Дело № 2а-4888/2024

УИД 66RS0005-01-2024-006011-67

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2024 года г.Екатеринбург

20 сентября 2024 года Октябрьский районный суд г.Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Чистяковой Н.Г., 

с участием помощника прокурора Октябрьского района г.Екатеринбурга Плотниковой В.А., 

при секретаре Малютиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г.Екатеринбургу к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по городу Екатеринбургу обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование указало, что приговором Железнодорожного районного суда г.Екатеринбурга от 02.10.2007 (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Свердловского областного суда от 23.01.2008) ФИО1 осужден по ст.135 (25 эпизодов), ст.134 (5 эпизодов), п. «в» ч.3 ст.132 (2 эпизода), п. «д» ч.2 ст.132 (3 эпизода), ч.3 ст.30, п. «в» ч.3 ст.132 (2 эпизода), п. «б» ч.2 ст.242.1 (3 эпизода), п. «в» ч.3 ст.127.1, ч.1 ст.151, п. «б,в» ч.2 ст.242.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 17 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождён из ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию наказания. Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 04.10.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. ФИО1 установлены административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; запретить пребывание в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, центры и др.); запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 09.02.2024 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 6 УМВД России по г.Екатеринбургу как поднадзорное лицо. С учетом личности ФИО1, с целью предупреждения с его стороны совершения административных правонарушений, преступлений, а также достижения задач, поставленных перед органами внутренних дел законом об административном надзоре на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч.2, ч.6 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации просит дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения, а именно запретить посещать объекты и территории образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. 

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражает против установления в отношении него дополнительных административных ограничений.

Помощник прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Плотникова В.А. считает административное исковое заявление законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению. 

Заслушав заключение помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Плотниковой В.А., исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по г.Екатеринбургу подлежит удовлетворению.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вступившим в законную силу приговором Железнодорожного районного суда г.Екатеринбурга от 02.10.2007 (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Свердловского областного суда от 23.01.2008) ФИО1 осужден по ст.135 (25 эпизодов), ст.134 (5 эпизодов), п. «в» ч.3 ст.132 (2 эпизода), п. «д» ч.2 ст.132 (3 эпизода), ч.3 ст.30, п. «в» ч.3 ст.132 (2 эпизода), п. «б» ч.2 ст.242.1 (3 эпизода), п. «в» ч.3 ст.127.1, ч.1 ст.151, п. «б,в» ч.2 ст.242.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 17 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождён из ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию наказания. 

Вступившим в законную силу решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 04.10.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. ФИО1 установлены административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; запретить пребывание в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, центры и др.); запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.. 

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно обзорной справке УУП отдела полиции № 6 УМВД России по г.Екатеринбургу ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на поведение в быту на него не поступало, фактически проживает с сестрой, не трудоустроен, за период нахождения на профилактическом учете привлекался к административной ответственности в 2023 году по ч.2 ст.19.24, ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, в 2024 году по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Поскольку установление требуемого ограничения прямо предусмотрено пунктами 1, 3 части 1 и пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ и, исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является обязательным, то имеются основания для установления дополнительного административного ограничения.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно подпункту 2 пункта 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в редакции от 06 апреля 2024 года, в отношении поднадзорного лица обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Таким образом установление требуемого истцом ограничения является обязательным в силу указания действующего законодательства.

Суд полагает, что установление дополнительных административных ограничений направлено на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по г.Екатеринбургу удовлетворить. 

Дополнить установленные ФИО1 решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 04.10.2022 административные ограничения: 

- запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционных жалоб, представления через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий Н.Г. Чистякова