Дело № 2-865/2025 (УИД 74RS0017-01-2025-000335-76)

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

21 марта 2025 года г. Златоуст Челябинская область

Златоустовский городской суд Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи Куминой Ю.С.,

при секретаре Кибанове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту – ОСФР по Челябинской области), просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в части не включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ «Городская больница № 1 г. Златоуст» в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев в соответствии со Списком №; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ «Городская больница № 1 г. Златоуст» в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев в соответствии со Списком №; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-5).

В обоснование исковых требований ссылается на то. Что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчик не включил период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ «Городская больница № 1 г. Златоуст» в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев в соответствии со Списком №, поскольку в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам №), предусмотрены медицинские сестры палатные. С оспариваемым решением она не согласна, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ выполняла работу медицинской сестры палаты интенсивной терапии отделения анестезии и реанимации ГБУЗ «Городская больница № 1», функциональные обязанности ее не менялись, она выполняла работу на прежнем месте, в той же должности.

Истец ФИО1 в судебное заседание после объявленного перерыва не явилась, ранее на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 21), в судебное заседание после объявленного перерыва не явилась, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ранее в ходе судебного заседания возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.19-20), согласно которому у истца отсутствует право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом переходного периода. 

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч.1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Златоустовского городского суда (www.zlatoust.chel.sudrf.ru раздел «Назначение дел к слушанию и результаты рассмотрения»).

Руководствуясь положениями ст.ст.2,61,167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июня 2004 года № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1). 

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции на дату обращения истца в пенсионный орган), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Как следует из пояснений истца, письменных материалов дела, в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 (до регистрации брака ФИО3) И.Ю. окончила Златоустовское медицинское училище по специальности «лечебное дело». Решением Государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена квалификация «фельдшер» (копия диплома – л.д. 44).

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята в Городскую больницу № 1 г. Златоуст Челябинская область на должность медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии реанимации на период отсутствия в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до полутора лет основного работника; на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 переведена на должность медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимации, постоянно. С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности медицинской сестры анестезиста отделения анестезиологии-реанимации (л.д. 14-15).

Согласно справке ГБУЗ «Городская больница г. Златоуст» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 работает в ГБУЗ «Городская больница г. Златоуст», в том числе:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии отделения анестезиологии реанимации, временно (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии реанимации, постоянно (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе). 

Должность «медицинская сестра палаты реанимации и интенсивной терапии», «медицинская сестра палатная», «медицинская сестра анестезист» относится к среднему медицинскому персоналу.

Отделение анестезиологии-реанимации являлось структурным подразделением больницы.

За данный период времени в отпуске без сохранения заработной платы не находилась. Работает с ДД.ММ.ГГГГ с выполнением нормы рабочего времени на ставку заработной платы.

Муниципальное некоммерческое лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения «Златоустовская городская больница №» переименовано с ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения «Златоустовская городская больница № 1» на основании распоряжения Главы администрации Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №

Муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения «Златоустовская городская больница №» с ДД.ММ.ГГГГ принято в государственную собственность Челябинской области и переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница № 1 г. Златоуст» на основании постановления Правительства Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии в государственную собственность Челябинской области муниципальных учреждений здравоохранения».

На основании распоряжения Правительства Челябинской области «О реорганизации государственных бюджетных учреждений здравоохранения Челябинской области в форме присоединения» от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница № 1 г. Златоуст» реорганизовано путем присоединения к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница № 3 г. Златоуст».

На основании распоряжения Правительства Челябинской области «О реорганизации государственных бюджетных учреждений здравоохранения Челябинской области в форме присоединения» от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница № 3 г. Златоуст» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница г. Златоуст» (л.д. 49).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 37-38). 

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, а также с учетом переходных положений, предусмотренных Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (л.д. 10-12).

Из оспариваемого решения следует, что специальный стаж истца по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составил 32 года 10 месяцев 20 дней, величина ИПК – 49,673. В специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии отделения анестезиологии реанимации ГБУЗ «Городская больница № 1 г. Златоуст» в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, поскольку в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам №), предусмотрены медицинские сестры палатные.

Разрешая требование истца о включении в специальный трудовой стаж спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии отделения анестезиологии реанимации ГБУЗ «Городская больница № 1 г. Златоуст» в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2); периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3); периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

В целях реализации статьи 30 указанного Федерального закона Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно п. 1, п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 указанного Федерального закона применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

До октября 2002 года применялся Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В соответствии с разделом «Наименование должностей» указанного Списка в Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено медицинским сестрам палатным отделения реанимации и интенсивной терапии, работающим в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе «Наименование учреждений», в том числе: больницы всех наименований, перинатальные центры.

На основании п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в п. 6 настоящих Правил. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как пп. «а», так и пп. «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Приложением к названным Правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В данном Перечне в числе наименований структурных подразделений отделений реанимации и интенсивной терапии, а в числе наименований должностей - должность медицинская сестра палатная.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан» содержится правовая позиция, согласно которой при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Из приведенных норм права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается (пункт 16).

Из копии трудовой книжки (л.д. 14-15) следует, что ФИО1 работала в Муниципальном некоммерческом лечебно-профилактическом учреждении здравоохранения «Златоустовская городская больница № 1» медицинской сестрой палаты интенсивной терапии отделения анестезиологии реанимации больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс. С ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой палаты реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии реанимации.

В соответствии с Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения должность «медицинская сестра» относится к среднему медицинскому персоналу.

Как следует из штатного расписания по горбольнице № ДД.ММ.ГГГГ-2000 годы (л.д. 45-46), в медицинском учреждении в отделении анестезиологии-реанимации имелась должность старшей медсестры, медсестры процедурной, медсестры-анестезиста, медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии, младшей медсестры.

Согласно приказу Городской больницы № 1 от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 56), с целью приведения наименования должностей медицинских работников в соответствие с приложением 3 «Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения» к Положению об оплате труда работников здравоохранения РФ, утв. приказом Минздрава России от 15.10.1999г. № 377, внесены изменения в наименования должностей в трудовые книжки медицинских работников: по отделению анестезиологии-реанимации: «медсестра палаты реанимации и интенсивной терапии», «медсестра процедурной», «медицинская сестра» на «медицинская сестра палатная».

Согласно должностной инструкции медицинской сестры реанимационного отделения, утвержденной главным врачом 28.01.1999г., обязанностями медицинской сестры реанимационного отделения являются: осуществление ухода и наблюдение за состоянием, физиологическим оправлением, сном больных, обработка полости рта, умывание больных, кормление, смена белья (по мере загрязнения); своевременное и точное выполнение назначения врача; осуществление общего наблюдения за больными и внесение всех сведений о его состоянии и проведенных лечебных процедурах в специальную карту – это счет пульса, дыхания, измерение количества мочи, АД; сообщение лечащему врачу о внезапном ухудшении состояния больного; проведение комплекса первичных реанимационных мероприятий; строгое соблюдение правил выполнения манипуляций, в соответствии со стандартами профессиональной деятельности; осуществление забора крови из вены на все виды исследования; контролирование правильного оформления бланков направлений крови на СПИД, РВ и транспортировку крови в лаборатории; обеспечение строгого учета и хранения лекарств группы А и Б в специальных шкафах для медикаментов; обеспечение правильности хранения лекарственных препаратов с учетом их применения, своевременное их использование, учет сроков годности; своевременное получение у старшей мед.сестры необходимых для работы медикаментов, медицинского инструментария, перевязочного материала, дез.средств; контроль укомплектованности и сроков годности противошокового и гемотрансфузионного наборов, аптечки для профилактики СПИДа и своевременное их пополнение; обеспечение строгого соблюдения всех правил асептики и антисептики при проведении процедур; дезинфекция и стерилизация медицинского инструментария и перевязочного материала; накрывание стерильного стола; производство дезинфекции инфицированного перевязочного материала; подготовка дезинфицирующих растворов; своевременное обновление маркировки емкостей, необходимых для работы; а также иные обязанности (л.д.50-52).

Как следует из пояснений истца в ходе судебного разбирательства, изложенные в данной инструкции обязанности медицинской сестры палатной, выполнялись ФИО1 и ранее, до смены наименования должности. Перемена наименования носила формальный характер, перечень вменяемых обязанностей не изменялся.

Таким образом, несмотря на различные наименования, должность, в которой работала истец, в соответствии с требованиями номенклатуры должна была именоваться как «медицинская сестра палатная». Допущенные работодателем неточности в наименовании должности не повлияли на фактический характер и условия труда ФИО1

Поскольку истец в указанный период работала в должности, работа в которой засчитывается в стаж в льготном исчислении, суд приходит к выводу, что указанная работа подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

Требования ФИО1 об установлении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим прав на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением № 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что лицам, у которых право на досрочную пенсию возникло в 2019 году, страховая пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; в случае, если право на указанную пенсию возникло в 2020 году, страховая пенсия назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; в случае, если право на указанную пенсию возникло в 2021 году, страховая пенсия назначается не ранее чем через 36 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; в случае, если право на указанную пенсию возникло в 2022 году, страховая пенсия назначается не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; в случае, если право на указанную пенсию возникло в 2023 году и последующие годы, страховая пенсия назначается не ранее чем через 60 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Однако в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных Приложением 7 к данному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, при возникновении права на досрочную страховую пенсию по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в 2019 году такая пенсия может быть назначена не ранее чем через шесть месяцев со дня возникновения такого права, при возникновении права на досрочную страховую пенсию в 2020 году страховая пенсия может быть назначена не ранее чем через один год и шесть месяцев со дня возникновения такого права. При этом днем возникновения права на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует считать день, когда продолжительность специального стажа застрахованного лица составит 30 лет.

Из материалов дела следует, что специальный стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом был определен в 32 года 10 месяцев 20 дней.

С учетом того, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии отделения анестезиологии реанимации «Городская больница № 1 г.Златоуст» был включен ответчиком в специальный стаж истца в календарном исчислении, при определении даты возникновения у истца права на пенсию, соответственно, датой, на которую истцом был выработан 30-летний стаж, с учетом включения спорного периода в льготном исчислении, является ДД.ММ.ГГГГ, то право у истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом переходных положений, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий») возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, решение ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует признать не законным.

Вопрос о возмещении судебных расходов в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом по существу не рассматривался, поскольку истец на взыскании с ответчика судебных расходов не настаивал.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в части не включения в специальный стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимации «Городская больница № 1 г. Златоуст» в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в специальный стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимации «Городская больница № 1 г. Златоуст» в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области установить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Златоустовский городской суд.

Председательствующий Ю.С. Кумина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ