Дело № 2-2359/2023 

УИД 74RS0017-01-2022-001901-02 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«17» июля 2023 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Щелокова И.И.,

при секретаре Решетниковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному внебюджетному фонду – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате единовременного пособия при передаче ребёнка на воспитание в семью, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному внебюджетному фонду – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области), в котором просила восстановить шестимесячный срок для обращения в ОСФР по Челябинской области с заявлением о выплате единовременного пособия при передаче несовершеннолетнего ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на воспитание в семью.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Управления социальной защиты населения Златоустовского городского округа (далее – УСЗН ЗГО) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу передан на воспитание в приемную семью несовершеннолетний ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно о возможности получения единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, в связи с чем ФИО1 обратилась в ОСФР по Челябинской области, однако, ей был нарушен шестимесячный срок обращения, по результатам чего принято решение об отказе в назначении мер социальной поддержки. Полагает, что срок обращения пропущен ей по уважительной причине, поскольку ей не было известно о возможности получения указанного пособия, информация относительно его получения в договоре о приемной семье отсутствовала, факт не получения данного пособия нарушает права и законные интересы несовершеннолетнего. 

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены УСЗН ЗГО, ФИО2 

Истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме, поддержала доводы изложенные в исковом заявлении. 

В судебное заседание представитель ответчика ОСФР по Челябинской области не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Согласно представленного в материалы дела письменного отзыва на исковое заявление, представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, указала, что порядок начисления и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка в семью регулируется Федеральным законом «О государственным пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 № 81-ФЗ и утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты от 29.09.2020 № 668Н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в территориальный орган СФР с заявлением о назначении указанного единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в отношении ребенка - ФИО6 На основании документов, приобщенных к заявлению, ФИО1 отказано в назначении указанной меры социальной поддержки по причине пропуска шестимесячного срока обращения за ним, в связи с чем в удовлетворении исковых требований просила суд отказать (л.д.22-23). 

Представитель третьего лица УСН ЗГО ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, ранее в ходе судебного разбирательства ДД.ММ.ГГГГ поддержала исковые требования ФИО1, поскольку указанное пособие назначается в интересах несовершеннолетнего ребенка. 

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.31).

Руководствуясь положениями ст.ст. 2,6.1,167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Заслушав лиц, принявших участие в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 21.11.2022) №О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.

Пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью (ст. 17.2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 21.11.2022) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»). 

Согласно ч.3 ст. 17.22 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 21.11.2022) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», днем обращения за единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание в семью считается день приема (регистрации) органом, уполномоченным производить назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, заявления о назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью со всеми необходимыми документами.

Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ непосредственно не регулирует отношения, связанные с восстановлением пропущенного шестимесячного срока обращения за единовременным пособием при рождении ребенка, в том числе и для лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию.

При этом, ст. 17.2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ не содержит каких-либо положений, ограничивающих право лица на обращение в суд с заявлением о восстановлении пропущенных сроков, предусмотренных данной нормой, формальное истечение которых не отменяет право на получение государственных пособий.

Как установлено письменными материалами дела, распоряжением руководителя УСЗН ЗГО № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена опекуном на возмездной основе над несовершеннолетним ФИО6 (л.д.18). 

В соответствии с договором о приемной семье № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 (приемный родитель) обязалась принять на воспитание в семью ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ( л.д.12-17).

Как установлено в ходе судебного разбирательства на основании обращения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в ОСФР по Челябинской области с заявлением о получении пособия при передаче ребенка на воспитанием в семью, ответчиком принято решение об отказе в назначении указанной меры социальной поддержки по причине пропуска шестимесячного срока обращения со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (л.д.20). 

Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы (п. 3 ст. 36 ГК РФ).

Вместе с тем, учитывая, что истец обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о выплате пособия при передаче ребенка на воспитанием в семью именно в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО6, срок для обращения с заявлением пропущен в связи с неосмотрительностью опекуна несовершеннолетнего, то суд приходит к выводу, что срок для обращения в ОСФР по Челябинской области с заявлением о выплате пособия при передаче ребенка на воспитание в семью пропущен по уважительной причине, сам несовершеннолетний в силу возраста не мог реализовать право на обращение в ОСФР по Челябинской области с соответствующим заявлением.

Оценивая, представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что требования ФИО1 о восстановлении срока для обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области с заявлением о выплате пособия при передаче ребенка на воспитанием в семью именно в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО6 подлежат удовлетворению. 

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 103, 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Восстановить ФИО1 (паспорт №) срок обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области с заявлением о выплате единовременного пособия при передаче ребёнка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на воспитание в семью. 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: И.И. Щелоков

Мотивированное решение по делу изготовлено 24.07.2023.