной, поскольку ФИО1, как собственник земельной доли при жизни, а также его наследники, как по закону, так и по завещанию, в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, земельной долей не распорядились и не выражали какого-либо намерения распорядиться земельной долей, в уставной капитал СХПК «

<

данные изъяты>» не передавали, сделок по их отчуждению не совершали.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Признание права собственности истца на невостребованные земельные доли влечет прекращение права собственности у собственника этой земельной доли ФИО1

Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности указанных ответчиков, не противоречит ст. 235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление главы администрации Новоурюмовского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю площадью 

<

данные изъяты> га, в том числе 

<

данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать право собственности муниципального образования «Новоурюмовское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на земельную долю площадью 

<

данные изъяты> га, в том числе 

<

данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий судья В.В. Архипов