Принято в окончательной форме 10.02.2025

Дело № 2а-297/2025

(УИД) 76RS0024-01-2024-003619-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2025 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе: судьи Березиной Ю.А., при секретаре Жидковой Л.В., с участием

представителя административных ответчиков ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области», ФСИН России об оспаривании взысканий, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области» о признании незаконными дисциплинарных взысканий, наложенных на нее в период нахождения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области (далее СИЗО-1). 

В обоснование требований указано, что 26.04.2024 был получен отзыв на административное исковое заявление, в котором указано, что за период отбывания наказания было допущено 30 нарушений установленного порядка отбывания наказания, известно только о десяти. В СИЗО-1 находилась в период с 01.03.2018 по 09.09.2021, за указанное время незаконно и необоснованно применены взыскания: 

<

данные изъяты>

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен ФСИН России, заинтересованного лица- УФСИН России по Ярославской области.

В судебном заседании административный истец ФИО2 участие не приняла, извещена надлежаще. 

Представитель административных ответчиков по доверенностям ФИО1 в судебном заседании поддержала отзыв на административное исковое заявление. Полагала пропущенным срок на обращение в суд. 

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит оставлению без удовлетворения, исходя из следующего.

Судом установлено, что ФИО2 в период с 02.03.2018 содержалась под стражей в СИЗО-1 до вступления приговора суда в законную силу. Приговор Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 05.11.1ступил в законную силу 05.08.2021. 

По прибытии в СИЗО-1 02.03.2018 административный истец под роспись была ознакомлена с правилами внутреннего распорядка и поведения в следственном изоляторе, предупреждена о дисциплинарной ответственности за нарушение требований режима содержания; также ФИО2 под роспись предупреждена о возможности применения аудио- и видеотехники в качестве средств надзора и контроля согласно ст. 34 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». (далее Закон № 103-ФЗ) (л.д. 46).

ФИО3 привлечена к дисциплинарной ответственности:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

При оценке законности оспариваемых приказов суд руководствуется следующим.

Статья 36 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" предусматривает, что подозреваемые и обвиняемые обязаны, в том числе, соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей; не препятствовать сотрудникам мест содержания под стражей, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей.

Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее ПВР) в спорный период были утверждены Приказом Минюста России от 14 октября 2005 г. N 189. 

В соответствии ПВР подозреваемые и обвиняемые обязаны, в том числе, соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом № 103-ФЗ и настоящими Правилами, выполнять законные требования администрации СИЗО

В соответствии с абзацем 8 пункта 1 приложения N 1 к настоящим Правилам на подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей в следственных изоляторах, возложена обязанность после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя.

Подозреваемым и обвиняемым запрещается: вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях СИЗО, перестукиваться или переписываться с ними (пункт 3 приложения №1 Правил).

Согласно ст.38 Закона № 103-ФЗ за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток. 

Порядок применения мер взыскания установлен ст.39 Закона № 103-ФЗ, предусматривающей, что взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания (ч.1).

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения (ч.2).

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт (ч.3).

Взыскание налагается в письменной форме начальником места содержания под стражей (ч.4).

Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания (ч.5).

При издании оспариваемых приказов вышеприведенные нормы ответчиком в полной мере соблюдены. Факты совершения ФИО2 вмененных нарушений ПВР нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, сроки и порядок применения взысканий ответчиком не нарушены.

В соответствии с Инструкцией о порядке применения переносных видеорегистраторов при несении службы сотрудниками отделов безопасности (режима и надзора) исправительных учреждений и следственных изоляторов УФСИН России по Ярославской области, утвержденной приказом УФСИН России по Ярославской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР, срок хранения архива видеозаписей составляет 30 суток. По истечении срока хранения файлы уничтожаются путем удаления, в связи с чем видеозаписи за указанные даты с камер видеонаблюдения и персональных видеорегистраторов сотрудников учреждения не были представлены. 

Оснований не доверять представленным доказательствам со стороны ответчика у суда не имеется. 

Таким образом, совокупность установленных в соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) условий (несоответствие действий закону и нарушение такими действиями прав и законных интересов административного истца), необходимая для удовлетворения требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в данном деле судом не установлена, поскольку оспариваемые взыскания в виде выговоров и водворение в карцер были вынесены административным ответчиком в соответствии с законом и прав административного истца не нарушали.

Учитывая, что дисциплинарные взыскания наложены с учетом обстоятельств совершения нарушений, а также то, что дисциплинарные взыскания соответствуют тяжести дисциплинарных проступков и нарушений процедуры наложения дисциплинарных взысканий не допущено, то при таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении административного иска.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если КАС РФ не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 5 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда.

Кроме того, суд полагает, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд. Доводы административного истца о том, что о наложенных дисциплинарных взысканиях узнала из отзыва на исковое заявление, суд признает несостоятельными. С актами о выявлении факта нарушений ПВР СИЗО истца ознакомили в полном объеме путем прочтения вслух сотрудниками учреждения, личного ознакомления. Следовательно, о наложенных дисциплинарных взыскания административному истцу было известно незамедлительно.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области», ФСИН России об оспаривании взысканий отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.А.Березина