№ 12-20 - 2020 г. 

Р Е Ш Е Н И Е

г.Льгов 07 сентября 2020 года 

Судья Льговского районного суда Курской области Коростелева Н.А.,

с участием защитника лица, привлеченного к административной 

ответственности Ходанович В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу 

ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Льговский» от 03 августа 2020 года о наложении административного наказания в виде штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.31.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Льговский» от 03 августа 2020 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.31.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

ФИО1 обжаловал указанное постановление, указав в жалобе, что постановление вынесено с нарушением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях. Лицо, привлекаемое к административной ответственности должно быть надлежаще извещено о времени и месте рассмотрения дела. Между тем, дата рассмотрения дела в протоколе определялась - 30.07.2020 г. в 10 часов 00 минут. Однако, рассмотрение дела по неизвестной причине в эту дату не состоялось и постановление о наложении административного взыскания было вынесено 03.08.2020 года в 10 часов 00 минут, в связи с чем, ФИО1 не мог реализовать свои предусмотренные законом права. По существу в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.к. он, пройдя 18 июля 2020 года предрейсовый медосмотр, находился в длительной командировке с 18 июля 2020 года по 18 августа 2020 года, и предрейсовый медосмотр длился до окончания его командировки.

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом. 

Защитник ФИО1 адвокат Ходанович В.А. в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям и просил отменить постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Льговский» от 03 августа 2020 года за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.31.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Льговский» по Курской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства был надлежаще извещен.

В соответствии со ст.25.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статьей 25.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

По смыслу административного законодательства, с момента возбуждения дела об административном правонарушении на лице, в отношении которого ведется производство по делу, лежит обязанность сообщать суду о перемене своего адреса. Невыполнение лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в его отсутствие.

В связи с изложенным, суд полагает возможным рассмотреть жалобу ФИО1 в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд находит постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.7 ч.1 п. 3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в т.ч. об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

Согласно ч.2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Из протокола № 46 АА № 660340 об административном правонарушении от 29.07.2020 года следует, что ФИО1 в 16 часов 25 минут осуществлял перевозку груза пшеницы с нарушениями требований о прохождении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров, а именно согласно путевого листа медицинский осмотр был пройден 18.07.2020 г.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 03.08.2020 г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Как следует из представленного в судебное заседание защитником Ходанович В.А., приказа №4 от 16 июля 2020 года о направлении работника в командировку, водитель ФИО2 18 июля 2020 года был направлен в командировку для перевозки сельхозпродукции и грузов на территории Курской, Тульской, Орловской, Брянской и Белгородских областей по 18 августа 2020 года.

Согласно представленного защитником путевого листа, выданного на период с 18 июля 2020 года по 17 августа 2020 года, копии из журнала ООО «Курсктранс», ФИО2 прошел предрейсовый медицинский осмотр 18 июля 2020 года в 7-00 часов в ОБУЗ «Глушковская ЦРБ».

Статьей 20 ч.1 Федерального Закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей. 

В соответствии с Письмом Минтранса России от 04 апреля 2019 г. № ДЗ-514-ПГ «О рассмотрении обращения», обязанность проведения предрейсового медицинского осмотра водителя и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств до его возвращения из рейса на парковку, законодательством Российской Федерации не установлена.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО2 отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст.12.31.1 ч.2 КоАП РФ, в связи с чем, постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Льговский» от 03 августа 2020 года подлежит отмене на основании ст.24.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Льговский» от 03 августа 2020 года о наложении административного наказания в виде штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.31.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Льговский» от 03 августа 2020 года о наложении административного наказания в виде штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.31.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, отменить на основании ст.24.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Судья Коростелева Н.А.