66RS0015-01-2020-000855-03 Дело № 2-630/2020

Мотивированное 

решение

 составлено 05 ноября 2020 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2020 года г. Асбест 

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Юровой А.А., при секретаре Жернаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области о включении периодов в специальный стаж, перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Асбесте о включении периодов в специальный стаж, перерасчете размера пенсии. В исковом заявлении истец указал, что он является получателем страховой пенсии по старости. Согласно доводам, указанным в исковом заявлении, ответчиком не учтены в специальный стаж истца при назначении пенсии периоды обучения в СПТУ № 48 г.Асбеста с 01.09.1979 по 13.07.1982, период прохождения службы в рядах Советской Армии с 28.10.1982 по 26.10.1984 г. Уточнив требования, истец просит суд включить в специальный трудовой стаж указанные периоды учебы и службы в армии, обязать ГУ УПФР в г.Асбесте Свердловской области признать специальный трудовой стаж ФИО1 на 01.01.2002 – 12 лет 03 месяца 02 дня, обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 12.06.2019 и бессрочно применяя имеющийся до 01.01.2002 общий трудовой стаж 17 лет 02 месяца 20 дней. Так же истец просит суд взыскать с ответчика судебные расходы в размере 300 рублей. 

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании устного ходатайства поддержала исковые требования в полном объеме, с учетом уточнения иска.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, пояснила, что не согласна с исковыми требованиями, расчет пенсии сделан истцу по наиболее выгодному варианту. Представитель ответчика считает, что права истца пенсионным органом не были нарушены, в связи с чем, просит в иске отказать, поддержала письменный отзыв на исковое заявление.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

ФИО1 с 12.06.2019 г. является получателем страховой пенсии. Пенсия ему была назначена досрочно в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 400-ФЗ). 

В силу п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ (в редакции на дату подачи истцом заявления о назначении пенсии - 12.06.2019) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

При назначении данных видов пенсий в настоящее время применяется Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила).

Пунктом 2 Правил установлено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2); работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы (подпункт 5).

Пунктом 3 Правил установлено, что суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

- к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- к периодам работы, указанной в подпункте 5, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 6, 7, 9,. 

Из материалов пенсионного дела, рассчитанных ответчиком вариантов оценки пенсионных прав и данных о стаже, следует, что в стаж на соответствующих видах работ истца, предусмотренных с п.5 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (работа в локомотивных бригадах на железнодорожном транспорте) ответчиком включены были периоды работы истца по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 и действующим впоследствии Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. 

Так, при оценке пенсионных прав был учтен и суммирован период работы истца водителем дрезины, водителем автодрезины в период с 10.04.1991 по 05.08.1992 учтенный как период работы, предусмотренный Списком № 2.

Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 было утверждено «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (далее – Постановление № 590), которое вступило в действие со дня его утверждения, т.е. с 03.08.1972 г. 

Согласно п. 109 Постановления № 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16, т.е. работа по Спискам №1 и №2), периоды, указанные в подпунктах "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР) и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з" (обучение в училищах), приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Истец в период с 01.09.1979 по 12.07.1982 проходил обучение в СПТУ № 48 г.Асбеста, по профессии машинист электровоза (л.д.12,20)

С 20.07.1982 у истца следовал период работы в центральном рудоуправлении комбината Ураласбест на должности помощника машиниста электровоза, учтенный как специальный стаж, предусмотренный п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400 (работник локомотивных бригад и железнодорожного транспорта). После окончания этого периода (27.10.1982) следовал период службы в армии.

В период с 28.10.1982 по 26.10.1984 истец проходил службу в Советской Армии (л.д.13-18, 20-22).

После службы в армии у истца следовал период работы с 03.01.1985 - работа помощником машиниста электровоза, машинистом электровоза, так же предусмотренный п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400.

Таким образом, до и после периодов учебы и прохождения службы в армии у истца не имелось периодов работы, предусмотренной соответствующими Списками № 2. Оснований учитывать период службы в армии, а так же учебы при подсчёте стажа, предусматривающего досрочное назначение пенсии по старости по иному основанию, а именно по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", не имеется. Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 такой возможности не предусматривает.

В то же время, из материалов пенсионного дела и усматривается, что ответчиком при подсчете стажа истца, и определении специального стажа, предусмотренного Списком № 2 периоды службы в армии и учебы были учтены. 

В ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года размер страховой пенсии определяется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента (баллов).

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии по старости определяется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) и стоимости пенсионного коэффициента (СПК).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется путем суммирования индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015 г., и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 01.01.2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, с учетом индексации (ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Размер страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определяется с учетом следующих параметров:- общий трудовой стаж до 2002 года в виде стажевого коэффициента от 0,55 до 0,75;

- заработная плата за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета либо за любые 60 месяцев подряд (по обстоятельствам, имевшим место до 01.01.2002). На основании сведений о заработной плате определяется отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ за учитываемый период в размере не свыше 1,2;

- после 1 января 2002 г. учитываются страховые взносы, отраженные на индивидуальном лицевом счете в системе обязательного пенсионного страхования.

При расчете коэффициентов (баллов) за периоды до 1 января 2015 года подсчитывается размер пенсии по состоянию на 31.12.2014.

Страховой стаж истца на дату назначения пенсии составил 31 год 03 месяца 05 дней (стаж учтен по 31.12.2018). Общий трудовой стаж на 01.01.2002 составляет14 лет 04 месяца 08 дней. 

Льготный трудовой стаж на дату назначения 20 лет 09 месяцев 09 дней, а на 01.01.2002 льготный стаж – 07 лет 04 месяца 21 день. 

Заработная плата учтена за период с 01.02.1985 г. по 31.01.1990 (за 60 месяцев), отношение заработной платы к заработной плате по стране за учитываемый период составило 1,367, для расчета учитывается не свыше 1,2. (п.1 ст.30).

В соответствии с п.1 ст.30 Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный пенсионный капитал определяется по формуле: ПК = (РП – 450 руб.) * Т, 

где ПК - величина расчетного пенсионного капитала;

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

450 руб. – размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался на 01.01.2002;

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер пенсии определяется по формуле:

РП = СК х ЗР/ЗП х СЗП, где

СК - стажевый коэффициент для мужчин, имеющих общий стаж до 01.01.2002 г. не менее 25 лет - 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20, 

ЗР - заработная плата застрахованного лица;

ЗП - среднемесячная заработная плата в РФ;

СЗП - средняя заработная плата в РФ за период с 1 июля по30 сентября 2001г. для исчисления размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ - 1671 руб.

Расчет пенсии у истца ответчиком произведён с применением данных об общем стаже и исчислен следующим образом:

- 0,55 * 1,2 * 1671 руб. = 1102,86 руб., где

- 0,55 – стажевый коэффициент за общий трудовой стаж 25 лет у мужчин;

- 1,2 – отношение среднемесячного заработка к средней заработной плате по стране;

- 1671 руб. – средняя заработная плата по стране за 3 квартал 2001 года.

Расчетный пенсионный капитал при полном общем трудовом стаже (25 лет для мужчин) - (1102,86 руб. – 450 руб.) * 252 (ожидаемый период выплаты) = 164520,72 руб. 

Поскольку у истца на 01.01.2002 имелся неполный общий трудовой стаж, пенсионный капитал (стажевый коэффициент) ответчиком рассчитан пропорционально имеющегося на 01.01.2002 общего трудового стажа – 14 лет 04 месяцев 08 дней, следующим образом – 164520,72 * 0,57422222 (отношение имеющегося общего трудового стажа (14 лет 04 месяца 08 дней) к требуемому (25 лет). Пенсионный капитал на 01.01.2002 составил 94471,45 руб. 

В соответствии с п.1 ст. 30 (последний абзац) Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

Согласно п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», стажевый коэффициент для застрахованных лиц, из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 Закона №173-ФЗ), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

При этом согласно п.10 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 года, определенная в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1 Федерального закоам от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». 

Таким образом, определение расчетного размера пенсии с учетом стажа на соответствующих видах работ законом не предусмотрен пропорциональный расчет стажевого коэффициента (т.е. не учитывается фактически отработанный специальный стаж на 01.01.2002). Требуется полное исполнение требований, указанных в статьях 27 - 28 Закона №173-ФЗ на 01.01.2002. По отношению к истцу – это наличие на 01.01.2002 страхового стажа 25 лет и стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев.

Расчетный пенсионный капитал (РПК), проиндексированный на дату назначения пенсии:

94471,45 * 5,61481646 = 530439,85 руб. 

В соответствии со ст. 30.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет 10 % величины РПК, исчисленного в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», + 1% за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991, определенного в соответствии с п. 2 и 3 ст. 30.1 Закона.

Согласно п.2 ст. 30.1 Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в общий трудовой стаж включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 закона. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. 

В статье 30 пункте Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (исходя из которого рассчитана пенсия истца ответчиком) определены периоды трудовой и иной деятельности, которые подлежат учету при расчете пенсии.

Таким образом, стаж истца на 01.01.1991 г. – 8 лет 2 месяца 12 дней, следовательно размер валоризации составляет 8%.

95479,17 руб. - сумма валоризации за общий трудовой стаж до 01.01.1991г. – (8% за стаж до 01.01.1991 и 10% за стаж до 01.01.2002 =18 % от 530439,85руб.).

Сумма страховых взносов, отраженных на индивидуальном лицевом счете с 01.01.2002 по состоянию на 31.12.2014 - 391244,11 руб. 

Всего пенсионный капитал на 12.06.2019.- 530439,85 + 95479,17 + 391244,11 = 1017163,13 руб. 

Страховая часть трудовой пенсии по старости определяется следующим образом: 

СЧ = ПК/Т 

1017163,13 руб. (пенсионный капитал) / 252 (ожидаемый период выплаты) = 4036,36 руб.

Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) составил 62,970 

(4036,36 руб. – часть страховой части по состоянию на 31.12.2014 / 64 руб. 10 коп. – стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015 г.).

Всего страховая часть в баллах 62,970 + 20,287 = 83,257 где:

- 62,970 - величина индивидуального коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015г;

- 20,287 - величина индивидуального коэффициента за периоды, имевшие место после 01.01.2015 (5,312 балла за 2015 г., 5,423 балла за 2016 г., 4,331 балла за 2017 г., 4,274 балла за 2018 г., 0,947 балла за 1 кв. 2019 г.)

Размер страховой пенсии определен следующим образом:

СПст = 83,257 * 87,24 руб. (стоимость пенсионного коэффициента с 01.01.2019 года) = 7263,34 руб. + фиксированная выплата к страховой пенсии – 5334,19 руб. 

Общий размер страховой пенсии составил – 12597,53 руб.

Доказательств того, что порядок исчисления размера трудовой пенсии ответчиком произведен с нарушением требований закона, ограничивает пенсионные права истца, суду не предоставлено. Как установлено в судебном заседании и подтверждается расчетом ответчика, не оспоренного истцом, размер пенсии истца исчислен ответчиком по наиболее выгодному для истца варианту. При этом, ответчиком при выборе вариантов расчета пенсии учтены в специальный стаж периоды службы в армии и учебы. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании не установлено допущенных ответчиком нарушений прав истца, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области о включении периодов в специальный стаж истца, о перерасчете размера страховой пенсии по старости с 12 июня 2019 г., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Асбестовского городского суда А.А.Юрова