Дело №2-166/2025 21 февраля 2025 года

29RS0014-01-2024-007264-54

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Поликарповой С.В.

при секретаре судебного заседания Зайцевой В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, стаж работы в районах Крайнего Севера, назначить досрочную страховую пенсию, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – отделение, ответчик) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды обучения в Архангельском коммунально-строительном техникуме с 

<

Дата> по 

<

Дата>, обучения в Архангельском мореходном училище имени капитана ФИО2 с 

<

Дата> по 

<

Дата>, обучения в Архангельском торгово-коммерческом техникуме с 

<

Дата> по 

<

Дата>; включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в ООО «Глория» с 

<

Дата> по 

<

Дата>; страховой стаж в ООО «Глория» с 

<

Дата> по 

<

Дата> исчислять в полуторном размере; включить в страховой стаж и стажа работы в районе Крайнего Севера период работы в открытом акционерном обществе «ПО «Севмаш» с 

<

Дата> по 

<

Дата>; включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы в открытом акционерном обществе «Лесозавод № 2» - 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, с 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>. Также просит обязать назначить страховую пенсию по старости с момента обращения 

<

Дата>. Предмет указан с учетом изменения предмета иска, оформленного 

<

Дата>, просит также взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что 

<

Дата> обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 

<

Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, Закон № 400-ФЗ). Решением отделения в назначении пенсии отказано по причине отсутствия страхового стажа в количестве 25 лет. На момент обращения страховой стаж истца составил 18 лет 11 месяцев 04 дня (с учетом Закона от 

<

Дата> – 20 лет 10 месяцев 04 дня), страховой стаж в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 лет 01 месяц 23 дня. При этом в страховой стаж истцу не включены периоды обучения в Архангельском коммунально-строительном техникуме с 

<

Дата> по 

<

Дата>, обучения в Архангельском мореходном училище имени капитана ФИО2 с 

<

Дата> по 

<

Дата>, обучения в Архангельском торгово-коммерческом техникуме с 

<

Дата> по 

<

Дата>; в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включен период работы в ООО «Глория» с 

<

Дата> по 

<

Дата>; не включен в страховой стаж и стаж работы в районе Крайнего Севера период его работы в ОАО «ПО «Севмаш» с 

<

Дата> по 

<

Дата>. Также необоснованно не включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы в ОАО «Лесозавод № 2», которые им были использованы как донорские дни: 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, с 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>. Полагает, что ответчиком необоснованно исключены указанные периоды из стажа, так как он работал в городе Северодвинске Архангельской области, получал доходы, уплачивал налоги и страховые взносы, с учетом включения оспариваемых периодов возникнет у него право на назначение досрочной страховой пенсии.

Истец, представитель ответчика, третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, в связи с чем заседание проведено в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по аналогичным основаниям. 

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок исчисления и назначения пенсии с 

<

Дата> регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ, определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и имеет страховой стаж соответственно не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с 

<

Дата> в размере не менее 28,2. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 

<

Дата> по 

<

Дата> достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 

<

Дата>, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Частью 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ч.1 ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу ст.14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 Федерального закону, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ). 

Согласно ч.4 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как указано в п.5 Правил № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа 2021 года № 538н (далее – Перечень).

Пунктом 6 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015), предусмотрен порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Как указано в п.10 Правил № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11-17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил № 1015 определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что 

<

Дата> ФИО1, 

<

Дата> года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

В назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа в количестве 25 лет.

При этом страховой стаж на момент обращения истца за назначением пенсии установлен в календарном исчислении – 18 лет 11 месяцев 04 дня; стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в календарном исчислении, – 16 лет 01 месяц 23 дня.

Из данного решения следует, что при назначении пенсии в страховой стаж не был включен период работы с 

<

Дата> по 

<

Дата> в ООО «Глория», так как представленная трудовая книжка оформлена с нарушениями Правил, установленных Инструкцией ведения трудовых книжек на предприятии, в учреждениях и организациях 

<

№> от 

<

Дата>: трудовая книжка не соответствует дате выпуска трудовых книжек- трудовые книжки выпускались в 2002 года. При этом в базе налогоплательщиков страховых взносов в отделении страхователь с наименованием ООО «Глория» не был зарегистрирован. Документы ООО «Глория» на хранение в архив не поступали.

Федеральный закон от 

<

Дата> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», установивший правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации о государственном пенсионном обеспечении вступил в силу на территории отдельных административно-территориальных единиц пяти субъектов Российской Федерации, определяемых Правительством Российской Федерации, – с 

<

Дата>, а на территории всей Российской Федерации – с 

<

Дата>.

Таким образом, положения п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий свидетельствуют о том, что недостатки оформления трудовой книжки не исключают возможности включения периодов работы в стаж для назначения пенсии, если совокупностью письменных доказательств возможно подтвердить период осуществления гражданином трудовой деятельности, восполнить иные недостающие сведения.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 

<

Дата>. 

Из трудовой книжки следует, что истец именно 

<

Дата> на основании приказа 

<

№> от 

<

Дата> принят на работу в ООО «Глория» на должность грузчика-экспедитора и уволен 

<

Дата> по собственному желанию на основании приказа 

<

№> от 

<

Дата>.

Нарушения при заполнении указанной трудовой книжки судом не установлено, сведения в трудовой книжке заверены руководителем общества, данный период работы начался еще до регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования и отсутствие сведений в системе после регистрации ФИО1 обусловлено не предоставлением таких сведений работодателем ООО «Глория».

То обстоятельство, что трудовая книжка не соответствует дате выпуска трудовых книжек, поскольку такие трудовые книжки выпускались в 2002 году, не свидетельствует о ее недействительности, поскольку данная книжка могла быть оформлена позднее и в 2002 году по вине работодателя, а не истца как работника.

То обстоятельство, что в базе налогоплательщиков страховых взносов в отделении страхователь с наименованием ООО «Глория» не было зарегистрировано, а документы ООО «Глория» на хранение в архив не поступали не свидетельствует о том, что указанное общество не существовало. Доказательств того, что ООО «Глория» в г.Северодвинске (в печати указан именно этот город) не существовало, материалы дела не содержат. Более того, согласно сведениям отделения именно в указанный период истец не осуществлял в иной организации трудовую деятельность.

Как следует из решения пенсионного органа, периоды работы истца, имевшие место до 

<

Дата>, включены в стаж с особыми климатическими условиями. 

Действующее пенсионное законодательство не предусматривает льготного исчисления страхового стажа и специального стажа. 

Так, в силу ч. 1 ст. 13 Закона № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

Вместе с тем, согласно ч. 8 ст. 13 данного закона, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Периоды работы истца до 

<

Дата> имели место в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» и Постановления Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий». Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» не предусматривал возможности включения периодов работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы для назначения пенсий в льготном порядке.

С вступлением в силу Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 

<

Дата>, предусматривалось льготное исчисление трудового стажа, и в частности, периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере; аналогичные положения содержались в ст. 28 Закона РФ от 19 февраля 1993 года 

<

№> «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (утратила силу с 

<

Дата> на основании Федерального закона от 22 августа 2004 года №122-ФЗ), при этом в данной статье дополнительно указывалось, что при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на любых основаниях период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта).

Тем самым федеральное законодательство с 

<

Дата> (даты введения в действие Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации») исключило какие-либо различия в оценке трудового стажа, приобретенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в зависимости от условий выполнения соответствующей работы (в частности, от заключения срочного трудового договора).

В период осуществления истцом трудовой деятельности до 

<

Дата> в особых климатических условиях действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590, абз. 2 п. 110 которого было предусмотрено, что работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 

<

Дата> засчитывается в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные ст. 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

В свою очередь, ст. 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» определено, что работникам, переводимым, направляемым или приглашаемым на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны, засчитывать при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности, один год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за один год и шесть месяцев работы при условии заключения ими трудовых договоров о работе в этих районах на срок пять лет, а на островах Северного Ледовитого океана – два года. Льготы, предусмотренные настоящей статьёй, предоставляются также лицам, прибывшим в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, по собственной инициативе и заключившим срочный трудовой договор о работе в этих районах.

Однако Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года №1908-VII «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» продолжительность трудового договора, дающего право на получение льгот, предусмотренных ст. 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 

<

Дата> «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», сокращена с пяти до трёх лет.

Данные положения были направлены на стимулирование граждан к тому, чтобы оставаться на длительные сроки работать в соответствующих районах, и тем самым - на достижение целей освоения таких местностей, однако не давали оснований для их ограничительного толкования в том смысле, что местные жители, работающие в неблагоприятных климатических условиях постоянно, правом на соответствующие льготы не наделялись.

В дальнейшем п. 1 Инструкции о порядке предоставления льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждённой постановлением Государственного комитета Совета М. С. по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 

<

Дата> 

<

№>/П-28 (далее – Инструкция), льготы, установленные Указами Президиума Верховного Совета С. от 

<

Дата> «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», предоставляются всем рабочим и служащим (в том числе местным жителям и другим лицам, принятым на работу на месте) государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, находящихся в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В свою очередь, буквальный смысл п. 2 той же Инструкции указывает на то, что требование о заключении срочного трудового договора как об условии предоставления льгот, предусмотренных ст. 5 Указа от 

<

Дата> и ст. 3 Указа от 

<

Дата>, распространялось только на работников, прибывших на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны (включая лиц, прибывших по собственной инициативе), что никак не опровергает их распространение на лиц, проживающих в соответствующих местностях постоянно.

Кроме того, как указано выше, в дальнейшем действующим законодательством граждане, приобретшие трудовой стаж в вышеназванных районах и местностях (в том числе до 

<

Дата>), были полностью уравнены в пенсионных правах, на что было направлено, в частности, включенное в ст. 28 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 специальное указание о том, что при подсчете стажа для назначения пенсии на любых основаниях период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта).

Из анализа приведенных норм законодательства, действовавшего в спорные периоды, следует, что при подсчёте стажа, необходимого для назначения пенсии по старости, всем рабочим и служащим предприятий, учреждений и организаций, находящихся в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы в таких районах засчитывались в полуторном размере. 

На основании приведенных выше норм этого закона трудовой стаж исчислялся в льготном порядке, в том числе за периоды, имевшие место до его вступления в силу.

В силу ч. 2 ст. 32 Закона № 400-ФЗ при назначении пенсии применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 

<

Дата>. 

Пенсионное законодательство, действующее в настоящее время, допускает возможность применения к периодам работы или иной деятельности законодательства, действовавшего в такие периоды, однако в отношении применения перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей при назначении пенсий четко устанавливает, по состоянию на какую дату он должен применяться. 

Как следует из материалов дела, трудовая деятельность до 

<

Дата> проходила в городе Северодвинске, который по состоянию на 

<

Дата> признан районом Крайнего Севера, и в городе Архангельске, который по состоянию на 

<

Дата> признан местностью, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Таким образом, периоды трудовой деятельности истца проходили как в районе Крайнего Севера и местности, приравненной к таким районам. 

Следовательно, периоды до 

<

Дата> при подсчете стажа с применением ранее действовавшего законодательства в страховой и специальный стаж подлежали учету в льготном (полуторном) исчислении.

Таким образом, период с 

<

Дата> по 

<

Дата> подлежит включению в страховой стаж в полуторном исчислении. Вместе с тем, истец заявил о включении данного периода в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, однако в штампе организации указан г.Северодвинск, что указывает на его регистрацию именно в этом городе, следовательно, в части включения этого периода истца в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не подлежит удовлетворению.

В отношении включения периодов обучения в Архангельском коммунально-строительном техникуме с 

<

Дата> по 

<

Дата>, обучения в Архангельском мореходном училище имени капитана ФИО2 с 

<

Дата> по 

<

Дата>, обучения в Архангельском торгово-коммерческом техникуме с 

<

Дата> по 

<

Дата> в страховой стаж истцу суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается, в том числе обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (пункт «к»); обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (п. «з»). Период, указанный в подп. «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

Как установлено судом, истец обучался в Архангельском мореходном училище имени капитана ФИО2 с 

<

Дата> по 

<

Дата>, в Архангельском коммунально-строительном техникуме с 

<

Дата> по 

<

Дата>, в Архангельском торгово-коммерческом техникуме с 

<

Дата> по 

<

Дата>.

Согласно ответу отделения 

<

№>, предоставленному в материалы дела, указанные периоды истцу уже включены в страховой стаж, решение уже откорректировано, его страховой стаж на сентябрь 2024 года согласно ответу отделения составляет 21 год 2 месяца 1 день.

Повторно указанные периоды не подлежат включению, следовательно, в указанной части требования истца не подлежат удовлетворению.

Относительно исковых требований истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов работы истца в открытом акционерном обществе «Лесозавод № 2», заявленных им как донорские дни: 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, с 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата> суд пришел к следующему.

ООО «Лесозавод №2» в настоящее время ликвидировано,

Как следует из ответа на запрос из ГБУЗ «Архангельская станция переливания крови», следующие дни работы истца являются донорскими: 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, то есть являлись днями сдачи истцом крови и ее компонентов и предоставленными в связи с этим днями отдыха в соответствии со ст. 186 Трудового кодекса РФ («донорские дни»). 

Данные дни имели место в течение льготной работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (непосредственно следовавшей и предшествовавшей им либо непосредственно следовавшей или предшествовавшей им) и включенной пенсионным органом в указанный вид стажа при обращении истца за назначением пенсии.

В соответствии с положениями Федерального закона от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов», государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам, как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

На основании ст. 186 Трудового кодекса РФ, в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.12.1998 № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней», работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Учитывая выше приведенное нормативное регулирование порядка предоставления работнику дней для сдачи крови и ее компонентов и предоставленных в связи с этим дней отдыха, суд приходит к выводу о том, что дни сдачи истцом крови и ее компонентов и предоставленные в связи с этим дни отдыха 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, как имевшие место в течение работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, подлежат включению в стаж истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем исковые требования истца в указанной части подлежат удовлетворению. В отношении иных дней такой информации материалы дела не содержат, как и причин отсутствия кода, следовательно, в отношении включения иных дней в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, требования истца не подлежат удовлетворению.

Также подлежат включению в страховой стаж и стаж работы истца в районах Крайнего Севера период его работы с 

<

Дата> по 

<

Дата> в ОАО «ПО «Севмаш» согласно предоставленным обществом сведениям (табелям учета рабочего времени истца за январь и февраля 2024 года, где отсутствуют дни без сохранения заработной платы).

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Как указывалось ранее, истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 

<

Дата>. 

С учетом включения спорных периодов в соответствующие виды страховой стаж составит свыше 25 лет, необходимых для назначения пенсии в соответствии с п. 6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ, в связи с чем требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 

<

Дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 

<

Дата> подлежит удовлетворению. 

В связи с частичным удовлетворением требований истца в его пользу с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС 

<

№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 

<

***>) о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, стаж работы в районах Крайнего Севера, назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить частично. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в страховой стаж ФИО1 период с 

<

Дата> по 

<

Дата> в полуторном исчислении; в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 

<

Дата> по 

<

Дата>; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>; назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 

<

Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 

<

Дата>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в остальной части отказать. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 

<

Дата>.

Председательствующий С.В. Поликарпова