Дело № 2-1255/2023

УИД 34RS0001-01-2023-000891-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ворошиловский районный суд г. Волгограда 

в составе председательствующего судьи Юрченко Д.А. 

при секретаре судебного заседания Черничкиной Е.Е.,

с участием истца ФИО2, 

представителя истца ФИО3, 

представителя ответчика ФИО4,

16 мая 2023 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение ГУ-ОПФР по Волгоградской области № от 05 декабря 2022 года об отказе в перерасчете размера установленной страховой пенсии; возложить на ОСФР по Волгоградской области обязанность произвести расчет среднемесячного заработка за периоды работы до 2002 года, а также обязанность по перерасчету страховой пенсии истца с 30 ноября 2022 года.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что с 03 июня 2022 года она является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ. 30 ноября 2022 года истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размере установленной пенсии в связи с наличием оснований для перерасчета отношения заработков до 2002 года, так как пенсионный орган не учел сведения о заработной плате истца за период с 04 декабря 1989 г. по 15 апреля 1994 г., содержащиеся в справках, представленных ОАО «Волгограднефтемаш». Решением № от 05 декабря 2022 года в перерасчете пенсии истцу было отказано по причине отсутствия оснований для такого перерасчета. Считает, что пенсионным органом необоснованно не произведен перерасчет размера установленной страховой пенсии, в связи с чем оценка ее пенсионных прав произведена неправильно. Изложенное послужило основанием для обращения в суд с заявленными требованиями. 

Истец ФИО2, ее представитель ФИО3, допущенная к участию в деле по устном ходатайству, в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, на их удовлетворении настаивали. 

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области ФИО4 исковые требования не признала, против их удовлетворения возражала, указав, что нарушения пенсионных прав истца не допущено. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ с учетом доводов и возражений сторон, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1 Конституции Российской Федерации).

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях". С указанной даты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей указанному закону.

На момент назначения истцу пенсии действовал Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с введением в действие указанного Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Формула для определения суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) приведена в статье 29.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

Таким образом, размер страховой пенсии по старости определяется исходя из страхового стажа и заработка, приобретенного гражданином до 1 января 2002 года и размера страховых взносов, уплаченных после 1 января 2002 года, то есть при определении размера пенсии гражданина правовое значение имеет страховой стаж, приобретенный только до 1 января 2002 года, наличие или отсутствие страхового стажа после указанной даты на размер страховой пенсии по старости не влияет, поскольку после 1 января 2002 года учитываются только страховые взносы, уплаченные в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 30 того же Закона, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Пунктом 3 статьи 30 названного Закона установлено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 руб.). Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Как следует из материалов дела, истец с 03 июня 2022 года является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ. 

30 ноября 2022 года истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размере установленной пенсии в связи с наличием оснований для перерасчета отношения заработков до 2002 года, так как пенсионный орган не учел сведения о заработной плате истца за период с 04 декабря 1989 г. по 15 апреля 1994 г., содержащиеся в справках, представленных ОАО «Волгограднефтемаш». 

Решением № от 05 декабря 2022 года в перерасчете пенсии истцу было отказано по причине отсутствия оснований для такого перерасчета.

Согласно материалам пенсионного дела, расчетный размер пенсии истца определен пенсионным органом по наиболее выгодному для истца варианту - по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым наиболее выгодное отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате по стране за период работы с 1971 г. по 1976 г. (60 месяцев) составляет 0,529, при максимальной величине 1,2. Размер пенсии истца с 01 января 2023 г. составляет 17 779 руб. 22 коп. 

Как следует из объяснений представителя ответчика ФИО4, с целью установления наиболее выгодного варианта расчета пенсии истцу произведен расчет по справке о заработной плате ОАО «Волгограднефтемаш» № от 22 марта 2002 г. за период с 01 января 1991 г. по 31 марта 1994 г. Коэффициент при данном расчете составил 0,314. Размер пенсии истца при таком расчете с 01 января 2023 г. составит 16 873 руб. 10 коп.

Учитывая приведенные расчеты, размер пенсии, исчисленный по данным о заработной плате за период с 1971 г. по 1976 г., является для истца наиболее выгодным вариантом, чем размер пенсии, исчисленный по справке о заработной плате ОАО «Волгограднефтемаш». 

Таким образом, поскольку все периоды работы истца, среднемесячный заработок учтены в максимально возможном размере, а учет заработной платы по справке ОАО «Волгограднефтемаш» № от 22 марта 2002 г. приведет к уменьшению размера пенсии истца, то такая замена не может быть осуществлена, поскольку она приведет к ухудшению положения пенсионера, что является недопустимым. 

Относительно доводов истца о том, что пенсионным органом не были учтены сведения о заработной плате истца, содержащиеся в справке ОАО «Волгограднефтемаш» № 1016 от 22 марта 2002 г., суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Совместным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно пункту 26 указанного Перечня, среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Обязанность пенсионного органа произвести перерасчет пенсии обусловлена не только возникновением обстоятельств, с которыми законодательство связывает возможность перерасчета пенсии, но и с фактом подачи соответствующего заявления и представления документов, подтверждающих обстоятельства, на которых заявитель основывает требование о перерасчете пенсии.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Так, сведения, содержащиеся в справке ОАО «Волгограднефтемаш» № от 22 марта 2002 г., обоснованно не были учтены пенсионным органом при расчете размера пенсии истца, поскольку в документе отсутствуют основания выдачи справки, подпись руководителя (главного бухгалтера), а также печать организации. 

Таким образом, поскольку при обращении в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии истцом не представлено соответствующим образом оформленных документов, необходимых для такого перерасчета, принимая во внимание то, что при определении размера страховой пенсии пенсионным органом были учтены сведения о заработной плате истца, подтвержденные документально, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании незаконным отказа пенсионного органа произвести перерасчет размера установленной страховой пенсии. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО2 ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения ГУ ОПФР по Волгоградской области № от 05 декабря 2022 года об отказе в перерасчете размера установленной страховой пенсии; возложении обязанности произвести расчет среднемесячного заработка до 2002 года и осуществить перерасчет размера пенсии истца с 30 ноября 2022 г. – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Юрченко Д.А.

Мотивированное решение суда составлено 23 мая 2023 года.

Судья Юрченко Д.А.