РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2017 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе судьи Орловой Т.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика главного специалиста - эксперта (юрисконсульта) юридического отдела Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области –ФИО2, 

при секретаре судебного заседания Неонилиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-368/2017 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о перерасчете пенсии,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ в г. Н.Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о возложении на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии; привести СНИЛС в соответствии с трудовой книжкой; произвести перерасчет пенсии, исходя из наиболее экономически обоснованного (выгодного) для нее варианта, включая работу (зарплату) в ООО «Конда» и периоды учебы; сделать выплату недополученной пенсии в виде единовременной компенсации.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что в связи с достижением пенсионного возраста, 19 мая 2016г. обратилась с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г.№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 31 мая 2016г. ей была назначена пенсия в размере 

<

...> руб. 

<

...> коп. в соответствии с Федеральным законом №173-Ф3 от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Ввиду того, что ей исполнилось 55 лет, общий трудовой стаж составляет 32 года, у нее имеется право па назначение трудовой пенсии по старости из общего стажа. Специалист пенсионного фонда сообщил, что количество лет, вошедших в общий трудовой (страховой) стаж при начислении пенсии составляет 23 года 9 месяцев 8 дней. В общий трудовой стаж ответчиком не включены следующие периоды: с 1976г. по 1980г., когда она проходила обучение в Нижнетагильском педагогическом училище; с 01 ноября 1996г. по 31 декабря 2004г., когда она осуществляла трудовую деятельность на предприятии ООО «Конда». Данный факт подтвержден трудовой книжкой. В последующем она обращалась к ответчику с заявлением о включении вышеуказанных периодов в общий трудовой стаж для назначения пенсии, однако в удовлетворении данного требования ей было отказано. Организация ООО «Конда», в которой осуществлялась трудовая деятельность в период 1996 г. по 2004г., производила отчисление страховых взносов в ПФР по городу Нижний Тагил и Пригородному району. На ее индивидуальном лицевом счете имеются сведения о заработке в ООО «Конда», доходе, учитываемом при назначении трудовой пенсии застрахованного лица. Подтверждается выпиской ИЛС. Согласно официальным данным системы персонифицированного учета Пенсионного фонда Российской Федерации, ООО «Конда» в течение 1999 года производилась уплата страховых взносов, предоставлялись расчетные ведомости по уплате страховых взносов. При этом ПФР в свою очередь не производил распределение денежных средств по лицевым счетам работников. Статьей 16 Закона от 01.04.1996 №27-ФЗ предусмотрена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, а также надежное хранение этих сведений. Со стороны работников ответчика имеется халатность, т.к. с 1999г. по 2015г. не проводилась вся необходимая работа но истребованию недостающих индивидуальных сведений на застрахованных лиц OОO «Конда». Денежные средства ООО «Конда» находятся на расчетном счете ПФР более 17 лет. Их никому не учитывают при расчете пенсии, имеется несоответствие ИЛС. В период с 1996г. по 2004г. вся бухгалтерская документация ООО «Конда» ежегодно сдавалась в налоговую службу и в пенсионный фонд на бумажных носителях. Срок хранения такой документации в архиве 50 лет. Однако восстановить потерянную в пенсионном фонде отчетную документацию по ООО «Конда», налоговая служба (Межрайонная ИФНС №16 ПО Свердловской области) отказываются. Действующий директор ООО «Конда» К.О.В. отказывается предоставить отчетную документацию за 1999-2004 г.г. В организации отчетная документация должна храниться 75 лет.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, просила иск удовлетворить. Дополнительно указала, что пенсия назначена без учета периодов учебы и ее трудовой деятельности в ООО «Конда». Ответчик нарушил ее права, не включив спорные периоды в общий трудовой стаж, т.к. заработная плата в ООО «Конда» у нее была выше. Работодателем утрачены подтверждающие документы. В спорные периоды она работа в ООО «Конда» получала регулярно заработную плату. Считает, что пенсионный фонд должен привести ее индивидуальный лицевой счет в соответствии с трудовой книжкой.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с требованиями не согласилась и указала, что согласно п. 2 ст. 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии по старости может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 ст. 30 (с применением индивидуального коэффициента пенсионера), либо в порядке, установленном п. 4 ст. 30 (с применением норм Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 года № 340-1), либо в порядке, установленном п. 6 ст. 30 (для лиц, которым пенсия была установлена до вступления в силу Закона № 173-ФЗ. до 01.01.2002 года). В случае выбора гражданином исчисления расчетного размера пенсии в соответствии с пунктом 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в данном пункте. Период обучения, не предусмотрены в перечне пункта 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ и поэтому не подлежат зачету в общий трудовой стаж. Период обучения подлежит включению в общий трудовой стаж пунктом 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ. Гражданин вправе выбрать только один порядок подсчета стажа, одновременное применение условий пунктов 3 и 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ законодателем не предусмотрено. Истцу был произведен подсчет расчетного размера трудовой пенсии с учетом п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, как по более выгодному варианту, поэтому период обучения не был включен в общий трудовой стаж. Назначение пенсии с учетом включения периода обучения в общий трудовой стаж производить не выгодно, так как это влечет существенное уменьшение размера страховой пенсии. Не согласна с доводами истицы о включении в ее страховой стаж спорных периодов, информация по которым отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного. Истец зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета - 14.05.1998. На индивидуальном лицевом счете имеется информация о периоде работы после даты регистрации - с 14.05.1998 по 31.12.1998. При назначении пенсии учтен период работы в ООО «Конда» с 01.11.1996 по 31.12.1998, т.е. период с 01.11.1996 по 13.08.1998 (до регистрации в системе ПУ) на основании записей в трудовой книжке, и период с 14.08.1998 по 31.12.1998 (после регистрации в ПУ) на основании выписки из ИЛС. Период работы с 01.01.1999 по 30.12.2004, указанный в трудовой книжке истицы, не учтен в ее страховой стаж при назначении пенсии, так как в выписке из ИЛС отсутствует информация о работе за данный период. Страхователем ООО «Конда» была представлена в Управление следующая отчетность за 1999 года расчетные ведомости поквартально с начислениями на 8 работников, без указания фамилий. Индивидуальные сведения за этот период страхователем не представлены; за 2000 год расчетные ведомости за 1 квартал с начислениями за 2 работников, без указания фамилий, а за 2-4 кварталы 2000 года расчетные ведомости представлены с нулевыми начислениями, количество работников значится ноль; за 2001 год отчетность не представлена; за 2002 год первое полугодие 2003гг. расчет авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам поквартально, представлены с нулевыми начислениями, количество работников не указано. За остальные спорные периоды, с 01 июля 2003г. по 30 декабря 2004г. отчетность страхователем в Управление не предоставлялась. Из представленных документов следует, что ООО «Конда» в период 2000 - 2004 годов хозяйственную деятельность не вела, наемных работников не имела. В связи с этим, ФИО1 в указанный период также не осуществляла трудовую деятельность в данной организации и спорный период не может быть учтен в ее страховой стаж. Кроме того, письмом ООО «Конда» от 29 сентября 2016 № 28 было сообщено, что ФИО1 с 01 января 1999 по 30 декабря 2004 в названной организации не работала. Просит в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 отказать.

Представитель ООО «Конда» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, обсудив неявку представителя третьего лица, в силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации посчитал возможным рассмотреть дело без участия третьего лица.

Заслушав стороны, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со ст.ст. 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее- Федерального закона N 173-ФЗ) оценка пенсионных прав граждан, в том числе права на пенсионное обеспечение, права на обращение за назначением пенсии и предоставление денежного обеспечения, по состоянию на 01 января 2002 года производится на основании Федерального закона. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 01.01.2015 и действующего в настоящее время, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как установлено судом, истец является получателем пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г.№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31 мая 2016г.

Оценка пенсионных прав истца была произведена в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ как по наиболее выгодному варианту по сравнению с п. 4 ст. 30 указанного Закона.

Обращаясь в суд, истец указывает, что имеет общий трудовой стаж 32 года, однако ответчиком включено в общий трудовой (страховой) стаж при начислении пенсии 23 года 9 месяцев 8 дней. В ее общий трудовой стаж не включили период обучения в Нижнетагильском педагогическом училище с 1976г. по 1980г. и период работы в ООО «Конда» с 01 ноября 1996г. по 31 декабря 2004г. Факт работы подтвержден трудовой книжкой.

Разрешая заявленные исковые требования, суд руководствуется следующим.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона.

Статьей 11 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Закона N 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 названной статьи.

При этом в пунктах 3 и 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ приведен разный перечень периодов, которые включаются в общий трудовой стаж для определения расчетного размера трудовой пенсии по конкретному пункту.

Так, пункт 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ не предусматривает учет в общий трудовой стаж периодов учебы (подготовки к профессиональной деятельности).

При оценке пенсионных прав по пункту 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ в общий трудовой стаж учитываются периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Истец является получателем трудовой пенсии по старости, расчет которой произведен по более выгодному варианту в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона N 173-ФЗ без учета периода учебы. 

Возможности смешения формул подсчета размеров трудовых пенсий граждан, указанных соответственно в пунктах 3 и 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ, действующее законодательство не предусматривает.

Как следует из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» возможность исчисления общего и специального трудового стажа с учетом ранее действовавшего законодательства предусмотрена для возникновения права на трудовую пенсию по старости ранее установленного пенсионного возраста, а не для определения размера пенсии. При этом в подпункте 4 пункта 28 названного Постановления прямо обращено внимание судов, в случае исчисления расчетного размера трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до дата, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

Как видно из искового заявления, включение периодов учебы в общий трудовой стаж истцу необходимо для перерасчета трудовой пенсии по старости. Учитывая вышеизложенное, периоды обучения не подлежат включению в общий трудовой стаж, т.к. повлечет уменьшение пенсии.

Разрешая требования истца о включении в общий трудовой стаж период работы в ООО «Конда» с 01 ноября 1996г. по 31 декабря 2004г., суд принимает во внимание следующее.

Как следует из трудовой книжки истца, в период с 01 ноября 1996г. по 30 декабря 2004г. истец работала в ООО «Конда» секретарем-референтом.

При назначении пенсии ответчиком учтен период работы в ООО «Конда» с 01 ноября 1996г. по 31 декабря 1998г., т.е. период с 01.11.1996 по 13.08.1998 (до регистрации в системе ПУ) на основании записей в трудовой книжке, и период с 14 августа 1998г. по 31 декабря 1998г. (после регистрации в ПУ) на основании выписки из ИЛС.

Период работы с 01 января 1999г. по 30 декабря 2004г., указанный в трудовой книжке истицы, не учтен в ее страховой стаж при назначении пенсии, так как в выписке из ИЛС отсутствует информация о работе за данный период.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа установлены ст. 14 Закона № 400-ФЗ, которая предусматривает два порядка подсчета страхового стажа: в отношении периодов работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Данные периоды подтверждаются документально, на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными или муниципальными органами; в отношении периодов работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», которые подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Индивидуальный лицевой счет (ИЛС) каждого застрахованного лица должен содержать сведения о периодах трудовой и иной общественно-полезной деятельности, включаемых в страховой стаж для установления пенсии, предоставляемые в пенсионный орган работодателем. 

Из материалов дела следует, что ООО «Конда» представила в пенсионный фонд отчетность за 1999 года, расчетные ведомости поквартально с начислениями на 8 работников, без указания фамилий. Индивидуальные сведения за этот период страхователем не представлены.

За 2000 год работодателем ООО «Конда» представлены расчетные ведомости за 1 квартал с начислениями за 2 работников, без указания фамилий, а за последующие кварталы 2000 года расчетные ведомости представлены с нулевыми начислениями, количество работников также значится ноль.

За 2001г., 2002г. и 2003г. отчетность представлена с нулевыми начислениями, без указания количества работников.

Из ответа Межрайонной ИФНС России №16 по Свердловской области от 18 апреля 2017г. следует, налоговые декларации по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, представлены ООО «Конда» за период с 2002г. по 2004г. В период с 1999г. по 2001г. налоговая отчетность не представлялась. Сведения о доходах физических лиц (ФИО1) в период с 1999 г. по 2004г. налоговыми агентами не представлялись.

Из представленных налоговых деклараций за период с 2002г. по 2004г. следует, что доходы в организации ООО «Конда» отсутствуют.

ООО «Конда» является действующим юридическим лицом. Письмом ООО «Конда» от 29.09.2016 № 28 было сообщено, что ФИО1 с 01 января 1999 по 30 декабря 2004 в названной организации не работала.

Истцом в обоснование заявленных требований представлена справка о доходах за 1999г., из которой следует, что ФИО1 ежемесячно начислялась заработная плата. Данная справка составлена главным бухгалтером Г.Н.И.

Также истцом представлен акт 855 от 14 ноября 2003г. выездной налоговой проверки ООО «Конда», выписка из лицевого счета застрахованного лица, штатное расписание за 1996г., переписка с ответчиком по поводу перерасчета пенсии.

Свидетель Г.Н.И. в судебном заседании пояснила, что работала бухгалтером в ООО «Конда». Истец работала в организации секретарем. Заработная плата начислялась пока велась деятельность. Когда деятельность не велась, сдавались нулевые отчеты. Все отчеты готовила она.

Свидетель С.Г.П. в судебном заседании пояснил, что работал в ООО «Конда» водителем с 03 марта 1997г. по 11 февраля 2000г. Ежемесячно получал заработную плату. Истец также работала в ООО «Конда» вместе с ним.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с положениями ст. ст. 8, 15 указанного Закона страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору.

Согласно п. 1, 2 ст. 11 Закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. 

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1.).

Оценив представленные доказательства, суд считает, что период работы истца с 01 января 1999г. по 31 декабря 1999г. в ООО «Конда» подлежит включению в общий трудовой стаж, т.к. подтвержден представленной справкой о доходах физического лица за 1999г. и пояснениями свидетеля Г.Н.И.

В связи с включением вышеуказанного периода, пенсия истца подлежит перерасчету.

Остальные периоды включению в общий трудовой стаж не подлежат, т.к. не подтверждено документально, что в период с 2000г. по 2004г. велась хозяйственная деятельность в ООО «Конда» и истец осуществляла трудовую деятельность. 

В соответствии с требованиями указанного Закона, ООО «Конда», как страхователь обязан был предоставить в Пенсионный фонд сведения о работе истца в вышеуказанный период, подлежащий внесению на индивидуальный лицевой счет. Лишь после получения от страхователя таких сведений у Пенсионного фонда возникает обязанность (и возможность) внести их в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Согласно ст. 8.1 Закона, Пенсионный фонд РФ осуществляет только прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, данная обязанность по предоставлению сведений в пенсионный фонд лежит на ООО «Конда», как на работодателе, а Пенсионный фонд в соответствии с названным законом лишь ведет учет зарегистрированных лиц.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что ООО «Конда» является действующим юридическим лицом, требование истца о возложении на Пенсионный фонд обязанности по приведению индивидуального лицевого счета в соответствии с трудовой книжкой, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области обязанность включит в стаж ФИО1 период с 01 января 1999г. по 31 декабря 1999г. в ООО «Конда», произвести перерасчет пенсии с учетом указанного периода и выплату недополученной пенсии.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 25 апреля 2017 года.

Председательствующий – подпись. 

Копия верна. 

Председательствующий – Т.А.Орлова