Дело № 2а-487/2021

03RS0033-01-2021-000794-47

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2021 года г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гариповой С.И., 

при секретаре Посохиной О.Г.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> к Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по РБ обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки о взыскании обязательных платежей и санкций, в котором просила суд восстановить истцу срок для подачи искового заявлении; взыскать с ФИО1 № задолженность: 

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2018 год в размере 2461 руб., пеня за 2016 год в размере 0,06 руб.; 

- транспортный налог с физических лиц: налог за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 701 руб., пеня за ДД.ММ.ГГГГ г.г. в размере 234, 68 руб. (из них: 223,85 руб. – ДД.ММ.ГГГГ; 10,83 руб. – ДД.ММ.ГГГГ год);

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: пеня в размере 285,97 руб. (из них: 282,63 руб. – 2015 год; 3,34 руб. – 2017 год).

На общую сумму 3683,25 руб., мотивируя тем, что за ФИО1 числятся в собственности вышеуказанные объекты налогообложения. Межрайонная ИФНС России № по РБ направила должнику требования об уплате налога, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Данные требования должником не исполнены. Мировым судьей судебного участка № по 

<

адрес> и 

<

адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ, однако определением мирового судьи судебного участка № по 

<

адрес> и 

<

адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен. 

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> и административный ответчик ФИО1 на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. 

Учитывая, что обязанность суда по надлежащему извещению административного ответчика о месте и времени судебного заседания исполнена, своевременное рассмотрение административного дела не может быть поставлено в зависимость от недобросовестного бездействия административного ответчика, суд, руководствуясь статьями 165.1 ГК РФ, 100 КАС РФ, признает административного ответчика извещенным надлежащим образом и в соответствии с частью 2 статьи 289 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 числятся в собственности объекты налогообложения: - транспортное средство 

<

данные изъяты> года выпуска, дата регистрации права собственности – ДД.ММ.ГГГГ., - земельный участок по адресу: 

<

адрес>, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, иные строения, помещения и сооружения по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

На основании п. 1 ст. 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с п. 4 ст. 391 Налогового кодекса РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п. 4 ст. 397 Налогового кодекса РФ).

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ общий срок на обращение в суд составляет шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Вместе с тем, как следует из административного искового заявления, основанием для обращения для взыскания недоимки является абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога на имущество физических лиц: недоимка пени в размере 747,47 руб., было выставлено административному ответчику со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., в котором справочно указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. общая сумма задолженности составила 15157,83 руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 11366,21 руб., требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога на имущество физических лиц: недоимка пени в размере 3162 руб. и 37,23 руб., было выставлено административному ответчику со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в котором справочно указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. общая сумма задолженности составила 11383,64 руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 8162 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № по 

<

адрес> и 

<

адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ был отменен.

По мнению суда, административный истец Межрайонная ИФНС России № по РБ должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев с даты, указанной в последнем требовании от ДД.ММ.ГГГГ № - со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ Фактически истец обратился к мировому судье о вынесении судебного приказа только в ДД.ММ.ГГГГ года.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Учитывая, что заявление о вынесении судебного приказа подано налоговой инспекцией с пропуском установленного абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих обратиться в суд с требованиями в указанный срок, не представлено, суд считает, что отсутствуют основания для удовлетворения в полном объеме административного иска.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012г. №-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение Межрайонной ИФНС России № по РБ установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Довод административного истца об уважительности пропуска срока со ссылкой на всероссийский переход на автоматизированную информационную систему ФНС России, не влияет на выводы суда о пропуске установленного абз.2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока для подачи настоящего иска, поскольку налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд. 

Довод о технических причинах пропуска процессуального срока не может быть расценен судом в качестве уважительной причины пропуска срока для обращения в суд. Отсутствие у налогового органа фактической возможности для обращения с заявлением в суд без использования указанных налоговым органом программ, учитывая имеющиеся в личных делах налогоплательщиков сведения, не подтверждено.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, а в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 290, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> к Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки - отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> к Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности: - налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2018 год в размере 2461 руб., пеня за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 0,06 руб.; - транспортный налог с физических лиц: налог за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 701 руб., пеня за ДД.ММ.ГГГГ г.г. в размере 234, 68 руб. (из них: 223,85 руб. – ДД.ММ.ГГГГ год; 10,83 руб. – ДД.ММ.ГГГГ год); - земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: пеня в размере 285,97 руб. (из них: 282,63 руб. – ДД.ММ.ГГГГ год; 3,34 руб. – ДД.ММ.ГГГГ год)., на общую сумму 3683,25 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Гарипова

Решение18.06.2021