ДЕЛО № 2-204/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Знаменское 23 июля 2019 года

Знаменский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Веденёва В.В., при секретаре судебного заседания Новичковой О.В., с участием помощника прокурора Знаменского района Омской области Васильева В.Ю., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Знаменского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Межпоселенческому казенному учреждению «Молодежный центр» Знаменского муниципального района Омской области о возложении обязанности разработать и направить в Омское обособленное подразделение Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу паспорт на отходы до 31.12.2019,

установил:

в обосновании иска указано, что прокуратурой Знаменского района проведена проверка исполнения Межпоселенческого казенного учреждения «Молодежный центр» Знаменского муниципального района Омской области (далее - учреждение) природоохранного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения законодательства об отходах потребления.

В результате деятельности учреждения образуются такие отходы как лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства; мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный; мусор и смет от уборки складских помещений малоопасный; оборудование электрическое, утратившее потребительские свойства, бумага и изделия из бумаги, утратившие потребительский свойства.

Проверкой деятельности учреждения выявлены нарушения требований действующего законодательства, выразившиеся в отсутствии установленных форм паспортов на отходы I - IV класса.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Каждый посетитель учреждения имеет конституционное право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Несоблюдение учреждением природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами потребления нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, поскольку отсутствие достоверных сведений об экологической обстановке на территории данного учреждения, а также отсутствие сведений об отходах, образующихся в результате его деятельности влечет нарушение основных конституционных прав граждан.

Количество граждан, права которых на благоприятную окружающую среду нарушены несоблюдением ответчиком требований природоохранного законодательства, не является постоянным и в силу различных причин меняется, в связи с чем, конкретные лица не могут быть определены.

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика – не возражал против удовлетворения требований. 

Представитель Администрации Знаменского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному в судебном заседании участия не принимал, уведомлен надлежащим образом.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Судом установлено, что в июне 2019 года прокуратурой Знаменского района проведена проверка исполнения Межпоселенческим казенным учреждением «Молодежный центр» Знаменского муниципального района Омской области природоохранного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения законодательства об отходах потребления, выразившиеся в отсутствии паспортов на отходы I - IV классов опасности установленной формы.

Согласно Уставу Межпоселенческого казенного учреждения «Молодежный центр» Знаменского муниципального района Омской области учреждение является некоммерческой организацией, созданной в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий муниципального образования Знаменский район. Имущество учреждения находится у него на праве оперативного управления.

В результате деятельности учреждения образуются такие отходы, паспорта установленной формы на которые на момент проверки отсутствовали, что подтверждается информацией от 25.06.2019 директора Межпоселенческого казенного учреждения «Молодежный центр» Знаменского муниципального района Омской области на запрос прокурора Знаменского района.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что Межпоселенческое казенное учреждение «Молодежный центр» Знаменского муниципального района Омской области, являясь юридическим лицом, в процессе деятельности которого образуются отходы I - IV классов опасности, и, осуществляя образовательную деятельность, обязано исполнять требования природоохранного законодательства, законодательства об отходах производства и потребления.

Однако, установленную законом обязанность Межпоселенческого казенного учреждения «Молодежный центр» Знаменского муниципального района Омской области надлежащим образом не исполняет, выявленные в результате проверки нарушения требований Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Правил проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 N 712, до настоящего времени ответчиком не устранены.

Наличие указанных нарушений влечет отсутствие в Межпоселенческого казенного учреждения «Молодежный центр» Знаменского муниципального района Омской области условий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья граждан, а также право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, гарантированное Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд, принял во внимание характер и объем работ, которые необходимо произвести, социальную значимость проведения установленных судом мероприятий, в связи с чем, устанавливает срок исполнения возложенной на ответчика обязанности, указанный истцом - до 31.12.2019.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчиков.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Знаменского района Омской области удовлетворить.

Обязать Межпоселенческое казенное учреждение «Молодежный центр» Знаменского муниципального района Омской области разработать и направить в Омское обособленное подразделение Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу паспорт на отходы до 31.12.2019.

Взыскать с Межпоселенческого казенного учреждения «Молодежный центр» Знаменского муниципального района Омской области государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд, через Знаменский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья В.В. Веденёв 

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2019