Судья Гречишникова Е.В.

дело № 2-3960/2025

УИД 74RS0002-01-2025-004238-26

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

дело № 11-3985/2026

23 марта 2026 года

г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Дюсембаева А.А.,

судей Палеевой И.П., Соха Т.М.,

при ведении протокола секретарем Мустафиной В.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 10 октября 2025 года по ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Дюсембаева А.А. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, объяснения представителя истца ФИО3, поддержавшей доводы апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области) о признании решения №№ от 02 апреля 2025 года незаконным; возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 16 августа 1993 года по 23 января 1995 года - в должности 

<

данные изъяты>, с 10 февраля 1995 года по 11 июля 1996 года - в должности 

<

данные изъяты>

В обоснование исковых требований ФИО2 указал, что 27 марта 2025 года обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 02 апреля 2025 года ему было отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ не менее 7 лет 6 месяцев на возраст 57 лет. По мнению истца, действия ответчика являются незаконными и влекут нарушение прав и законных интересов истца по назначению пенсии.

Истец ФИО2 в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель истца ФИО3 в судебном заседании суда первой инстанции поддержала исковые требования.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области - ФИО4 в судебном заседании суда первой инстанции возражала против удовлетворения исковых требований.

Решением Центрального районного суда г. Челябинска от 10 октября 2025 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец ФИО2 просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новое решение, поскольку судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, полагает необоснованными выводы об отсутствии оснований для включения в специальный стаж периодов работы с 16 августа 1993 года по 23 января 1995 года, с 10 февраля 1995 года по 11 июля 1996 года, поскольку характер работы подтвержден документально.

Истец ФИО2, представитель ответчика ОСФР по Челябинской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции при надлежащем извещении не явились. В соответствии со ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным провести судебное заседание в их отсутствие.

Проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением норма материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 27 марта 2025 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОФСР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 60-62).

Решением ОСФР по Челябинской области №№ от 02 апреля 2025 года в установлении страховой пенсии по старости ФИО2 отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ не менее 07 лет 06 месяцев на возраст № лет.

По подсчетам ответчика продолжительность страхового стажа истца составила 32 года 10 месяцев 05 дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составила 04 года 06 месяцев 00 дней, ИПК - более 30.

В стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны периоды работы с 16 августа 1993 года по 23 января 1995 года в должности 

<

данные изъяты> поскольку дополнительные документы о характере работы, а также о наименовании профессии, в соответствии со Списком №2, 1991, ФИО2 не представлены, в распоряжении ОСФР отсутствуют; с 10 февраля 1995 года по 11 июля 1996 года в должности 

<

данные изъяты>», так как наименование должности не соответствует Списку № 2, 1991, и характер работы в соответствии со Списками не подтвержден документально; 2 дня без сохранения заработной платы в 2003 году, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 не предусмотрено включение в специальный стаж отпусков без сохранения заработной платы и других отвлечений.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что документов о характере работы ФИО2, в том числе: сведений о полном рабочем дне в особых условиях труда, а также о работе в профессии в соответствии со Списком № 2 от 26 января 1991 года в период с 16 августа 1993 года по 23 января 1995 года, заявителем в ОСФР по Челябинской области не представлено, ответы компетентных органов Республики Казахстан отсутствуют; наименование должности «

<

данные изъяты>» в Списке № 2 от 26 января 1991 года отсутствует, характер работы документально не подтвержден, коды особых условий труда отсутствуют, следовательно, период работы с 10 февраля 1995 года по 11 июля 1996 года обоснованно не включен в специальный стаж ФИО2

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда, поскольку они сделаны с нарушением норм материального права, доводы апелляционной жалобы истца заслуживают внимания.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации

13 марта 1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Соглашение от 13 марта 1992 года распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (ст. 5 Соглашения).

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Из приведенных положений международного соглашения, а также из положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что пенсионное обеспечение нетрудоспособных лиц, переселившихся из одного государства - участника Соглашения в другое, осуществляется в порядке, установленном законодательством государства, в которое прибыло лицо, претендующее на назначение пенсии.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР» от 22 июня 2004 г. № 99р) предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности - (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

С 01 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, участником которого является также Республика Казахстан, в соответствии с которым назначение пенсии с учетом положений настоящего Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

В соответствии со ст. 7 Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновение права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (п. п. 1, 2 Соглашения).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По смыслу приведенных нормативных положений, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании сведений из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО2 16 августа 1993 года принят в ПРП «Севказэнергоремонт» в мастера в турбинный цех. 23 января 1995 года ФИО2 уволен с предприятия в связи с переменой места жительства (л.д. 31-38).

В соответствии с архивной справкой №7№ от 11 сентября 2024 года о льготном стаже и заработной плате ФИО2, в документах по личному составу 

<

данные изъяты>, в приказах, личных карточках уволенных работников (Ф.Т2) значится ФИО2 В ведомостях по заработной плате работников за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1993 года, 1994 год полностью, январь 1995 года значится ФИО2, таб. №№ работавший в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели. В административных, учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы не находился, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не обучался. Донорские дни, прогулы не имел (л.д. 51-52).

С учетом изложенного, применив вышеуказанные нормы права, принимая во внимание, что факт работы истца 

<

данные изъяты> при полной занятости подтвержден всей совокупностью исследованных судом доказательств (объяснениями сторон, трудовой книжкой истца, архивными справками), судебная коллегия приходит к выводам об обоснованности заявленных требований истца об отмене решения пенсионного органа, включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы с 16 августа 1993 года по 23 января 1995 года в должности мастера 

<

данные изъяты>, в связи с чем решение суда в данной части подлежит отмене.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение норм указанного Закона Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, в целях реализации статей 30 и 31 Закона установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Закона применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии со Списком № 2 от 1991 года в позиции 2140000б-23362 раздела XIII. ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ, ЭНЕРГОПОЕЗДА, ПАРОСИЛОВОЕ ХОЗЯЙСТВО, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют мастера, старшие мастера производственных участков котельных, турбинных (газотурбинных) пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи.

Согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Данное правило подлежит применению в отношении периодов работы, имевших место после 01 января 1992 года.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а также малыми Списками, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Согласно п. 4 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. № 258 н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено п. 3 ст. 14 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости по вышеуказанным Спискам, являются: документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены Списками, в том числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня с 01 января 1992 г., а также наличие сведений о льготной работе в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования.

При отсутствии сведений о льготном характере работы, работник вправе представить иные письменные доказательства в порядке ст. 59, 60 ГПК РФ.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 10 февраля 1995 года по 11 июля 1996 года ФИО2 работал 

<

данные изъяты>; 12 июля 1996 года ФИО2 переведен в 

<

данные изъяты> (л.д. 31-38, 74-77).

Указанные обстоятельства также подтверждены личной карточкой работника (ф. Т-2), лицевыми счетами, из которых следует, что в спорные периоды истцом вырабатывалась норма рабочего времени в полном объеме, производилась также доплата за вредные условия труда (л.д. 78-88).

В системе государственного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована с 17 августа 1997 года. В выписке из ИЛС застрахованного лица сведения о льготном стаже в отношении оспариваемых периодов работы отсутствуют (л.д. 89-94).

Из ответа 

<

данные изъяты> на запрос суда апелляционной инстанции следует, что работодателем не оспаривается факт работы ФИО2 в организации в спорные периоды с 10 февраля 1995 года по 11 июля 1996 года, документы, подтверждающие работу истца, переданы в архив.

По запросу суда апелляционной инстанции из ГУ 

<

данные изъяты> в подтверждение работы ФИО2 в 

<

данные изъяты> в спорные периоды с 10 февраля 1995 года по 11 июля 1996 представлены: приказы о приеме на работу № № от 09 февраля 1995 года, переводе № № от 12 июля 1996 года, увольнении ФИО2 с работы № № от 30 ноября 1996 года, согласно которым истец в указанный период работал 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>. При трудоустройстве в приказе о приеме на работу содержится отметка о льготном пенсионном обеспечении - Список № 2, установлены дополнительный отпуск 7 календарных дней, специальная одежда, молоко, мыло, доплата за вредность 12% по условиям труда, вредные факторы; Положение о турбинном цехе внешних ремонтов, в котором работал истец, согласно которому основная цель деятельности цеха - 

<

данные изъяты>; должностная инструкция 

<

данные изъяты>, согласно которой она предназначена для 

<

данные изъяты>.; копия карточки учета рабочего времени, согласно которой ФИО2 выполнял работу полный рабочий день, в том числе в условиях дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2.

С учетом изложенного, учитывая, что спорные периоды работы имели место до регистрации истца в качестве застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования, а из приведенной совокупности доказательств (объяснений сторон, первичными документами: трудовой книжкой истца, копиями приказов о приеме, переводах и увольнении за период с 10 февраля 1995 года по 30 ноября 1999 года, карточки учета рабочего времени, копии расшифровки кодов заработной платы, копии положения о цехе, должностной инструкции, лицевыми счетами) подтверждается работа истца 

<

данные изъяты>, судебная коллегия приходит к выводу, что в спорный период ФИО2 выполнял, предусмотренные Списком № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в условиях полной занятости.

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения о признании незаконным решения ОСФР по Челябинской области от 02 апреля 2025 года, возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО2 с 16 августа 1993 года по 23 января 1995 года и с 10 февраля 1995 года по 11 июля 1996 года.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Челябинска от 10 октября 2025 года отменить в части отказа в удовлетворении иска о признании незаконным решения № № от 02 апреля 2025 года об отказе во включении в специальный стаж ФИО2 периодов работы с 16 августа 1993 года по 23 января 1995 года, с 10 февраля 1995 года по 11 июля 1996 года; возложении обязанности включить в специальный стаж ФИО2 периоды работы с 16 августа 1993 года по 23 января 1995 года, с 10 февраля 1995 года по 11 июля 1996 года, принять в данной новое решение.

Признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № № от 02 апреля 2025 года об отказе во включении в специальный стаж ФИО2 периодов работы с 16 августа 1993 года по 23 января 1995 года, с 10 февраля 1995 года по 11 июля 1996 года.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО2 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» периоды работы с 16 августа 1993 года по 23 января 1995 года в должности 

<

данные изъяты>; с 10 февраля 1995 года по 11 июля 1996 года в должности 

<

данные изъяты>

В остальной части это же решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 06 апреля 2026 года