Дело № 5-135/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении 

17 января 2019 

<

...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Зиновьев Илья Николаевич, при секретаре Пигалевой А. А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, **** года рождения, уроженки **, гражданки **, зарегистрированной по адресу: **, временно проживавшей на территории России по адресу: **, замужней, не работающей, 

о правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

16 января 2019 г. в 18 часов по адресу: **, сотрудниками УМВД России по Псковской области выявлена нарушившая режим пребывания в Российской Федерации (РФ) гражданка Узбекистана ФИО1, прибывшая на территорию Российской Федерации (РФ) 02.11.2014 и находящаяся с 31.01.2015 на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от выезда из РФ по окончании разрешенного срока пребывания.

Тем самым она нарушила требования ст. 5 Федерального закона (ФЗ) от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал полностью, заявила о раскаянии в содеянном, что признается судом в качестве смягчающих ответственность обстоятельств, пояснила, что вовремя не убыла из РФ, желая остаться в РФ для проживания и работы. Также пояснила, что замужем за гражданином Шотландии, их церковный брак был заключен в Арабских Эмиратах, но с мужем мне проживает. Не возражала против назначения штрафа с принудительным выдворением за пределы РФ и помещением в ЦВСИГ МВД России, пояснив, что имущества и денежных средств не имеет.

Представитель УМВД России по Псковской области – инспектор ОВМ УМВД России по г. Пскову ФИО2, в судебном заседании доводы составленного в отношении ФИО1 протокола поддержал, считая ее вину доказанной, просил назначить наказание в виде штрафа с принудительным выдворением нарушителя за пределы РФ. Считал необходимым содержать ФИО1, до выдворения, в ФКУ «ЦВСИГ МВД России, г. Псков».

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказанной.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 5 данного Закона, срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим ФЗ.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим ФЗ или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание, либо принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту.

Как следует из материалов дела, 16.01.2019 сотрудниками УМВД России по Псковской области была выявлена гражданка Узбекистана ФИО1, нарушившая режим пребывания в РФ. 

В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 въехала на территорию РФ 02.11.2014. Срок ее временного пребывания в РФ истек 30.01.2015, однако от выезда из РФ по истечении указанного срока она уклонилась, и по настоящее время проживала без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, нарушив п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Ее вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, помимо ее признательных пояснений в судебном заседании, также подтверждается протоколом об административном правонарушении, бланком о прибытии иностранного гражданина в место пребывания с установленным сроком пребывания до 30.01.2015, досье из базы данных АС ЦБДУИГ.

Оценивая исследованные доказательства по делу нахожу их относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными для признания ФИО1 виновной в совершении инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

По настоящему делу судом отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельств дела, личности виновной, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, назначаю ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, полагая его справедливым и соответствующим целям административного наказания.

Действующее законодательство, наряду со штрафом, предусматривает назначение наказания за совершение данного правонарушения в виде административного выдворения за пределы РФ. С учетом характера правонарушения и поведения ФИО1, свидетельствующего о ее нежелании добровольно выполнять требования законодательства в сфере миграционного контроля и учета, не нахожу законных оснований для неприменения к ней данного вида наказания, при этом, с учетом ее материального положения и отсутствия денежных средств, полагаю необходимым исполнение наказания в виде выдворения в принудительном порядке, не находя оснований для применения контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики Узбекистан ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, до исполнения постановления суда о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в ФКУ «ЦВСИГ МВД России, г. Псков», расположенном по адресу: 

<

...>.

Реквизиты уплаты штрафа: УФК по Псковской области (УВМ УМВД России по Псковской области), ИНН 

<

***>, КПП 60 27 01001, р/счет 

<

***> Отделение Псков, г. Псков, л/с 04 57 13 96 050, ОКТМО 58 70 10 00, КБК 18 81 16 40 00 00 16 02 01 40, УИН 188916 0999 120 57 44 957, назначение платежа – «оплата штрафа по постановлению суда № 5-135/2019 от 17.01.2019, Ф.И.О., дата».

В соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Квитанцию об уплате штрафа рекомендуется представить в суд. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении указанного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись И. Н. Зиновьев