Дело № 2-2143/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

08 ноября 2018 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе 

председательствующего Феофиловой Л.В.,

при секретаре Шевченко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к ФИО1 о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее – ОМС «КУИ ЗГО») обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика задолженность по арендной плате по договору аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 331 рубль 60 копеек; штраф за нарушение сроков внесения арендной платы по указанному договору аренды земли за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 25 561 рубль 54 копейки; обязать ответчика демонтировать временное сооружение - торговый павильон, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 16 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес> обязать ответчика передать земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 16 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес> 

<

адрес> истцу в двухнедельный срок с даты вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ОМС «КУИ ЗГО» (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды земли для размещения временного сооружения №, по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор принять в аренду указанный выше земельный участок для установки временного сооружения - торгового павильона. Указанный договор был заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В данном случае договор прекратил свое действие. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ истец уведомил ответчика об отказе исполнения договора аренды земли по истечении трех месяцев с просьбой освободить арендуемый участок путем демонтажа временного сооружения, расположенного на нем, передав истцу по акту сдачи-приемки земельного участка. До настоящего времени земельный участок истцу не передан, демонтаж временного сооружения не произведен. Кроме того, ответчиком обязанность по своевременному и полному внесению платежей по арендной плате надлежащим образом не исполняется, в связи с чем имеется задолженность по арендной плате в размере 10 331 рубль 60 копеек. По условиям договора за нарушение сроков внесения арендной платы арендатор уплачивает штраф в размере 0,5 % от суммы задолженности за каждый день просрочки. Сумма штрафа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 25 561 рубль 54 копейки.

Представитель ОМС «КУИ ЗГО» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 50).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. В отношении ответчика суд принял все возможные меры, предусмотренные ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для ее извещения по месту регистрации (л.д. 46). За получением повестки на судебные заседания ответчик не являлся, конверты возвращены за истечением срока хранения (л.д. 49, 51). 

Сведений о наличии нарушений при доставке судебных повесток Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России 31 июля 2014 года № 234, у суда не имеется. Также отсутствуют сведения о том, что судебные извещения не были получены ответчиком по не зависящим от него причинам.

Руководствуясь положениями ст.ст. 2, 61, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ОМС «КУИ ЗГО» подлежащими частичному удовлетворению.

На основании Положения о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа, утвержденного решением Собрания депутатов ЗГО от 10.03.2011 г. № 4-ЗГО (л.д. 28-294), передачу муниципального имущества во владение и пользование юридическим и физическим лицам, в том числе в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, на хранение, в залог в соответствии с действующими нормативными актами осуществляет ОМС «КУИ ЗГО».

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (п. 3 ст. 610).

Статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) предусмотрено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 16 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес> относится к категории земель: земли населенных пунктов, был предоставлен в аренду сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-26).

ДД.ММ.ГГГГ между МУ «КУИ ЗГО» (арендодатель) и ФИО4 (арендатор) заключен договор аренды земли №, согласно которому арендодатель передал арендатору земельный участок с кадастровым номером №, площадью 16 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес>, для установки временного сооружения - торгового киоска. Данный договор заключен сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-9).

Между сторонами договора - ОМС «КУИ ЗГО» и ФИО4 был подписан акт сдачи-приемки земельного участка (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ между ОМС «КУИ ЗГО» и ФИО4 заключено дополнительное соглашение № к договору аренды земли №, которым продлено действие договора аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ на 15 месяцев (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ между ОМС «КУИ ЗГО» и ФИО4 заключено дополнительное соглашение № к договору аренды земли №, которым внесены изменения в п. 1.1 Договора аренды земли № (л.д. 12).

Сторонами дополнительного соглашения - ОМС «КУИ ЗГО» и ФИО4 было подписано соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к акту сдачи-приемки земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ между ОМС «КУИ ЗГО» и ФИО4 заключено дополнительное соглашение № к договору аренды земли №, которым продлено действие договора аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, а также внесены изменения в п. 5.2 Договора аренды земли № (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ между ОМС «КУИ ЗГО» и ФИО1 заключено дополнительное соглашение № к договору аренды земли №, в соответствии с которым в преамбулу Договора аренды земли № внесены изменения, а именно внесены изменения в части арендатора (л.д. 15).

Сторонами дополнительного соглашения ОМС «КУИ ЗГО» и ФИО1 было подписано соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к акту сдачи-приемки земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

В силу ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно п. 2.1 договора аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячной арендной платы за объект определяется способом, указанным в приложении 2, являющемся неотъемлемой частью договора, в соответствии с Законом Челябинской области от 24 апреля 2008 г. № 257-ЗО «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», Постановлением главы ЗГО от 30 июня 2008 г. № 148-п «Об определении значений коэффициентов, необходимых для исчисления размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Златоустовского городского округа».

Арендная плата изменяется арендодателем в одностороннем порядке в связи с изменениями, вносимыми в нормативные правовые акты Российской Федерации, Челябинской области, органов местного самоуправления ЗГО, исчисляется и оплачивается с момента вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов (п.2.2).

Арендатор самостоятельно, с учетом всех изменений в размере платы, исчисляет и перечисляет арендную плату по реквизитам, указанным в договоре (п.2.3).

В случае затруднений со стороны арендатора в исчислении арендной платы арендатор вправе обратиться к арендодателю за помощью в определении размера арендной платы. В этом случае возможно заключение соответствующего дополнительного соглашения к договору (п.2.4).

Арендатор обязался своевременно до 10 числа месяца, следующего за отчетным и полностью вносить арендную плату (п. 4.2.1). 

При изменении размера арендной платы в связи с изменениями, вносимыми в нормативно-правовые акты, арендатор обязался исчислять и оплачивать арендную плату в измененном размере с момента вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов (п. 4.2.2).

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как следует из материалов дела, свою обязанность по своевременному и полному внесению арендных платежей по договору ответчик надлежащим образом не исполнял.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 образовалась задолженность в размере 10 331 рубль 60 копеек, что подтверждается расчетом задолженности (л.д. 4-5).

Расчет задолженности судом проверен, является арифметически верным, ответчиком не оспорен. 

Пунктом 5.2. договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена ответственность арендатора за нарушение сроков внесения арендной платы в виде штрафа в размере 50% от суммы образовавшейся задолженности.

Дополнительным соглашением № к договору аренды земли № внесены изменения в договор аренды земли, п. 5.2. договора изложен следующей редакции: в случае нарушения сроков внесения арендной платы, установленных договором, арендатор уплачивает штраф в размере 0,5 % от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Таким образом, штраф за нарушение сроков внесения арендной платы составил 25 561 рубль 54 копейки.

Произведенный истцом расчет штрафа также судом проверен, является верным.

Согласно ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. 

Конституционный суд РФ в определении от 21 декабря 2000 года N 263-О разъяснил, что предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу на реализацию требований ст. 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в п. 1 ст. 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а по существу о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате правонарушения.

По смыслу названной нормы закона уменьшение неустойки является правом суда. Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Из анализа норм действующего законодательства следует, что неустойка представляет собой меру ответственности за нарушение исполнения обязательств, носит воспитательный и карательный характер для одной стороны и одновременно, компенсационный, то есть, является средством возмещения потерь, вызванных нарушением обязательств для другой стороны, и не может являться способом обогащения одной из сторон.

Суд, признавая верным расчет штрафа, выполненный истцом, в силу положений ст. 333 ГК РФ, с учетом характера спорных правоотношений, степени вины ответчика, общего размера задолженности по арендной плате, периода неисполнения должником обязательств по договору, обращение с настоящим иском по истечению 4-х лет с момента начала неисполнения обязательства, что способствовало увеличению задолженности, полагает возможным снизить размер подлежащего взысканию штрафа за несвоевременное внесение арендной платы до 12 000 рублей, поскольку размер штрафа явно несоразмерен последствиям нарушения денежного обязательства. Суд полагает, что размер штрафа в сумме 12 000 рублей будет отвечать принципу разумности и справедливости, обеспечивать баланс прав и законных интересов сторон. 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено уведомление об отказе от исполнения договора аренды земли и проведения в срок до ДД.ММ.ГГГГ работ по демонтажу торгового киоска, передаче арендуемого земельного участка в надлежащем виде по акту сдачи-приемки земельного участка истцу (л.д. 21).

В ходе обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что на вышеуказанном земельном участке расположен недействующий торговый павильон, земельный участок не огорожен, доступ на земельный участок не ограничен (л.д. 19).

В подтверждение указанных обстоятельств в материалы дела предоставлены фототаблицы (л.д. 20).

В силу же пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В данном случае уведомление о прекращении договора аренды было направлено истцом ответчику по указанному ответчиком в дополнительном соглашении № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ адресу, однако не было вручено адресату и возвращено отправителю с отметкой ОПС «за истечением срока хранения».

Применительно к положениям ст. 301 ГК РФ, ст. 60 ЗК РФ собственник земельного участка вправе потребовать его освобождения, а лицо, занимающее земельный участок без соответствующего договора или установленного законом права, обязано освободить этот участок по первому требованию.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

В соответствии со ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Поскольку арендодатель выразил свое волеизъявление на расторжение заключенного ранее договора аренды земли под металлическим гаражом, арендатор, не имеющий других законных прав на спорный земельный участок, в отсутствие правовых оснований далее занимать вышеуказанный земельный участок по договору аренды, обязан его освободить.

Следовательно, требования истца об обязании ответчика демонтировать временное сооружение - торговый павильон, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 16 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес>, а также передать земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 16 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес> 

<

адрес> двухнедельный срок, с даты вступления решения суда в законную силу, также подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, решение о возложении на ответчика обязанности демонтировать торговый павильон и передать земельный участок истцу подлежит исполнению в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу.

В порядке статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, и, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Златоустовского городского округа в сумме 870 рублей, от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» задолженность по арендной плате по договору аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 331 рубль 60 копеек, штраф за нарушение сроков внесения арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 000 рублей, а всего 22 331 (двадцать две тысячи триста тридцать один) рубль 60 копеек.

Обязать ФИО1 демонтировать временное сооружение - торговый павильон, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 16 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес>, в двухнедельный срок с даты вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО1 передать по акту приёма-передачи земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 16 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес> органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» в двухнедельный срок с даты вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа», отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Златоустовского городского округа государственную пошлину в размере 870 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.

Председательствующий Л.В.Феофилова