Дело № 12-511-19

25RS0010-01-2019-001036-55

Р Е Ш Е Н И Е

«26» июля 2019 года г. Находка Приморского края

Судья Находкинского городского суда Н.Л. Жила, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Восточный лесной порт» на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Находкинскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 ч. 1 КоАП Российской Федерации и назначении Обществу наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГ. заместитель начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Находкинскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю вынес постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Восточный лесной порт», признав Общество виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП Российской Федерации и подверг наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, генеральным директором ООО «Восточный лесной порт» подана жалоба. В обоснование жалобы защитники (по доверенности) ФИО1 и ФИО2 пояснили суду, что 30 августа 2017 года Находкинский городской суд обязал ООО «Восточный лесной порт» при осуществлении погрузо-разгрузочной деятельности с углем проводить мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращать или исключать такие выбросы. 14 февраля 2018 года ОСП по НГО было возбуждено исполнительное производство.

Защитник не согласен с оспариваемым постановлением, считая, что отсутствуют состав и событие административного правонарушения. 13 декабря 2018 года в ОСП по НГО Общество направило информацию по требованию судебных приставов.

Кроме того, указанные координаты в протоколе анализов атмосферного воздуха № 434-А от 21 января 2019 года не соответствуют координатам контрольных точек на границе санитрано-защитной зоны Общества, которая расположена в 500 м. от предприятия. Допустимая концентрация в воздухе рабочей зоны по пыли равна 6,0 мг/дм3, а граница промышленной площадки относится к рабочей зоне.

Просят постановление отменить, а производство по делу прекратить.

Законный представитель ООО «Восточный лесной порт» в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не поступило. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного органа ФИО3, не согласившись с доводами жалобы пояснил суду, что ООО «Восточный лесной порт» не исполнило требование СПИ ОСП по НГО в установленный срок.

Считает, что материалами дела подтверждена вина Общества в инкриминируемом правонарушении, в связи с чем просит постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Выслушав стороны, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП Российской Федерации при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Ответственность по ч. 1 ст. 17.15 КоАП Российской Федерации наступает в случае неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что в связи с невыполнением в установленный срок об исполнении решения суда от 30 августа 2017 года об обязании проведения мероприятий по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов при осуществлении погрузо-разгрузочной деятельности с углем, судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу ДД.ММ.ГГ. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации, в отношении должника ООО «Восточный лесной порт».

ДД.ММ.ГГ. на основании постановления заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Находкинскому городскому округу Ланге Е.А., ООО «Восточный лесной порт» привлечено к административной ответственности по ст. 17.15 ч. 1 КоАП Российской Федерации за то, что являясь должником по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного судом, не выполнило требования, содержащиеся в исполнительном документе в срок, установленный СПИ после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. 

Согласно положениям статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обязательны к исполнению для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций только законные требования судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено, что по сообщению ТМУ Росприроднадзора, в зоне деятельности ООО «Восточный лесной порт» 18 января 2019 года было зафиксировано превышение ПДК, в связи с чем должностное лицо обосновано пришло к выводу о неисполнении решения суда от 30 августа 2017 года и 11 февраля 2019 года составило протокол об административном правонарушении.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП Российской Федерации, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП Российской Федерации является наличие следующих обстоятельств: возбуждение исполнительного производства по исполнительному листу неимущественного характера; взыскание исполнительского сбора; неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в установленный судебным приставом-исполнителем срок после взыскания исполнительского сбора.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 6 «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП Российской Федерации, и виновность ООО «Восточный лесной порт» подтверждена исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, которые свидетельствуют о том, что дело рассмотрено должностным лицом ОСП по Находкинскому городскому округу с соблюдением положений ст. 24.1 КоАП Российской Федерации. Оценка доказательствам по делу дана на основании и с учётом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, всесторонне, полно и объективно исследованных в ходе рассмотрения дела, оснований для переоценки установленных фактических обстоятельств дела не имеется, поскольку доказательства по делу получены с соблюдением требований КоАП Российской Федерации, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется, в связи с чем Общество обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП Российской Федерации. 

Доводы жалобы об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения в этой связи представляются несостоятельными. Представленными к жалобе документами, вывод о виновности и наличии в действиях юридического лица состава правонарушения, не опровергается.

Из материалов административного дела усматривается достаточно оснований для возбуждения дела, так как письмо ТМУ Росприроднадзора имеется в материалах дела, в приложении к нему указал протокол результатов анализа атмосферного воздуха от 21 января 2019 года. Оснований для признания его недопустимым доказательством не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность лица выполнить то или иное требование закона вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности.

В судебном заседании нашёл подтверждение факт неисполнения юридическим лицом содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. 

Данное правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и которые влекут отмену постановления, должностными лицами ОСП при производстве по делу не допущено.

Наказание ООО «Восточный лесной порт» назначено административным органом минимальное, в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 17.15 КоАП Российской Федерации и в пределах срока давности привлечения лица к административной ответственности, установленного для данной категории дел. 

Таким образом, оспариваемое Обществом постановление является законным, обоснованным и оснований для его отмены и прекращения производства по делу не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Находкинскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГ., вынесенное в отношении ООО «Восточный лесной порт» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП Российской и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей – оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд г. Находка в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения. 

Судья Н.Л. Жила