Дело № 2-298/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

22 июля 2020 года Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Лемешко А.С.,

при секретаре – Воронкиной А.О.,

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску Шуляка ... к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Севастопольский государственный университет», Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополю, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Департамент по имущественных и земельных отношений города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком отсутствующим, признании недействительным и аннулировании записи в ЕГРН, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Севастопольский государственный университет» (далее по тексту ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет»), Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополю и просит признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет» на земельный участок с кадастровым номером ... по адресу: ... и признать государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования за ответчиком на указанный земельный участок недействительной, аннулировать запись в ЕГРН о спорном земельном участке. Требования мотивированы тем, что он является пользователем спорного земельного участка, поскольку ему принадлежит на праве собственности нежилое здание, расположенное на данном участке по адресу: .... Наличие в государственном кадастре недвижимости сведений о спорном земельном участке, зарегистрированным за ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет» препятствует ему реализовать свое право на получение в собственность земельного участка, на котором расположено его недвижимое имущество.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, пояснил, что регистрация права пользования на земельный участок за ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет» ограничивает права истца, в том числе и на распоряжение своим недвижимым имуществом – нежилым помещением, расположенным по адресу: ...

Представитель ответчика ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет» в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указывала, что ответчик не является собственником всего строения, ему принадлежат только часть встроенных нежилых помещений в здании ..., действующее законодательство на момент перехода права собственности к истцу не содержало нормы о переходе прав на земельный участок, при переходе прав на встроенные помещения. Кроме того, указывают, что истцом не предоставлено доказательств нарушения его прав со стороны ответчика ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет», поскольку на момент проведения государственной регистрации права пользования земельным участком право собственности ответчика на объект недвижимости не было зарегистрировано. 

Ответчик Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Крым и г. Севастополю явку своего представителя для участия в судебном заседании не обеспечил, о дне и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не известил.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными

При таком положении, суд считает возможным проведение судебного заседания в отсутствие неявившегося ответчика, извещенного о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Третьи лица Департамент по имущественных и земельных отношений города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя явку своих представителей для участия в судебном заседании не обеспечили, о дне и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не известили, их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 23 Федерального Конституционного Закона РФ от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено Федеральным конституционным законом.

В соответствии со ст.12 Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 №6-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территории города федерального значения Севастополя действуют документы, выданные государственными и иными официальными государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя.

Пунктом 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8.1 ГК РФ).

Судом установлено, что истец на основании договора купли-продажи от 04.01.2001 года является собственником нежилого помещения магазина, расположенного на первом этаже по адресу: ...

На основании договора купли-продажи от 27.08.2003 года является собственником нежилого помещения, расположенного на втором этаже по адресу.... 

Право собственности зарегистрировано в ЕГРН ... года.

Как следует из пояснений истца, и установлено апелляционным определением Севастопольского городского суда от 19.04.2018 года, письмом Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от 02.05.2017г. № ... истцу ФИО1, отказано в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу ..., в связи с выявлением полной накладки на земельный участок, учтенный в ЕГРН под кадастровым номером .... 

Распоряжением Правительства Севастополя от 08.02.2016г. №..., ФГАОУВО «Севастопольский государственный университет» в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок из земель категории «земли населенных пунктов», с кадастровым номером ..., площадью 1144 кв.м., расположенный по адресу ..., с разрешенным видом использование «образование и просвещение» (код 3.5), «обеспечение научной деятельности» (код 3.9).

Свидетельством о государственной регистрации права от 09.02.2016г. № ... подтверждается, что ответчику ФГАОУВО «Севастопольский государственный университет» на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок площадью 1144,00 кв.м. по адресу ...

Свидетельством о государственной регистрации права от 19.03.2016г. № ... подтверждается, что указанный земельный участок по ул. ..., принадлежит на праве собственности Российской Федерации. Основанием для такой регистрации послужило Распоряжение Правительства Севастополя № ... от 21.09.2015 г.

Обращаясь в суд с данными требованиями, истец ссылается на то, что он как собственник целого нежилого здания, расположенного по адресу: ... имеет право на приобретение в собственность земельного участка, расположенного под зданием и необходимого для его обслуживания, однако зарегистрированное право ответчика на спорный земельный участок препятствует истцу в оформлении его права собственности.

Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в ст. 12 ГК РФ способов защиты либо иной, предусмотренный законом, который бы обеспечил восстановление этих права.

Выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Таким образом, возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена только лицу, которое в соответствии с данными ЕГРН является собственником этого имущества и одновременно им владеет, в том случае, если по каким-либо причинам на данное имущество одновременно зарегистрировано право собственности за другим лицом, при этом он не владеет этим имуществом, вследствие чего к нему не может быть предъявлен иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения (данная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2018)" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018).

Пунктом 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 года №11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства Российской Федерации" разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ, пункту 3 статьи 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Однако истцом не было оформлено договора аренды с собственником земельного участка на момент приобретения части нежилого здания, также, не было предпринято действий к оформлению права собственности на земельный участок в соответствии с действующим на момент приобретения части нежилого здания законодательством (статьи 120-125 Земельного кодекса Украины). 

Особенности регулирования земельных и иных отношений на территории города Севастополя установлены Законом города Севастополя от 25 июля 2014 года №46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя".

В соответствии с п. 3 ст. 7 названного Закона перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества на территории города Севастополя до вступления в силу Федерального конституционного закона РФ от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ, устанавливается нормативным правовым актом Правительства Севастополя.

Постановлением Правительства города Севастополя от 07 августа 2014 года №202 утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, необходимых для государственной регистрации права.

Согласно данному Перечню к числу таковых, в частности, отнесены изданные (выданные) в установленном порядке на территории города Севастополя до 18 марта 2014 года: государственный акт на право собственности на земельный участок или на право постоянного пользования земельным участком, договор временного пользования земельным участком, государственный акт о праве коллективной собственности на земельный участок, а также акт органа государственной власти или местного самоуправления о предоставлении гражданину земельного участка.

Как усматривается из материалов дела, истцом не было предоставлено документов, свидетельствующих о наличии у него права собственности на земельный участок по ..., либо дающих ему право на регистрацию такого права. 

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером ... является учтенным и поставлен на кадастровый учет Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя на основании межевого плана, согласно ст.22 Федерального закона №221-ФЗ от 24 июля 2007, действовавшего на момент постановки земельного участка на кадастровый учет.

Основания для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком предусмотрены ст. 45 ЗК РФ, в соответствии с которой в добровольном порядке права прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 ЗК РФ (отказ лица от права на земельный участок) и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством либо в принудительном порядке, по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 45 ЗК РФ.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно части 2 статьи 56 ГПК РФ именно суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку сведений о том, что ответчик обращался с заявлением в соответствии со ст. 53 ЗК РФ, либо в отношении него имеется решение о принудительном изъятии предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка материалы дела не содержат. Иного, отличного от ст. ст. 45, 53 ЗК РФ порядка прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком законом не предусмотрено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Шуляка ... к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Севастопольский государственный университет», Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Крым и г. Севастополю, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Департамент по имущественных и земельных отношений города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком отсутствующим, признании недействительным и аннулировании записи в ЕГРН - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27 июля 2020 года.

Судья Нахимовского районного

суда г. Севастополя А.С. Лемешко