Гражданское дело № 2-418/2025

УИД 65RS0015-01-2025-000573-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Тымовское 08 октября 2025 года

Тымовский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Сизовой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Чупровой Ю.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке взамен ветхого и аварийного,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области (далее – КУМС Тымовского муниципального округа, ответчик) с требованием о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке взамен ветхого и аварийного.

В обоснование иска указано, что истец с 1987 года по настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

данные изъяты>. Указанная квартира находится в муниципальной собственности, предоставлена ее семье Арги-Пагинским сельским советом народных депутатов Тымовского района на основании ордера № 39 от 06 июля 1987 года, на основании которого КУМС Тымовского муниципального округа заключен договор социального найма. 

Дом по вышеуказанному адресу пришел в негодность, в связи с чем, 19 сентября 2022 года был признан межведомственной комиссией ветхим, аварийным и подлежащим сносу и непригодным для проживания. В настоящее время техническое состояние квартиры, в которой проживает ее семья, значительно ухудшилось: полы проваливаются, штукатурка осыпается, проводка искрит (происходили случаи замыкания) и т.д., в зимний период в квартире очень холодно, поскольку квартира 

<

данные изъяты> указанного дома является не жилой уже более двух лет, не отапливается. 

Поскольку в жилом помещении проживать невозможно и небезопасно, а иное жилое помещение для постоянного проживания у ее семьи отсутствует, она неоднократно обращалась к ответчику с просьбой о незамедлительном переселении ее семьи в другое жилое помещение, однако ее обращения остались без удовлетворения. 

На основании изложенного, ссылаясь на положения Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просит возложить на комитет по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области обязанность предоставить ей во внеочередном порядке жилое помещение взамен признанного ветхим и аварийным, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>.

Определением суда от 10 сентября 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены ФИО3, ФИО3.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в нем основаниям. Просила возложить на КУМС Тымовского муниципального округа обязанность предоставить ее семье жилое помещение по договору социального найма в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

Представитель ответчика КУМС Тымовского муниципального округа Сахалинской области ФИО2 разрешение поставленного перед судом вопроса оставила на усмотрение суда, просила, в случае удовлетворения требования, предоставить ответчику разумные сроки для исполнения решения суда.

Третье лицо ФИО3 не возражал против удовлетворения исковых требований; не возражал относительного того, чтобы основным нанимателем по договору социального найма выступала его супруга ФИО1, о чем представил письменное заявление. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО3, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлено. 

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица.

Выслушав лица, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с пунктом 7 Положения о признании жилого помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, на основании полученного заключения орган местного самоуправления обязан в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принять, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принять в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издать распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Анализ положений пунктов 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, свидетельствует о том, что признанное непригодным для проживания жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Согласно статье 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 ноября 2009 года № 1368-О-О, в случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Согласно обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16 сентября 2009 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, с признанием жилого помещения непригодным для проживания и создающим угрозу жизни и здоровью проживающих в нем лиц у органа местного самоуправления возникает обязанность обеспечить указанных лиц жилыми помещениями взамен признанных непригодными для проживания путем предоставления другого жилого помещения во внеочередном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

данные изъяты>, включено в реестр объектов недвижимости, находящихся в собственности Тымовского муниципального округа Сахалинской области.

Указанное жилое помещение предоставлено супругу истца ФИО3 на основании ордера от 06 июля 1987 года № 39, выданного Арги-Пагинским сельским Советом народных депутатов Тымовского района Сахалинской области на состав семьи из 5 человек, включая супругу ФИО1; 15 июля 2015 года КУМС МО «Тымовский городской округ» с ФИО3 заключен договор социального найма на жилое помещение № 172, в который в качестве членов семьи нанимателя включены супруга ФИО1, сын ФИО3

Истец ФИО1 с супругом ФИО3 проживают в спорном жилом помещении и имеют регистрацию в нем с 1987 года, кроме того, в жилом помещении зарегистрирован и проживает член их семьи – сын ФИО3, 

<

данные изъяты>, что подтверждается доводами иска, копиями паспортов истца и третьего лица, поквартирной карточкой на жилое помещение, и не оспорено стороной ответчика.

Согласно техническому заключению ООО «Центральное конструкторское бюро», составленному по результатам технического обследования, дом, в котором расположено спорное жилое помещение, на момент обследования в 2022 году имел физический износ 74,69 %, ряд строительных конструкций находились в аварийном техническом состоянии, выполнение капитального ремонта или реконструкции данного многоквартирного жилого дома не целесообразно, так как стоимость восстановительных работ по восстановлению работоспособного технического состояния жилого дома превысит стоимость строительства нового здания из аналогичных материалов; жилой дом рекомендовано признать аварийным и подлежащим сносу.

19 сентября 2022 года комиссией по оценке жилых помещений МО «Тымовский городской округ» жилой дом 

<

данные изъяты> признан аварийным и подлежащим сносу в связи со значительным физическим износом объекта, а также аварийным техническим состоянием конструкций; распоряжением комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» от 04 октября 2022 года № 590 дом включен в перечень жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также - в муниципальную целевую программу «Обеспечение населения муниципального образования МО «Тымовский городской округ» качественным жильем на 2015 – 2025 годы», утвержденную постановлением администрации МО «Тымовский городской округ» от 31 июля 2014 года № 98, как ветхое жилье, с планируемой датой окончания переселения 31 декабря 2027 года.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, а также доводы истца о наличии у нее права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, суд приходит к следующему.

Поскольку в судебном заседании установлено, что дом, в котором расположено жилое помещение, правом пользования которым имеет истец ФИО1, в настоящее время представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния (лист 12 технического заключения), постольку нахождение строительных конструкций в недопустимом состоянии свидетельствует о невозможности дальнейшей безопасной (безаварийной) эксплуатации многоквартирного дома. 

Иным жилым помещением на праве собственности либо по договору социального найма истец ФИО1 и члены ее семьи не обеспечены, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости,объективная возможность проживания в другом жилом помещении до момента расселения из аварийного дома у истца отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, которое не может быть поставлено в зависимость от наличия плана реализации муниципальной адресной программы.

В силу статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение находится в 

<

данные изъяты>, имеет общую площадь 62,0кв.м., соответственно, ФИО1 подлежит обеспечению равноценным по площади жилым помещением, благоустроенным применительно к условиям населенного пункта 

<

данные изъяты> и находящимся в черте данного населенного пункта, с учетом членов ее семьи – супруга ФИО3 и сына ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке взамен ветхого и аварийного - удовлетворить.

Возложить на комитет по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области (ИНН/КПП 

<

***>/651701001) обязанность предоставить ФИО1, 

<

данные изъяты>, во внеочередном порядке жилое помещение на праве социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому, но не менее 62,0кв.м., расположенному по адресу: 

<

данные изъяты>.

Сохранить за ФИО3, 

<

данные изъяты> ФИО3, 

<

данные изъяты> право пользования вновь предоставленным жилым помещением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Ю. Сизова

Мотивированное решение составлено 22 октября 2025 года. 

Председательствующий Н.Ю. Сизова