Дело № 2а-362/2020 УИД 03RS0048-01-2020-000134-52

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2020 года с. Кармаскалы

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан 

в составе председательствующего судьи Давыдова С.А.

с участием помощника прокурора Мусина А.Э.

при секретаре Байгускаровой И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по Кармаскалинскому району о досрочном прекращении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, указав в обоснование иска, что приговором Кармаскалинского районного суда Республики Башкортостан от 21 июня 2010 года он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет 11 месяцев (одиннадцать) в исправительной колонии строгого режима. Данное наказание им отбыто в июле 2019 года полностью. 

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 14 марта 2019 года по исковому заявлению начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Республики Башкортостан об установлении административного надзора, в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения его с установлением следующих административных ограничений: 

- запретить посещение мест распития спиртных напитков; 

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, избранного им при освобождении место жительства, пребывания или фактического местонахождения в период с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; 

- запретить выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического местонахождения без уведомления контролирующего органа МВД России; 

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному им при освобождении месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц в день, установленный органом внутренних дел. 

С момента его освобождения, данный административный надзор 

осуществляют орган контролирующий исполнение наказаний. Он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", положительно характеризуется по месту жительства (пребывания), трудоустроен. В настоящее время в виду необходимости реализации своих прав на труд, обусловленных спецификой работы, связанной с систематическими выездами в торговые точки за пределы муниципального образования, являться позже времени установленного административными ограничениями, ему необходимо прекратить административный надзор в части запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период времени с 23 часов до 6 часов, запрещении выезда за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического местонахождения без уведомления контролирующего органа МВД России. 

Кроме того он проживает со своей матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является инвалидом третьей группы по общему заболеванию. При данном виде административного ограничения е нему ночью приезжают сотрудники МВД, чтобы удостовериться, что он не покидает место жительство, чем создают неудобство для матери, которая не может спокойно спать по ночам, а вынуждена бояться постоянных стуков в дверь, проверок. 

Просит досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Савалатского городского суда Республики Башкортостан от 14 марта 2019 года по исковому заявлению начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Республики Башкортостан об установлении административного надзора в отношении ФИО1, в части административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, избранного при освобождении местом жительства, пребывания или фактического местонахождения в период с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы, запрета выезда за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического местонахождения без уведомления контролирующего органа МВД России. 

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Суду пояснил, что официально не трудоустроен, работает неофициально водителем в ИП ФИО3 в пос. Булгаково, но письменных доказательств тому представить не может. Также ему (адм. истцу) его брат предлагает работать на его автомобиле водителем и осуществлять перевозки грузов по России, но существующие ограничения тому препятствуют. Самое главное что создает ему неудобства это возможные ночные визиты сотрудников, которые беспокоят его больную мать являющуюся инвалидом 3 группы, которая вынуждена не спать, а постоянно ждать прихода сотрудников. Сам он, приходя с работы уставший, ложиться в своей дальней комнате засыпает и не слышит, ни стуки ни того, что происходит. Утверждает, что нарушений не допускал, всегда своевременно отмечался. Сейчас, чтобы маму не беспокоили, вынужден проживать на съемной квартире в 

<

адрес>, о чем уведомил отдел полиции.

Представитель ОМВД России по Кармаскалинскому району ФИО4 действующая на основании доверенности (в деле) исковые требования не признала. В удовлетворении требований ФИО1 просила отказать. Суду пояснила, что существенных нарушений установленных ограничений и самого надзора истец не допускал, при надлежащем уведомлении о намерении отсутствовать в ночное время или выехать за пределы района по работе с их стороны никаких препятствий и возражений не имеется. Однако поскольку прошел незначительный период надзора, менее половины, истец ранее совершил особо тяжкое преступление, полагает необходимым оставить ране принятые в отношении истца ограничения. 

Помощник прокурора Мусин А.Э. в своем заключении также полагал, что оснований для удовлетворения иска не имеется, истекла только 1/6 часть срока административного надзора.

Согласно п. 2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается административный надзор, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.1 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона установлено, что поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. 

Судом установлено, что приговором Кармаскалинского районного суда Республики Башкортостан от 21 июня 2010 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет 11 месяцев (одиннадцать) в исправительной колонии строгого режима. Данное наказание им отбыто в июле 2019 года полностью. 

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 14 марта 2019 года по исковому заявлению начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Республики Башкортостан об установлении административного надзора, в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения его с установлением следующих административных ограничений: 

- запретить посещение мест распития спиртных напитков; 

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, избранного им при освобождении место жительства, пребывания или фактического местонахождения в период с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; 

- запретить выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического местонахождения без уведомления контролирующего органа МВД России; 

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному им при освобождении месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц в день, установленный органом внутренних дел. 

ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Кармаскалинскому району 12 июля 2019 года что было подтверждено представителем ответчика в судебном заседании. 

Согласно положениям части 2 статьи 9 Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного. надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Как пояснил представитель ОМВД России по Кармаскалинскому району ФИО1 существенных нарушений не допускал, характеризуется по месту жительства без наличия отрицательных оснований. 

При избрании административного надзора Салаватским городским судом установлено, что ФИО1 характеризуется отрицательно, за период отбывания наказания имеет 12 нарушений установленного порядка отбывания наказания, состоял на профилактическом учете, как лицо склонное к суициду и членовредительству, постановлением начальника ФКУ ИК-16 УФСИН РФ по РБ от 31.082018 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

Указанные факты были установлены в течении постоянного наблюдения со стороны исправительного учреждения на протяжении более 9 лет отбывания ФИО5 наказания. 

С момента постановки на учет в контролирующем органе, прошло менее года, характеристика из администрации Подлубовского сельсовета, хоть и не содержит отрицательных аспектов поведения истца, однако все равно является малоинформативной, и фактически посредственной. Учитывая, незначительный период пребывания истца на свободе по месту жительства ( 7 месяцев) характеризующие его данные как личность за 9 лет по месту отбывания наказания пока для суда остаются более предпочтительными по отношению к характеризующим данным с места жительства. 

Доводы истца о создании установленными ограничениями существенных препятствий для осуществления им трудовой деятельности, суд не может признать обоснованными, в том числе и по основаниям недоказанности.

Довод истца о создании его матери неудобств посещениями сотрудников полиции в ночное время, также не может служить основаниям для отмены соответствующих ограничений, поскольку правоотношения в сфере административного надзора возникли между истцом и органом осуществляющим такой надзор в лице ответчика. Каких либо доказательств тому, что за период осуществления надзора сотрудники полиции действовали незаконно, либо неправомерно не представлено. Истец сам не отрицал, что еженочно сотрудники полиции к нему не приходят, проверяют от раза до трех раз в месяц, что по убеждению суда не может считаться существенным нарушением прав истца и членов его семьи. 

Суд приходит к выводу, что в данном конкретном случае именно истец, как поднадзорное лицо, в отношении которого установлены ограничения, соблюдая их должен обеспечить членам своей семьи такое состояние, при котором последствия установленных для него ограничений, возможно распространяющиеся на остальных членов его семьи будут сводится к минимуму.

Таким образом будет соблюден баланс государственных, общественных интересов и интересов истца и членов его семьи. 

Учитывая, особую тяжесть совершения истцом преступления против личности, личность истца, незначительный истекший срок надзора, а равно отсутствие иных обстоятельств которые объективно бы свидетельствовали о существенном нарушении прав истца или членов его семьи установленными ограничениями, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административное искового заявления ФИО1 к ОМВД России по Кармаскалинскому району о досрочном прекращении административного надзора в части отмены административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, избранного при освобождении местом жительства, пребывания или фактического местонахождения в период с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы, и запрета выезда за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического местонахождения без уведомления контролирующего органа МВД России, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан, в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья С.А. Давыдов