Дело № 1-361/2021 

П Р И Г О В О Р

именем Российской Федерации

г. Ялта 08 июня 2021 г.

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего, судьи В.И. Соколовой;

при секретаре В.О. Макаренко;

с участием прокурора А.В. Туренко;

обвиняемой ФИО1;

защитника адвоката Ромаченко С.И. (соглашение);

рассмотрев материалы уголовного дела в отношении:

ФИО1, 

<

данные изъяты> обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 210 УК РФ, п. «а» ч.2 ст. 322.1 УК РФ, п. «а» ч.5 ст. 290 УК РФ, копию обвинительного заключения получившей 06.05.2021, копию постановления о назначении судебного заседания получившей 28.05.2021-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, совершила преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 210 УК РФ, то есть участие в преступном сообществе (преступной организации), совершенные лицом с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах. 

ФИО2 1, материалы уголовного дела из которого в отношении ФИО1 выделены в отдельное производство (далее по тексту Лицо1) приказом Министра внутренних дел по Республике Крым №

<

номер> от 07.10.2016 назначен на должность начальника отдела по вопросам миграции управления Министерства внутренних дел России по городу Ялте (далее по тексту ОВМ). Согласно положению об ОВМ, утвержденному приказом начальника УМВД России по г. Ялте № 748 от 05.05.2017, начальник ОВМ ФИО2 1, кроме прочего:

осуществляет непосредственное руководство деятельностью ОВМ, является прямым начальником для всего личного состава отдела и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на подразделение, состояние служебной дисциплины и законности среди личного состава ОВМ; 

контролирует выполнение личным составом отдела должностных (трудовых) обязанностей;

вносит в установленном порядке начальнику УМВД предложения о назначении на должность;

соблюдает запреты и ограничения, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами;

осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на личный состав отдела задач, функций и реализацию предоставленных полномочий;

определяет обязанности своего заместителя и осуществляет контроль за их выполнением. 

Приказом Министра внутренних дел по Республике Крым №

<

номер> от 05.08.2017 ФИО2 2 материалы уголовного дела из которого в отношении ФИО1 выделены в отдельное производство (далее по тексту ФИО2 2) назначен на должность федеральной государственной гражданской службы заместителя начальника ОВМ. 

Согласно должностному регламенту, утвержденному 17.08.2017 Министром внутренних дел Республики Крым, и должностному регламенту, утвержденному 26.09.2018 Министром внутренних дел Республики Крым, заместитель начальника ОВМ ФИО2 2:

обязан контролировать четкое выполнение каждым сотрудником Отдела своих служебных обязанностей, проявление самостоятельности, инициативы, высокой дисциплины и безупречной исполнительности;

обязан контролировать профессиональную деятельность подчиненных сотрудников, выполнение ими поставленных задач и оказания помощи подразделениям; 

имеет право распределять обязанности между сотрудниками отдела и давать им обязательные к исполнению указания и поручения (устные и письменные); 

имеет право запрашивать у руководства и начальников других структурных подразделений информацию, необходимую для выполнения возложенных на него обязанностей. 

Приказом Министра внутренних дел по Республике Крым №

<

номер> от 23.09.2016 ФИО1 назначена на должность инспектора отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Крым (далее по тексту инспектор ОИК УВМ). 

В соответствии должностным регламентом, утвержденным 30.09.2016 врио начальника УВМ МВД по Республике Крым, инспектор ОИК УВМ ФИО1, обязана осуществлять федеральный государственный надзор (контроль) за соблюдением:

гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации; 

иностранными гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами, юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета; 

иммиграционных правил иностранными гражданами и лицами без гражданства; 

правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда; 

правил трудовой деятельности иностранными работниками на территории Российской Федерации; 

иностранными гражданами и лицами без гражданства сроков пребывания (проживания), передвижения или порядка выбора места пребывания (жительства) на территории Российской Федерации; 

иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации;

осуществлением: реализации мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции, иммиграционного контроля в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе совместно с контрольно-надзорными и правоохранительными органами;

производства по делам об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции;

осуществлением контроля и организации проведения административных расследований.

Начальник ОВМ Лицо1, являясь должностным лицом, действуя умышлено, из корыстной заинтересованности, направленной на получение незаконной стабильной финансовой выгоды путем совершения тяжкого преступления против порядка управления, а также тяжких и особо тяжких преступлений против государственной власти и интересов государственной службы, с целью незаконного обогащения путем получения незаконного денежного вознаграждения в виде взяток за совершение действий по организации незаконной миграции иностранных граждан и фиктивному регистрационному учету граждан Российской Федерации на территории 

г. Ялты Республики Крым, оказание услуг в миграционной сфере, а также за непринятие мер ответственности к лицам, допустившим нарушения миграционного законодательства, осознавая фактический характер, общественную опасность и противоправность своих активных действий, предвидя неизбежность и желая наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, нарушения нормального функционирования государственных организаций и дискредитации правоохранительных органов в глазах населения, подрыва их авторитета, используя свое служебное положение для совершения преступлений, в период с 07.10.2016 по 17.09.2019, точное время не установлено, на территории г. Ялты Республики Крым создал и возглавил преступное сообщество (преступную организацию), осуществлявшее свою преступную деятельность в форме сложно структурированной организованной группы, в состав которого с их согласия в указанный период времени вовлек лиц, находившихся с ним в доверительных отношениях: заместителя начальника ОВМ УМВД России по г. Ялте Лицо2, сотрудника вышестоящего органа (с дислокацией в г. Ялте) с функцией контроля за деятельностью ОВМ УМВД России по г. Ялте - инспектора иммиграционного контроля УВМ МВД России по Республике Крым ФИО1, наделенных необходимыми должностными полномочиями, бывшего сотрудника правоохранительных органов, ФИО2 3, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве (далее по тексту ФИО2 3) индивидуального предпринимателя ФИО2 4, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве (далее по тексту ФИО2 4) и ФИО2 5, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве (далее по тексту ФИО2 5)

При этом ФИО2 1 определил основным направлением деятельности созданного им преступного сообщества (преступной организации) совместное с его участниками совершение тяжкого преступления против порядка управления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ, а также тяжких и особо тяжких преступлений против государственной власти и интересов государственной службы, связанных с получением взяток с целью незаконного обогащения путем организации за взятки незаконной миграции иностранных граждан и фиктивной регистрации граждан Российской Федерации на территории г. Ялты Республики Крым, оказания услуг в миграционной сфере, непринятия мер ответственности к лицам, допустившим нарушения миграционного законодательства. 

Указанное преступное сообщество отличалось устойчивостью, организованностью, структурированностью и наличием общей цели, многочисленностью участников преступной организации, объединенных единой целью на совместное совершение тяжких и особо тяжких преступлений для незаконного обогащения путем получения взяток, под единоличным руководством Лица 1, которым были распределены преступные роли участников.

Устойчивость выразилась в: 

длительности существования преступного сообщества, деятельность которого продолжалась в период с 07.10.2016 по 17.09.2019, то есть до ее пресечения правоохранительными органами; 

неоднократности и систематичности совершенных его участниками незаконных действий по организации незаконной миграции иностранных граждан и фиктивному регистрационному учету граждан Российской Федерации на территории 

г. Ялты Республики Крым, оказанию услуг в миграционной сфере, а также непринятие мер ответственности к лицам, допустившим нарушения миграционного законодательства за получение взяток; 

Организованность выразилась в: 

наличии постоянного руководителя преступного сообщества Лица 1, в стабильности состава преступного сообщества; 

наличии общей цели – совместном совершении тяжкого преступления против порядка управления, а также тяжких и особо тяжких преступлений против государственной власти и интересов государственной службы для извлечения материальных благ; 

согласованности и последовательности действий участников преступного сообщества на каждом из этапов совершения незаконных действий. 

осуществлении систематического сбора денежных средств с иностранных граждан и граждан Российской Федерации, нуждающихся в получении миграционных услуг; 

распределении незаконных доходов, полученных преступным путем. 

Структурированность, выразилась в том, что Лицом 1 в целях обеспечения устойчивых связей внутри созданного им преступного сообщества и координации преступных действий между ее участниками для осуществления совместных действий определена сложная структура преступного сообщества, основанная на распределении функциональных обязанностей в ОВМ в сфере оказания государственный услуг иностранным гражданам и гражданам Российской Федерации.

ФИО2 1, как руководитель преступного сообщества (преступной организации), с учетом его должностного положения, выполнял следующие функции: 

- осуществлял общее руководство преступным сообществом, координацию преступной деятельности членов преступного сообщества, общее покровительство и попустительство по службе, что заключалось в даче указаний на осуществление фиктивной регистрации по месту пребывания или по месту жительства иностранных граждан и граждан Российской Федерации на территории г. Ялты Республики Крым, в не принятии мер ответственности к лицам, допустившим нарушения миграционного законодательства, в сокрытии выявленных фактов административных правонарушений в указанной сфере; 

- вовлек в преступное сообщество сотрудника вышестоящего органа (с дислокацией в г. Ялте) с функцией контроля за деятельностью ОВМ - инспектора иммиграционного контроля УВМ МВД России по Республике Крым ФИО1;

- получал незаконное денежное вознаграждение, в виде взяток за совершение действий по организации незаконной миграции иностранных граждан и фиктивному регистрационному учету граждан Российской Федерации на территории г. Ялты Республики Крым, оказание услуг в миграционной сфере, а также за непринятие мер ответственности к лицам, допустившим нарушения миграционного законодательства; 

- обеспечил Лицу, 3, Лицу, 4 и Лицу 5 как членам преступного сообщества беспрепятственный и внеочередной доступ к сотрудникам ОВМ с целью массовой незаконной постановки иностранных граждан на миграционный учет и граждан Российской Федерации на фиктивный регистрационный учет;

- давал обязательные для исполнения указания сотрудникам ОВМ об осуществлении фиктивной регистрации по месту пребывания или по месту жительства иностранных граждан и граждан Российской Федерации на территории г. Ялты Республики Крым, о не принятии мер ответственности к принимающей стороне и иностранным гражданам, на освобождение граждан от административной ответственности либо снижение им наказания при выявлении фактов административных правонарушений в указанной сфере;

- иным образом оказывал содействие участникам преступного сообщества (преступной организации) в совершении совокупности вышеуказанных незаконных действий и бездействия. 

ФИО2 2, с учетом его должностного положения, выполнял следующие функции, возложенные на него организатором преступного сообщества (преступной организации) Лица 1: 

- беспрекословно исполнял указания организатора преступного сообщества Лица 1; 

- давал обязательные для исполнения указания сотрудникам ОВМ об осуществлении фиктивной регистрации по месту пребывания или по месту жительства иностранных граждан и граждан Российской Федерации на территории г. Ялты Республики Крым, о не принятии мер ответственности к принимающей стороне и иностранным гражданам, на освобождение граждан от административной ответственности либо снижение им наказания при выявлении фактов административных правонарушений в указанной сфере;

- получал незаконное денежное вознаграждение, в виде взяток за совершение действий по организации незаконной миграции иностранных граждан и фиктивному регистрационному учету граждан Российской Федерации на территории г. Ялты Республики Крым, оказание услуг в миграционной сфере, а также за непринятие мер ответственности к лицам, допустившим нарушения миграционного законодательства; 

- обеспечил Лицу 5 как члену преступного сообщества беспрепятственный и внеочередной доступ к сотрудникам ОВМ с целью массовой незаконной постановки иностранных граждан на миграционный учет и граждан Российской Федерации на фиктивный регистрационный учет;

- иным образом оказывал содействие Лицу 1 и другим участникам преступного сообщества (преступной организации) в совершении совокупности вышеуказанных незаконных действий и бездействия. 

Инспектор иммиграционного контроля УВМ МВД по Республике Крым ФИО1, являющаяся сотрудником вышестоящего органа (с дислокацией в г. Ялте) с целью контроля за деятельностью ОВМ, в связи с ее должностным положением, выполняла следующие функции, возложенные на неё организатором преступного сообщества (преступной организации) Лица 1: 

- беспрекословно исполняла указания организатора преступного сообщества Лица 1; 

- осуществляла общее покровительство и попустительство по службе в виде не выявления нарушений, допускаемых сотрудниками ОВМ при осуществлении полномочий по миграционному учету иностранных граждан, не выявления мест массовой постановки иностранных граждан по месту жительства или по месту пребывания на территории г. Ялты Республики Крым, не принятия мер административной ответственности к принимающей стороне и иностранным гражданам, освобождения граждан от административной ответственности либо снижения им наказания при выявлении фактов административных правонарушений в указанной сфере;

- осуществляла фиктивную регистрацию иностранных граждан по месту своего жительства;

- иным образом оказывала содействие Лицу 1 и другим участникам преступного сообщества (преступной организации) в совершении совокупности вышеуказанных незаконных действий и бездействия. 

На ФИО2 3, ФИО2 4 и ФИО2 5, согласно отведенной Лицом 1 роли, возлагались следующие функции: 

- предоставление помещений на территории г. Ялты Республики Крым для фиктивной постановки на миграционный учет иностранных граждан и для фиктивной постановки на регистрационный учет граждан Российской Федерации;

- непосредственное получение незаконного денежного вознаграждения от иностранных граждан и граждан Российской Федерации, в том числе, с целью конспирации, под видом оплаты их консультационных и юридических услуг;

- способствование получению должностными лицами ОВМ взяток от иностранных граждан при осуществлении фиктивной постановки на миграционный учет по месту пребывания либо по месту жительства, а также взяток от иностранных граждан и граждан Российской Федерации за оказание иных государственных услуг в миграционной сфере;

- передача незаконно полученных денежных средств в качестве взятки должностным лицам ОВМ за осуществление фиктивной постановки иностранных граждан на миграционный учет по месту пребывания либо по месту жительства, за оказание иностранным гражданам и гражданам Российской Федерации иных государственных услуг в миграционной сфере, а также за незаконные освобождение граждан от административной ответственности либо снижение им наказания при выявлении фактов административных правонарушений в указанной сфере;

- иное активное содействие Лицу 1 и другим участникам преступного сообщества (преступной организации) в совершении совокупности вышеуказанных законных и незаконных действий и бездействия.

Кроме того, на ФИО2 5, согласно отведенной Лицом 1 роли, возлагалась функция вовлечения в преступное сообщество (преступную организацию) других участников - лиц 6, 7 (далее ФИО2 6 и ФИО2 7), уголовное дело в отношении которых соединено в одном производстве с делом в отношении Лица 1 и Лица 2 с целью приискания иностранных граждан и дополнительных помещений для фиктивной постановки на миграционный учет. 

ФИО2 6, вовлеченная с ее согласия Лица 5 в преступную деятельность, осознавая, что она действует в составе преступного сообщества (преступной организации), приняла на себя функцию предоставления помещений, по адресу: 

<

адрес>, и по адресу: 

<

адрес>, для организации массовой фиктивной постановки на миграционный учет иностранных граждан, направляемых к ней Лицом 5, а в последующем и Лицом 7.

ФИО2 7, вовлеченная с ее согласия Лицом 5 в преступную деятельность, осознавая, что она действует в составе преступного сообщества (преступной организации), приняла на себя функцию приискания иностранных граждан для фиктивной постановки на учет по месту пребывания, либо по месту жительства в помещениях, предоставляемых Лицом 5 по адресу: 

<

адрес> и ФИО-112 по адресам: 

<

адрес>. 

ФИО2 1 объединенный единым преступным умыслом с участниками организованного преступного сообщества (преступной организации) Лицом 2, ФИО1, Лицом 3, Лицом 4 и Лицом 5, преследуя цель быстрого и незаконного обогащения, путем организации незаконной миграции в виде обеспечения незаконного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а также путем организации фиктивного регистрационного учета граждан Российской Федерации, вступил с ними в преступный сговор, согласно которому: ФИО2 3, ФИО2 4 и ФИО2 5 приискивали иностранных граждан и граждан Российской Федерации, заинтересованных в фиктивной постановке на миграционный учет, а также в ускоренном и беспрепятственном оказании им услуг в миграционной сфере в ОВМ; принимали от них незаконное денежное вознаграждение, в том числе, с целью конспирации, под видом оплаты их консультационных и юридических услуг; согласно схеме распределения преступного дохода полученное от граждан незаконное денежное вознаграждение частично обращали в свою пользу, а часть его передавали должностным лицам ОВМ; обеспечивали массовое предоставление в подконтрольное Лицу 1 подразделение органа миграционного и регистрационного учета (ОВМ) пакетов документов о постановке мигрантов на учет по месту пребывания, а также о постановке граждан Российской Федерации на фиктивный регистрационный учет, в якобы предоставляемых ими помещениях на территории г. Ялты Республики Крым, где они, либо иные лица, действуя по их поручению, выступали принимающей стороной.

Сам ФИО2 1, используя свое служебное положение, обусловленное занимаемой должностью начальника указанного подразделения миграционного и регистрационного учета (ОВМ), давал поручения подчинённым сотрудникам на организацию беспрепятственного и вне очереди приёма иностранных граждан, граждан Российской Федерации и принимающей стороны Лица 5, Лица 3 и Лица 4, без проведения проверок законности и обоснованности заявленных ими требований на постановку иностранных граждан на миграционный учет и граждан Российской Федерации на регистрационный учет; на непринятие мер к выявлению мест массовой фиктивной постановки иностранных граждан и граждан Российской Федерации на учет; на не принятие мер к выявлению и пресечению фактов незаконной миграции и фиктивной регистрации на территории г. Ялты Республики Крым; на непринятие мер ответственности к лицам, допустившим нарушения миграционного законодательства, а также на сокрытие фактов выявленных административных правонарушений в указанной сфере. 

В свою очередь, ФИО2 2 действуя по поручению Лица 1, используя свое служебное положение, обусловленное занимаемой должностью заместителя начальника указанного подразделения миграционного и регистрационного учета (ОВМ), согласно отведенной ему роли в преступном сообществе (преступной организации), давал поручения подчинённым сотрудникам на организацию беспрепятственного и вне очереди приёма иностранных граждан, граждан Российской Федерации и принимающей стороны Лица 5, Лица 3 и Лица 4, без проведения проверок законности и обоснованности заявленных ими требований на постановку иностранных граждан на миграционный учет и граждан Российской Федерации на регистрационный учет; на не принятие мер к выявлению мест массовой фиктивной постановки иностранных граждан и граждан Российской Федерации на учет; на непринятие мер к выявлению и пресечению фактов незаконной миграции и фиктивной регистрации на территории г. Ялты Республики Крым; на непринятие мер ответственности к лицам, допустившим нарушения миграционного законодательства, а также на сокрытие фактов выявленных административных правонарушений в указанной сфере. 

Кроме того, ФИО2 1 и ФИО2 2 давали указания не осведомленным об их преступных намерениях и находившимся в их непосредственном подчинении сотрудникам ОВМ специалистам-экспертам ФИО-111, ФИО-110 и ФИО-109, инспекторам ФИО-108, ФИО-107, ФИО-106, а также старшему специалисту 2 разряда ФИО-105, принимать документы для фиктивной постановки иностранных граждан на миграционный учет и фиктивной постановки граждан Российской Федерации по регистрационной учет, что позволило иностранным гражданам без законных оснований пребывать на территории РФ, а гражданам Российской Федерации быть фиктивно зарегистрированными. 

В свою очередь ФИО2 1 принимал незаконное денежное вознаграждение от Лица 3 и Лица 4, а ФИО2 2 принимал незаконное денежное вознаграждение от Лица 4 и Лица 5, действовавших в интересах иностранных граждан, заинтересованных в фиктивной постановке на миграционный учет для последующего получения государственной услуги с целью легализации их пребывания на территории РФ, а также действовавших в интересах граждан Российской Федерации, заинтересованных в получении услуг в миграционной сфере. 

ФИО1 действуя по поручению Лица 1, используя свое служебное положение, обусловленное занимаемой должностью инспектора иммиграционного контроля УВМ МВД по Республике Крым, являясь сотрудником вышестоящего органа (с дислокацией в г. Ялта) с целью контроля за деятельностью ОВМ, согласно отведенной ей роли в преступном сообществе (преступной организации), осуществляла общее покровительство и попустительство по службе в виде не выявления нарушений, допускаемых сотрудниками ОВМ при осуществлении полномочий по миграционному учету иностранных граждан, не выявления мест массовой постановки иностранных граждан по месту жительства или по месту пребывания на территории г. Ялты Республики Крым; не принимала мер, направленных на выявление мест массовой постановки иностранных граждан в помещениях, предоставляемых Лицом 4, Лицом 5, Лицом 3 и Лицом 6, незаконно снижала им наказание или освобождала от него их и иностранных граждан от административной ответственности при выявлении фактов административных правонарушений в указанной сфере; осуществляла фиктивную регистрацию иностранных граждан по месту своего жительства. 

При этом, согласно достигнутой договоренности, корыстные ожидания Лица 3, Лица 4, Лица 5, Лица 6 и Лица 7 от планируемой преступной деятельности преступного сообщества (организации) были удовлетворены за счет получения на протяжении длительного периода от иностранных граждан, граждан Российской Федерации и их представителей стабильного денежного вознаграждения за постановку их фиктивно и вне очереди на миграционный учет по адресам помещений, расположенных по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, и по адресу: 

<

адрес>. 

В вышеуказанный период деятельности преступного сообщества (организации) с 07.10.2016 по 17.09.2019 ФИО2 1, ФИО2 2 и ФИО1, организовали совместно с Лицом 3, Лицом 4, Лицом 5, Лицом 6 и Лицом 7 незаконную миграцию иностранных граждан на территории г. Ялты Республики Крым, то есть, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, совершили тяжкое преступление против порядка управления при следующих обстоятельствах.

Так, ФИО2 1 объединенный единым преступным умыслом с участниками организованного преступного сообщества (преступной организации)ФИО2 2, ФИО1, Лицом 3, Лицом 4 и Лицом 5, преследуя цель быстрого и незаконного обогащения, путем организации незаконной миграции в виде обеспечения незаконного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, вступил с ними в преступный сговор, согласно которому: ФИО2 3 и ФИО2 4 и ФИО2 5 приискивали иностранных граждан, заинтересованных в фиктивной постановке на миграционный учет, а также в ускоренном и беспрепятственном оказании им услуг в миграционной сфере в ОВМ; принимали от них незаконное денежное вознаграждение, в том числе, с целью конспирации, под видом оплаты их консультационных и юридических услуг; обеспечивали массовое предоставление в подконтрольное Лицу 1 подразделение органа миграционного учета (ОВМ) пакетов документов о постановке мигрантов на учет по месту пребывания в якобы предоставляемых ими помещениях на территории г. Ялты Республики Крым, где они, либо иные лица, действуя по их поручению, выступали принимающей стороной.

Сам ФИО2 1., используя свое служебное положение, обусловленное занимаемой должностью начальника указанного подразделения миграционного и регистрационного учета (ОВМ), давал поручения подчинённым сотрудникам на организацию беспрепятственного и вне очереди приёма иностранных граждан и принимающей стороны Лица 5, Лица 3 и Лица 4, без проведения проверок законности и обоснованности заявленных ими требований на постановку иностранных граждан на миграционный учет; на не принятие мер к выявлению мест массовой фиктивной постановки иностранных граждан на учет; на непринятие мер к выявлению и пресечению фактов незаконной миграции на территории г. Ялты Республики Крым; на непринятие мер ответственности к лицам, допустившим нарушения миграционного законодательства, а также на сокрытие фактов выявленных административных правонарушений в указанной сфере. 

В свою очередь, ФИО2 2 действуя по поручению Лица 1, используя свое служебное положение, обусловленное занимаемой должностью заместителя начальника указанного подразделения миграционного и регистрационного учета (ОВМ), согласно отведенной ему роли в преступном сообществе (преступной организации), давал поручения подчинённым сотрудникам на организацию беспрепятственного и вне очереди приёма иностранных граждан и принимающей стороны Лица 3, Лица 4 и Лица 5, без проведения проверок законности и обоснованности заявленных ими требований на постановку иностранных граждан на миграционный учет; на не принятие мер к выявлению мест массовой фиктивной постановки иностранных граждан на учет; на непринятие мер к выявлению и пресечению фактов незаконной миграции на территории г. Ялты Республики Крым; на непринятие мер ответственности к лицам, допустившим нарушения миграционного законодательства, а также на сокрытие фактов выявленных административных правонарушений в указанной сфере. 

Кроме того, ФИО2 1 и ФИО2 2 давали указания не осведомленным об их преступных намерениях и находившимся в их непосредственном подчинении сотрудникам ОВМ специалистам-экспертам ФИО-111, ФИО-110 и ФИО-109, инспекторам ФИО-108, ФИО-107, ФИО-106, а также старшему специалисту 2 разряда ФИО-105, принимать документы для фиктивной постановки иностранных граждан на миграционный учет, что позволило иностранным гражданам без законных оснований пребывать на территории РФ.

ФИО1 действуя по поручению Лица 1, используя свое служебное положение, обусловленное занимаемой должностью инспектора иммиграционного контроля УВМ МВД по Республике Крым, являясь сотрудником вышестоящего органа (с дислокацией в г. Ялта) с целью контроля за деятельностью ОВМ, согласно отведенной ей роли в преступном сообществе (преступной организации), осуществляла общее покровительство и попустительство по службе в виде не выявления нарушений, допускаемых сотрудниками ОВМ при осуществлении полномочий по миграционному учету иностранных граждан, не выявления мест массовой постановки иностранных граждан по месту жительства или по месту пребывания на территории г. Ялты Республики Крым; не принимала мер, направленных на выявление мест массовой постановки иностранных граждан в помещениях, предоставляемых Лицом 4, Лицом 5 и Лицом 3 и Лицом 6, незаконно снижала им наказание или освобождала от него их и иностранных граждан от административной ответственности при выявлении фактов административных правонарушений в указанной сфере; а также осуществила фиктивную регистрацию иностранного гражданина по месту своего жительства по адресу: 

<

адрес> 

ФИО2 3, ФИО2 4 и ФИО2 5, согласно отведенной Лицом 1 роли, выполняли функции по предоставлению помещений на территории г. Ялты Республики Крым для фиктивной постановки на миграционный учет иностранных граждан и непосредственное получение незаконного денежного вознаграждения от иностранных граждан и граждан Российской Федерации, в том числе, с целью конспирации, под видом оплаты их консультационных и юридических услуг. 

Кроме того, ФИО2 5, согласно отведенной Лицом 1 роли, вовлек в преступное сообщество (преступную организацию) других участников - ФИО2 6 и ФИО2 7 с целью приискания иностранных граждан и дополнительных помещений для фиктивной постановки на миграционный учет. 

ФИО2 6, вовлеченная с ее согласия Лицом 5 в преступную деятельность, осознавая, что она действует в составе преступного сообщества (преступной организации), приняла на себя функцию предоставления помещений, по адресу: 

<

адрес>, и по адресу: 

<

адрес>, для организации массовой фиктивной постановки на миграционный учет иностранных граждан, направляемых к ней Лицом 5, а в последующем и Лицом 7

ФИО2 7, вовлеченная с ее согласия Лицом 5 в преступную деятельность, осознавая, что она действует в составе преступного сообщества (преступной организации), приняла на себя функцию приискания иностранных граждан для фиктивной постановки на учет по месту пребывания, либо по месту жительства в помещениях, предоставляемых Лицом 5 по адресу: 

<

адрес> и Лицом 6 по адресам: 

<

адрес>. 

В период времени с 07.10.2016 по 17.09.2019, то есть в период преступной деятельности созданного Лицом 1 преступного сообщества (организации), под его руководством, действуя совместно с ним и Лицом 2, умышленно из корыстной заинтересованности ФИО2 3, ФИО2 4, ФИО2 5, ФИО2 6 выступили принимающей стороной и фиктивно, без фактического проживания иностранцев по указанным адресам и без предоставления им помещений для фактического проживания (пребывания), выступив при этом принимающей стороной, поставили на миграционный учет иностранцев по адресам помещений, расположенных в г. Ялте Республики Крым по адресам: 

<

адрес> 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; получив незаконное вознаграждение в сумме 274 000 рублей. 

В свою очередь, зная о незаконности пребывания указанных иностранных граждан на территории г. Ялта Республики Крым, ФИО2 1 и ФИО2 2 давали поручения не осведомленным об их преступных действиях подчиненным сотрудникам ОВМ специалистам-экспертам ФИО-111, ФИО-110 и ФИО-109, инспекторам ФИО-108, ФИО-107, ФИО-106, на внесение сведений в ЦБД УИГ о постановке перечисленных иностранных граждан на миграционный учет и выдаче уведомлений о прибытии иностранных граждан в место пребывания, а ФИО1 не принимала мер, направленных на выявление мест массовой постановки иностранных граждан в помещениях, предоставляемых Лицом 3, Лицом 4, Лицом 5 и Лицом 6, и не привлекала их, а также иностранных граждан к установленной законом ответственности, при этом ФИО2 1, ФИО2 2 и ФИО1, путем не направления в уполномоченные органы соответствующих материалов, связанных с нарушениями требований миграционного законодательства Российской Федерации, для решения вопроса о возбуждении уголовных дел по признакам преступления, предусмотренных ст. 322.2 УК РФ и ст. 322.3 УК РФ, укрыли факты незаконной миграции на территории г. Ялты и организации Лицом 3, Лицом 4, Лицом 5 и Лицом 6 мест массовой постановки иностранных граждан на миграционный учет, освободили их и вышеуказанных иностранных граждан от установленной законом ответственности, в результате чего иностранцы незаконно пребывали на территории РФ и в последующем легализовались путем получения разрешительных документов государственного образца РФ, а искажение внесенных в ЦБД УИГ сведений о фактическом месте проживания (пребывания) иностранцев повлекло утрату контроля за перемещением указанных иностранцев по территории Российской Федерации.

ФИО2 1, действуя в составе преступного сообщества (организации), созданного им при вышеуказанных обстоятельствах, из корыстной заинтересованности совершил особо тяжкое преступление против интересов государственной службы, а именно совместно с Лицом 3 получили взятку от ФИО-104 при следующих обстоятельствах.

ФИО2 3 действуя умышлено согласно отведенной ему Лицом 1 роли в преступном сообществе (организации) и по его поручению, с целью получения финансовой выгоды, которая должна быть распределена в рамках преступного сообщества (организации) между соучастниками, в неустановленное следствием время, в период с 01.04.2018 до 10.04.2018, находясь на территории г. Ялты Республики Крым, получил от ФИО-104 денежные средства в сумме 65 000 рублей в качестве взятки в значительном размере, которые в последующем передал Лицу 1 за совершение им действий, входящих в его должностные полномочия, в пользу ФИО-104, а именно за прием в ОВМ ФИО-104 беспрепятственно и вне очереди, за беспрепятственный и ускоренный прием от него документов для получения гражданства Российской Федерации, а также за выполнение при необходимости иных законных действий, в том числе консультативного характера в сфере миграционного законодательства. 

ФИО2 1, действуя в составе преступного сообщества (организации), созданного им при вышеуказанных обстоятельствах, из корыстной заинтересованности совершил особо тяжкое преступление против интересов государственной службы, а именно совместно с Лицом 2 и Лицом 5 получили взятку при следующих обстоятельствах.

В период времени с 01.05.2017 по 04.10.2017, находясь на территории г. Ялты Республики Крым, ФИО2 5 действуя умышлено и согласовано с участниками преступного сообщества (организации) и по поручению Лица 1, с целью получения финансовой выгоды, которая должна быть распределена в рамках преступного сообщества (организации) между соучастниками, приискал ФИО-103, действующего в интересах ФИО-102 и ФИО-101, заинтересованных в беспрепятственном и вне очереди приеме от них документов для получения гражданства Российской Федерации, которому сообщил о наличии у него возможности на возмездной основе оказать им консультационные и юридические услуги, введя таким образом ФИО-103 в заблуждение относительно реального предназначения запрашиваемых в качестве оплаты его услуг денежных средств как взятки для придания вида законности своей деятельности и в целях конспирации незаконных действий участников преступного сообщества (организации), и в последующем принял от не осведомленного о преступном характере его действий ФИО-103, действующего в интересах также не осведомленных о преступном характере его действий ФИО-102 и ФИО-101, незаконное вознаграждение в виде денежных средств в сумме 60 000 рублей, из которых, согласно схеме распределения преступного дохода, обратил в свою пользу денежные средства в сумме 10 000 рублей, а 50 000 рублей в последующем передал Лицу 2 в качестве взятки в значительном размере, за совершение действий, входящих в его должностные полномочия, а именно за прием в ОВМ ФИО-102 и ФИО-101 беспрепятственно и вне очереди, за беспрепятственный и ускоренный прием от них документов для получения гражданства Российской Федерации, а также за выполнение при необходимости иных законных действий, в том числе консультативного характера в сфере миграционного законодательства.

ФИО2 1, действуя в составе преступного сообщества (организации), созданного им при вышеуказанных обстоятельствах, из корыстной заинтересованности совершил особо тяжкое преступление против интересов государственной службы, а именно совместно с Лицом 4 получили взятку от ФИО-100 при следующих обстоятельствах.

ФИО2 4 действуя умышлено согласно отведенной ему Лицом 1 роли в преступном сообществе (организации) и по его поручению, с целью получения финансовой выгоды, которая должна быть распределена в рамках преступного сообщества (организации) между соучастниками, в неустановленное следствием время, в период с 02.08.2018 по 31.10.2018, находясь на территории г. Ялты Республики Крым, получил от ФИО-100 денежные средства в размере 3000 долларов США, что эквивалентно сумме не менее 187 049 рублей 10 копеек, в качестве взятки в крупном размере, которые в последующем передал Лицу 1 за совершение им действий, входящих в его должностные полномочия, в пользу ФИО-99, а именно за прием ФИО-99 в ОВМ беспрепятственно и вне очереди, за беспрепятственный и ускоренный прием от неё документов для получения квоты на разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, а также за выполнение при необходимости иных законных действий, в том числе консультативного характера в сфере миграционного законодательства.

ФИО2 1, действуя в составе преступного сообщества (организации), созданного им при вышеуказанных обстоятельствах, из корыстной заинтересованности совершил особо тяжкое преступление против интересов государственной службы, а именно совместно с Лицом 3 получили взятку от ФИО-98 при следующих обстоятельствах.

ФИО2 3 действуя умышлено согласно отведенной ему Лицом 1 роли в преступном сообществе (организации) и по его поручению, с целью получения финансовой выгоды, которая должна быть распределена в рамках преступного сообщества (организации) между соучастниками, 12.03.2019 около 10 часов 22 минут, находясь у здания ОВМ, по адресу: 

<

...>, получил от действующего в рамках оперативно-розыскной деятельности ФИО-98 первую часть взятки в крупном размере в сумме 100 000 рублей, от требуемой суммы 200 000 рублей, из которых 65 000 рублей в последующем передал Лицу 1 за совершение действий, входящих в его должностные полномочия, в пользу ФИО-98, а именно за прием в ОВМ ФИО-98 беспрепятственно и вне очереди, за беспрепятственный и ускоренный прием от него документов для получения гражданства Российской Федерации, а также за выполнение при необходимости иных законных действий, в том числе консультативного характера в сфере миграционного законодательства. При этом, 35 000 рублей, за совершение вышеуказанных действий по согласованию с Лицом 1, согласно схеме распределения преступного дохода ФИО2 3 обратил в свою пользу. 

Затем, ФИО2 3 действуя умышлено согласно отведенной ему Лицом 1 роли в преступном сообществе (организации) и по его поручению, 23.05.2019 около 08 часов 46 минут, находясь у дома № 

<

адрес> получил от ФИО-98 вторую часть денежных средств в сумме 50 000 рублей, от требуемой суммы в размере 200 000 рублей, которые обратил в свою пользу в качестве незаконного вознаграждения. 

После этого, 17.09.2019 в период времени с 11 часов 30 минут до 12 часов 00 минут, более точное время не установлено, ФИО2 3 находясь у стелы «Артек», расположенной на въезде в пгт. Гурзуф по Южнобережному шоссе г. Ялты Республики Крым, при получении от ФИО-98 третьей части взятки в крупном размере в сумме 50 000 рублей, от требуемой суммы в 200 000 рублей, для дальнейшей передачи их в качестве взятки в крупном размере Лицу 1 за совершение в пользу ФИО-98 вышеуказанных действий, входящих в его должностные полномочия, был задержан сотрудниками правоохранительных органов.

ФИО2 1, действуя в составе преступного сообщества (организации), созданного им при вышеуказанных обстоятельствах, из корыстной заинтересованности совершил особо тяжкое преступление против интересов государственной службы, а именно совместно с Лицом 2 получили взятку от ФИО-92 при следующих обстоятельствах.

ФИО2 2 действуя умышлено согласно отведенной ему Лицом 1 роли в преступном сообществе (организации) и по его поручению, с целью получения финансовой выгоды, которая должна быть распределена в рамках преступного сообщества (организации) между соучастниками, в неустановленное следствием время, в период с 01.09.2018 по 30.09.2018, находясь на участке местности, расположенном на Севастопольском шоссе пгт. Гаспра г. Ялта Республики Крым, получил от ФИО-92 денежные средства в сумме 50 000 рублей, в качестве взятки в значительном размере, за совершение в его пользу незаконных действий, а именно за не привлечение его к установленной законном ответственности за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ и скрыть факт путем уничтожения докладной записки.

ФИО2 1, действуя в составе преступного сообщества (организации), созданного им при вышеуказанных обстоятельствах, из корыстной заинтересованности совершил особо тяжкое преступление против интересов государственной службы, а именно совместно с Лицом 2 и Лицом 5 получили взятку при следующих обстоятельствах.

В неустановленное следствием время, в период с 01.10.2018 по 29.11.2018, находясь на территории г. Ялты Республики Крым, ФИО2 5 действуя умышлено, согласовано с участниками преступного сообщества (организации) и по поручению Лица 1, с целью получения финансовой выгоды, которая должна быть распределена в рамках преступного сообщества (организации) между соучастниками, приискал ФИО-97, заинтересованного в беспрепятственном и вне очереди прием от него документов для получения гражданства Российской Федерации, которому сообщил о наличии у него возможности на возмездной основе оказать ему консультационные и юридические услуги, введя таким образом ФИО-97 в заблуждение относительно реального предназначения запрашиваемых в качестве оплаты его услуг денежных средств как взятки для придания вида законности своей деятельности и в целях конспирации незаконных действий участников преступного сообщества (организации), и в последующем принял от не осведомленного о преступном характере его действий ФИО-97, незаконное вознаграждение в виде денежных средств сумме 30 000 рублей, которые в последующем по требованию Лица 2 обменял на 500 долларов США и передал ему их в качестве взятки в значительном размере, за совершение действий, входящих в его должностные полномочия, а именно за прием в ОВМ ФИО-97 беспрепятственно и вне очереди, за беспрепятственный и ускоренный прием от него документов для получения гражданства Российской Федерации, а также за выполнение при необходимости иных законных действий, в том числе консультативного характера в сфере миграционного законодательства. 

ФИО2 1, действуя в составе преступного сообщества (организации), созданного им при вышеуказанных обстоятельствах, из корыстной заинтересованности совершил особо тяжкое преступление против интересов государственной службы, а именно совместно с Лицом 2 получили взятку от ФИО-96 через посредника ФИО-95 при следующих обстоятельствах.

ФИО2 2, действуя умышлено согласно отведенной ему Лицом 1 роли в преступном сообществе (организации) и по его поручению, с целью получения финансовой выгоды, которая должна быть распределена в рамках преступного сообщества (организации) между соучастниками, в неустановленное следствием время, в период с 01.11.2018 по 30.11.2018, находясь в служебном кабинете № 5 ОВМ, по адресу: 

<

...>, получил от посредника во взяточничестве ФИО-95 действующего в интересах взяткодателя ФИО-96, денежные средства в сумме 40 000 рублей, в качестве взятки в значительном размере, за совершение им действий входящих в его должностные полномочия, а именно за беспрепятственный и внеочередной прием в ОВМ граждан ФИО-96 и ФИО-94, за беспрепятственный и ускоренный прием у них документов их регистрацию по новому месту проживания на территории г. Ялты Республики Крым, а также за выполнение при необходимости иных законных действий, в том числе консультативного характера в сфере миграционного законодательства.

ФИО2 1, действуя в составе преступного сообщества (организации), созданного им при вышеуказанных обстоятельствах, из корыстной заинтересованности совершил особо тяжкое преступление против интересов государственной службы, а именно совместно с Лицом 3 получили взятку от ФИО-93 при следующих обстоятельствах.

ФИО2 3 действуя умышлено согласно отведенной ему Лицом 1 роли в преступном сообществе (организации) и по его поручению, с целью получения финансовой выгоды, которая должна быть распределена в рамках преступного сообщества (организации) между соучастниками, в неустановленное следствием время, в период с 01.04.2019 по 30.04.2019, находясь на территории г. Ялты Республики Крым, получил от ФИО-93 денежные средства в сумме 2000 долларов США, что по курсу Центрального банка Российской Федерации, не менее 130 987 рублей 20 копеек в качестве взятки в значительном размере, которые в последующем передал Лицу 1 за совершение им действий, входящих в его должностные полномочия, в пользу ФИО-93, а именно за прием в ОВМ ФИО-93 беспрепятственно и вне очереди, за беспрепятственный и ускоренный прием от него документов для получения разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, а также за выполнение при необходимости иных законных действий, в том числе консультативного характера в сфере миграционного законодательства.

ФИО2 1, действуя в составе преступного сообщества (организации), созданного им при вышеуказанных обстоятельствах, из корыстной заинтересованности совершил особо тяжкое преступление против интересов государственной службы, а именно получил взятку от ФИО-91 при следующих обстоятельствах.

ФИО2 1 около 15 часов 00 минут 12.03.2019, находясь в служебном кабинете № 7 ОВМ, по адресу: 

<

...>, действуя умышленно из корыстной заинтересованности, в составе созданного им преступного сообщества (организации), с целью получения финансовой выгоды, которая должна быть распределена в рамках преступного сообщества (организации) между соучастниками, реализуя свой преступный умысел, направленный на получение взятки, лично получил от взяткодателя ФИО-91 денежные средства в сумме 26 000 рублей, в качестве взятки в значительном размере за совершение в его (ФИО-91) пользу действий, входящих в его должностные полномочия, а именно за прием ФИО-91 беспрепятственно и вне очереди, за беспрепятственный и ускоренный прием от него документов для получения вида на жительство в Российской Федерации, а также за выполнение при необходимости иных законных действий, в том числе консультативного характера в сфере миграционного законодательства, которыми распорядился по своему усмотрению.

ФИО2 1, действуя в составе преступного сообщества (организации), созданного им при вышеуказанных обстоятельствах, из корыстной заинтересованности совершил особо тяжкое преступление против интересов государственной службы, а именно совместно с Лицом 3 получили взятку от ФИО-90 при следующих обстоятельствах.

ФИО2 3 действуя умышлено согласно отведенной ему Лицом 1 роли в преступном сообществе (организации) и по его поручению, с целью получения финансовой выгоды, которая должна быть распределена в рамках преступного сообщества (организации) между соучастниками, 28.05.2019 в период времени с 15 часов 00 минут до 16 часов 00 минут, находясь на остановке общественного транспорта, расположенной по адресу: 

<

адрес>, получил от действующего в рамках оперативно-розыскной деятельности ФИО-90 первую часть взятки в крупном размере в сумме 100 000 рублей, от требуемой суммы 200 000 рублей, которые по указанию Лица 1 обратил в свою пользу, за совершение действий, входящих в его должностные полномочия, в пользу ФИО-90, а именно за прием в ОВМ ФИО-90 беспрепятственно и вне очереди, за беспрепятственный и ускоренный прием от него документов для получения гражданства Российской Федерации, а также за выполнение при необходимости иных законных действий, в том числе консультативного характера в сфере миграционного законодательства.

После этого, 17.09.2019 в период времени с 11 часов 30 минут до 12 часов 00 минут, более точное время не установлено, ФИО2 3, находясь у стелы «Артек», расположенной на въезде в пгт. Гурзуф по Южнобережному шоссе г. Ялты Республики Крым, при получении от ФИО-90 второй части взятки в крупном размере в сумме 100 000 рублей, от требуемой суммы в 200 000 рублей, для дальнейшей передачи их в качестве взятки в крупном размере Лицу 1 за совершение в пользу ФИО-90 вышеуказанных действий, входящих в его должностные полномочия, был задержан сотрудниками правоохранительных органов.

ФИО2 1, действуя в составе преступного сообщества (организации), созданного им при вышеуказанных обстоятельствах, из корыстной заинтересованности совершил особо тяжкое преступление против интересов государственной службы, а именно совместно с Лицом 2 и Лицом 5 получили взятку при следующих обстоятельствах.

В период времени с 07.10.2016 по 17.09.2019, находясь на территории г. Ялты Республики Крым, ФИО2 5 действуя умышлено, согласовано с участниками преступного сообщества (организации) и по поручению Лица 1, с целью получения финансовой выгоды, которая должна быть распределена в рамках преступного сообщества (организации) между соучастниками, приискал иностранных граждан нуждающихся в фиктивной регистрации на территории г. Ялты Республики Крым и получения миграционных услуг в ОВМ и сообщил им о наличии у него возможности на возмездной основе оказать им консультационные и юридические услуги, введя таким образом иностранных граждан в заблуждение относительно реального предназначения запрашиваемых в качестве оплаты его услуг денежных средств как взятки для придания вида законности своей деятельности и в целях конспирации незаконных действий участников преступного сообщества (организации), и в последующем принял от не осведомленных о преступном характере его действий иностранных граждан денежные средства в сумме 146 500 рублей, за их фиктивную постановку на миграционный учет в предоставленном им помещении по адресу: 

<

адрес> а также за оказанные им консультационные и юридические услуги, из которых на денежные средства не менее 24 537 рублей 50 копеек приобрел в офисе ООО «Кедр», по адресу: 

<

адрес>, 10 талонов на бензин марки Аи – 95, общим объемом 500 литров, которые передал соучастнику преступного сообщества Лицу 2, в качестве взятки, в виде иного имущества, за совершение действий входящих в его должностные полномочия в пользу иностранных граждан представляемых Лицом 5, а именно за прием в ОВМ беспрепятственно и вне очереди иностранных граждан представляемых Лицом 5 за беспрепятственный и ускоренный прием от иностранных граждан представляемых Лицом 5 документов для их фиктивной регистрации по месту жительства или по месту пребывания, в принадлежащем ему помещении, по адресу: 

<

адрес> а также за выполнение при необходимости иных законных действий в интересах иностранных граждан представляемых Лицом 5 в том числе консультативного характера в сфере миграционного законодательства. В свою очередь ФИО2 5, оставшиеся денежные средства обратил в свою пользу.

ФИО2 1, действуя в составе преступного сообщества (организации), созданного им при вышеуказанных обстоятельствах, из корыстной заинтересованности совершил особо тяжкое преступление против интересов государственной службы, а именно совместно с Лицом 2 получили взятку от ФИО-89 при следующих обстоятельствах.

ФИО2 2, действуя умышлено согласно отведенной ему Лицом 1 роли в преступном сообществе (организации) и по его поручению, с целью получения финансовой выгоды, которая должна быть распределена в рамках преступного сообщества (организации) между соучастниками, 04.04.2019 около 12 часов 50 минут, находясь в служебном кабинете № 7 ОВМ, по адресу: 

<

...>, получил от ФИО-89 денежные средства в сумме 50 000 рублей, в качестве взятки в значительном размере, за совершение в пользу ФИО-89 действий, входящих в его должностные полномочия, а именно за прием в ОВМ ФИО-89 беспрепятственно и вне очереди, за привлечение ФИО-89 в виде предупреждения, за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, а также за выполнение при необходимости иных законных действий, в том числе консультативного характера в сфере миграционного законодательства.

ФИО2 1, действуя в составе преступного сообщества (организации), созданного им при вышеуказанных обстоятельствах, из корыстной заинтересованности совершил особо тяжкое преступление против интересов государственной службы, а именно совместно с Лицом 2 получили взятку от ФИО-89 при следующих обстоятельствах.

ФИО2 2 действуя умышлено согласно отведенной ему Лицом 1 роли в преступном сообществе (организации) и по его поручению, с целью получения финансовой выгоды, которая должна быть распределена в рамках преступного сообщества (организации) между соучастниками, в неустановленное следствием время, в период с 01.08.2019 по 31.08.2019, находясь в служебном кабинете № 7 ОВМ, по адресу: 

<

...>, получил от ФИО-89 денежные средства в сумме 1000 долларов США, что по курсу Центрального банка Российской Федерации на август 2019 года, эквивалентно сумме не менее 63 417 рублей 20 копеек, в качестве взятки в значительном размере, за совершение в пользу ФИО-89 незаконных действий, а именно за не привлечение его к установленной законном ответственности за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ и скрыть факт путем уничтожения докладной записки.

ФИО2 1, действуя в составе преступного сообщества (организации), созданного им при вышеуказанных обстоятельствах, из корыстной заинтересованности совершил особо тяжкое преступление против интересов государственной службы, а именно совместно с Лицом 2, Лицом 5 и Лицом 4 получили взятку при следующих обстоятельствах.

В неустановленное следствием время, в период с 01.08.2019 по 17.09.2019, находясь на территории г. Ялты Республики Крым, ФИО2 4 действуя умышлено, согласовано с участниками преступного сообщества (организации) и по поручению Лица 1, с целью получения финансовой выгоды, которая должна быть распределена в рамках преступного сообщества (организации) между соучастниками, приискал ФИО-88, заинтересованного в беспрепятственном и вне очереди приеме в ОВМ от него документов для подтверждения его гражданства Российской Федерации и выдаче ему паспорта гражданина Российской Федерации, взамен предыдущего, которому сообщил о наличии у него возможности на возмездной основе оказать ему консультационные и юридические услуги, введя таким образом ФИО-88 в заблуждение относительно реального предназначения запрашиваемых в качестве оплаты его услуг денежных средств как взятки для придания вида законности своей деятельности и в целях конспирации незаконных действий участников преступного сообщества (организации), и в последующем действуя в интересах не осведомленного о преступном характере его действий ФИО-88, рассчитывая в дальнейшем на получение дохода от своих преступных действий, передал в качестве незаконного вознаграждения в виде денежных средств сумме 30 000 рублей Лицу 5, который в свою очередь в последующем передал их Лицу 2 в качестве взятки в значительном размере, за совершение действий, входящих в его должностные полномочия в пользу неосведомленного об их преступных действиях ФИО-88, а именно за прием в ОВМ ФИО-88 беспрепятственно и вне очереди, за беспрепятственный и ускоренный прием от него документов для получения гражданства Российской Федерации, а также за выполнение при необходимости иных законных действий, в том числе консультативного характера в сфере миграционного законодательства. 

Таким образом, в результате совместных и согласованных преступных действий участников созданного Лицом 1 и руководимого им преступного сообщества (преступной организации) незаконно поставлено на миграционный учет не менее 85 иностранных граждан, что повлекло их незаконное пребывание на территории Российской Федерации, в результате чего иностранцы незаконно пребывали на территории РФ и в последующем легализовались путем получения разрешительных документов государственного образца РФ, а искажение внесенных в ЦБД УИГ сведений о фактическом месте проживания (пребывания) иностранцев повлекло утрату контроля за перемещением указанных иностранцев по территории Российской Федерации, а также 11 граждан Российской Федерации были поставлены на фиктивный регистрационный учет, что повлекло невозможность обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, а также лишил возможность ОВМ осуществлять контроль за соблюдением правил нахождения граждан РФ по месту жительства и их передвижением по территории Российской Федерации.

Кроме того, в период деятельности преступного сообщества (организации) его участниками Лицом 1, Лицом 2, ФИО1, Лицом 3, Лицом 4, Лицом 5, Лицом 6, Лицом 7 получено незаконное денежное вознаграждение на общую сумму 1 434 090 рублей в виде взяток за совершение действий по организации незаконной миграции иностранных граждан и фиктивному регистрационному учету граждан Российской Федерации на территории г. Ялты Республики Крым, оказание услуг в миграционной сфере, а также за непринятие мер ответственности к лицам, допустившим нарушения миграционного законодательства. 

ФИО1 совершила преступление, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ – организация незаконной миграции, то есть организация незаконного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, совершенная организованной группой при следующих обстоятельствах.

Так, ФИО2 1, ФИО2 2 и ФИО1, наделенные властными полномочиями, ФИО2 3, ФИО2 4, ФИО2 5, ФИО2 6, ФИО2 7 (ранее персонифицированы по тексту), действуя умышлено в составе сложно структурированной организованной преступной группы, созданной им при вышеуказанных обстоятельствах, из корыстной и иной личной заинтересованности совершили тяжкое преступление против порядка управления, а именно организовали незаконную миграцию иностранных граждан на территории г. Ялты Республики Крым при следующих обстоятельствах.

ФИО2 1, ФИО2 2 и ФИО1, являясь должностными лицами, выполняя функции миграционного контроля на территории г. Ялты Республики Крым, знали о том, что:

в соответствии со ст. 20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 № 109-ФЗ: иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания, в том числе по адресу жилого помещения, не являющегося его местом фактического проживания; 

в соответствии с «Порядком установления территориальными органами ФМС России факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован, и Порядком установления территориальными органами ФМС России факта фиктивной постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении», утвержденными приказом Федеральной миграционной службы № 649 от 09.12.2014:

п. 2: факт фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован, признается установленным в случаях, если имеется подтверждение, что иностранный гражданин зарегистрирован по месту жительства: без намерения проживать в соответствующем жилом помещении; без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить ему это помещение для проживания; 

п. 3: основанием для начала процедуры по установлению факта фиктивной регистрации по месту жительства и по месту пребывания является получение федеральными государственными гражданскими служащими, работниками территориальных органов ФМС России соответствующей информации, в том числе при предоставлении государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации; 

п. 4: в целях установления факта фиктивной регистрации по месту жительства и по месту пребывания, сотрудник в течение 10 рабочих дней с даты получения информации: 

проводит проверку иностранного гражданина по учетам центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации (далее – ЦБД УИГ); 

проводит опрос иностранного гражданина, в отношении которого имеются основания полагать, что он фиктивно зарегистрирован по месту жительства и по месту пребывания, а также нанимателя (собственника) жилого помещения, предоставившего его иностранному гражданину для проживания, других лиц, проживающих в данном жилом помещении; 

п. 5: при получении данных, свидетельствующих о наличии вышеуказанных обстоятельств настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней сотрудник выносит мотивированное заключение об установлении факта фиктивной регистрации по месту жительства или по месту пребывания и снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства или по месту пребывания. 

Заключение утверждается руководителем (начальником) территориального органа ФМС России или его заместителем, руководителем (начальником) структурного подразделения территориального органа ФМС России или его заместителем в соответствии с полномочиями, предусмотренными их должностными регламентами;

в соответствии с ч. 11 «Административного регламента по исполнению Федеральной миграционной службой, ее территориальными органами и органами внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и трудовой деятельностью иностранных работников», утвержденного Приказами ФМС России № 367 и МВД России № 807 от 31.07.2015, должностные лица, осуществляющие проверку, имеют право: 

п. 6: составлять в пределах компетенции протоколы об административных правонарушениях, принимать меры по предотвращению нарушений миграционного законодательства Российской Федерации;

п. 7: направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями требований миграционного законодательства Российской Федерации, для решения вопроса о возбуждении уголовных дел по признакам преступления.

Однако, в нарушение вышеуказанных положений законодательства Российской Федерации и ведомственных правовых актов, ФИО2 1, ФИО2 2 и ФИО1, действуя умышлено совместно и согласованно с другими участниками организованной группы, созданной Лицом 1 при вышеуказанных обстоятельствах, обеспечивали выполнение необходимых действий по фиктивной регистрации иностранных граждан и непринятие предусмотренных законодательством мер по пресечению незаконной миграции. 

ФИО2 1 объединенный единым преступным умыслом с участниками организованной группы Лицом 2, ФИО1, Лицом 3, Лицом 4 и Лицом 5, преследуя цель быстрого и незаконного обогащения, путем организации незаконной миграции в виде обеспечения незаконного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, вступил с ними в преступный сговор, согласно которому: ФИО2 3, ФИО2 4 и ФИО2 5 приискивали иностранных граждан, заинтересованных в фиктивной постановке на миграционный учет, а также в ускоренном и беспрепятственном оказании им услуг в миграционной сфере в ОВМ; принимали от них незаконное денежное вознаграждение, в том числе, с целью конспирации, под видом оплаты их консультационных и юридических услуг; обеспечивали массовое предоставление в подконтрольное Лицу 1 подразделение органа миграционного учета (ОВМ) пакетов документов о постановке мигрантов на учет по месту пребывания в якобы предоставляемых ими помещениях на территории г. Ялты Республики Крым, где они, либо иные лица, действуя по их поручению, выступали принимающей стороной.

Само ФИО2 1, используя свое служебное положение, обусловленное занимаемой должностью начальника указанного подразделения миграционного и регистрационного учета (ОВМ), давал поручения подчинённым сотрудникам на организацию беспрепятственного и вне очереди приёма иностранных граждан и принимающей стороны Лица 3, Лица 4, Лица 5, без проведения проверок законности и обоснованности заявленных ими требований на постановку иностранных граждан на миграционный учет; на не принятие мер к выявлению мест массовой фиктивной постановки иностранных граждан на учет; на непринятие мер к выявлению и пресечению фактов незаконной миграции на территории г. Ялты Республики Крым; на непринятие мер ответственности к лицам, допустившим нарушения миграционного законодательства, а также на сокрытие фактов выявленных административных правонарушений в указанной сфере. 

В свою очередь, ФИО2 2, действуя по поручению Лица 1, используя свое служебное положение, обусловленное занимаемой должностью заместителя начальника указанного подразделения миграционного и регистрационного учета (ОВМ), согласно отведенной ему роли в организованной группе, давал поручения подчинённым сотрудникам на организацию беспрепятственного и вне очереди приёма иностранных граждан и принимающей стороны Лица 3, Лица 4, Лица 5, без проведения проверок законности и обоснованности заявленных ими требований на постановку иностранных граждан на миграционный учет; на не принятие мер к выявлению мест массовой фиктивной постановки иностранных граждан на учет; на непринятие мер к выявлению и пресечению фактов незаконной миграции на территории г. Ялты Республики Крым; на непринятие мер ответственности к лицам, допустившим нарушения миграционного законодательства, а также на сокрытие фактов выявленных административных правонарушений в указанной сфере. 

Кроме того, ФИО2 1 и ФИО2 2 давали указания не осведомленным об их преступных намерениях и находившимся в их непосредственном подчинении сотрудникам ОВМ специалистам-экспертам ФИО-111, ФИО-110 и ФИО-109, инспекторам ФИО-108, ФИО-107, ФИО-106, а также старшему специалисту 2 разряда ФИО-105, принимать документы для фиктивной постановки иностранных граждан на миграционный учет, что позволило иностранным гражданам без законных оснований пребывать на территории РФ.

ФИО1 действуя по поручению Лица 1, используя свое служебное положение, обусловленное занимаемой должностью инспектора иммиграционного контроля УВМ МВД по Республике Крым, являясь сотрудником вышестоящего органа (с дислокацией в г. Ялта) с целью контроля за деятельностью ОВМ, согласно отведенной ей роли в организованной группе, осуществляла общее покровительство и попустительство по службе в виде не выявления нарушений, допускаемых сотрудниками ОВМ при осуществлении полномочий по миграционному учету иностранных граждан, не выявления мест массовой постановки иностранных граждан по месту жительства или по месту пребывания на территории г. Ялты Республики Крым; не принимала мер, направленных на выявление мест массовой постановки иностранных граждан в помещениях, предоставляемых Лицом 3, Лицом 4, Лицом 5, Лицом 6, незаконно снижала им наказание или освобождала от него их и иностранных граждан от административной ответственности при выявлении фактов административных правонарушений в указанной сфере; а также осуществила фиктивную регистрацию иностранного гражданина по месту своего жительства по адресу: 

<

адрес> 

ФИО2 3, ФИО2 4, ФИО2 5 согласно отведенной Лицом 1 роли, выполняли функции по предоставлению помещений на территории г. Ялты Республики Крым для фиктивной постановки на миграционный учет иностранных граждан и непосредственное получение незаконного денежного вознаграждения от иностранных граждан и граждан Российской Федерации, в том числе, с целью конспирации, под видом оплаты их консультационных и юридических услуг. 

В свою очередь, ФИО2 3, ФИО2 4 и ФИО2 5 выступая принимающей стороной, выполняя возложенные на них как участников организованной группы функции, обеспечивали массовое предоставление в подконтрольное Лицу 1 подразделение органа миграционного учета - ОВМ, расположенное по адресу: 

<

...>, сведений и документов о постановке иностранных граждан на миграционный учет по месту пребывания в якобы предоставляемых ими помещениях на территории г. Ялты Республики Крым. 

Действуя согласно отведенным им ролям, ФИО2 3, ФИО2 4, ФИО2 5, обладая познаниями в сфере миграционного законодательства Российской Федерации, в период времени с 07.10.2016 по 17.09.2019, более точное время не установлено, на территории Республики Крым подыскивали иностранных граждан для фиктивной постановки на миграционный учет за денежное вознаграждение, принимали от них, либо их представителей, необходимые для этого документы и денежное вознаграждение за совершение действий в их интересах, часть из которых передавали участникам организованной группы, из числа должностных лиц ОВМ в качестве взяток за фиктивную регистрацию по месту жительства или по месту пребывания на территории г. Ялты Республики Крым без принятия к ним мер административной ответственности, что позволило иностранным гражданам незаконно пребывать на территории РФ и в последующем легализоваться.

Так, ФИО2 3, действуя умышлено, из корыстной и иной личной заинтересованности, фиктивно, без фактического проживания иностранцев по указанным адресам и без предоставления им помещений для фактического проживания (пребывания), выступив при этом принимающей стороной, поставил на миграционный учет по адресам: 

<

адрес>, иностранных граждан: ФИО-87, ФИО-86 и ФИО-93; 

<

адрес>, иностранных граждан: ФИО-85, ФИО-84, ФИО-83, ФИО-82; 

<

адрес>, иностранного гражданина ФИО-90

При этом, ФИО2 3 за фиктивную регистрацию по месту жительства иностранных граждан получил от ФИО-90 денежное вознаграждение в размере 5000 рублей, а от ФИО-93 получил услугу, связанную с выполнением электромонтажных работ, стоимостью не менее 30 000 рублей. Таким образом, ФИО2 3 получил от своей незаконной деятельности при организации незаконной миграции денежные средства в сумме не менее 35 000 рублей. 

ФИО2 5 действуя умышлено, из корыстной и иной личной заинтересованности, фиктивно, без фактического проживания иностранцев по указанным адресам и без предоставления им помещений для фактического проживания (пребывания), выступив при этом принимающей стороной, поставил на миграционный учет по адресу: 

<

адрес> иностранных граждан: ФИО-81, ФИО-80, ФИО-79, ФИО-78, ФИО-77, ФИО-76, ФИО-75, ФИО-74, ФИО-73, ФИО-72., ФИО-71, ФИО-70, ФИО-69, ФИО-68, ФИО-67, ФИО-66, ФИО-65, ФИО-64, ФИО-63, ФИО-11, ФИО-62, ФИО-61, ФИО-60, ФИО-59, ФИО-58, ФИО-57, ФИО-56, ФИО-55, ФИО-54, ФИО-53, ФИО-52, ФИО-51, ФИО-50, ФИО-49, ФИО-48, ФИО-47, ФИО-46, ФИО-45, ФИО-44, ФИО-43, ФИО-42, ФИО-41, ФИО-40, и получил от них за фиктивную постановку на миграционный учет денежное вознаграждение в сумме не менее 146 500 рублей. 

ФИО2 4 действуя умышлено, из корыстной и иной личной заинтересованности, фиктивно, без фактического проживания иностранцев по указанным адресам и без предоставления им помещений для фактического проживания (пребывания), выступив при этом принимающей стороной, поставил на миграционный учет по адресам: 

<

адрес>, иностранного гражданина ФИО-39; 

<

адрес>, иностранного гражданина ФИО-38 

При этом, ФИО2 4 за фиктивную постановку на миграционный учет по указанным выше адресам получил от указанных иностранцев денежные средства в сумме не менее 27 500 рублей.

ФИО2 5, во исполнение совместного преступного умысла на совершение организации незаконной миграции, путем организации незаконного пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, из корыстных побуждений, желая расширить преступную деятельность, в январе 2018 года, точная дата и время в ходе следствия не установлены, находясь на территории г. Ялта Республики Крым, привлек для участия в организованной группе ФИО2 6

Будучи осведомленным о том, что в ее распоряжении имеются арендуемые ею помещения, расположенные в г. Ялта Республики Крым по адресам: 

<

адрес>, и 

<

адрес>, которые могут быть использованы для массовой фиктивной постановки иностранных граждан на миграционный учет, ФИО2 5 предложил Лицу 6 вступить в организованную группу и использовать для указанной незаконной деятельности имеющиеся в ее распоряжении помещения, а именно фиктивно регистрировать в них направляемых им иностранных граждан. 

После этого, ФИО2 6 зарегистрированная в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которой являлось предоставление прочих мест для временного проживания на территории г. Ялты Республики Крым, осведомленная от Лица 5 о вхождении в состав организованной группы сотрудников ОВМ, которые в силу должностного положения будут оказывать покровительство её незаконной деятельности путем не привлечения ее к установленной законом ответственности в миграционной сфере, согласилась на предложение Лица 5 исполнить отведенную ей роль и вступила в состав вышеуказанной организованной группы. 

В период времени с января 2018 до 26.07.2019, более точное время следствием не установлено, ФИО2 6 действуя умышлено из корыстной и иной личной заинтересованности, выступая принимающей стороной, вносила в программное обеспечение «Контур. ФМС» сведения о постановке на учет прибывающих от Лица 5 иностранных гражданах, предоставляла их в ОВМ, осознавая, что указанные граждане фактически не проживали и не пребывали в арендуемых ею помещениях по адресам: 

<

адрес> и 

<

адрес> при этом ею указанные помещения им для проживания (пребывания) фактически не предоставлялись.

ФИО2 6 из корыстных побуждений и иной личной заинтересованности, в указанный выше период времени фиктивно поставила на миграционный учет по адресу: 

<

адрес> и по адресу: 

<

адрес>, следующих иностранных граждан: ФИО-37, ФИО-80, ФИО-36, ФИО-74, ФИО-35, ФИО-34, ФИО-33, ФИО-32, ФИО-31, ФИО-30, ФИО-29, ФИО-28, ФИО-55, ФИО-27, ФИО-26, ФИО-4, ФИО-25, ФИО-24, ФИО-23, ФИО-22, ФИО-21, ФИО-20, ФИО-19, ФИО-18, ФИО3, ФИО-17, ФИО-16, ФИО-15, ФИО-14, ФИО-44, ФИО-40, ФИО-13 без фактического предоставления им помещения для проживания (пребывания), выступая принимающей стороной, и получила от них за фиктивную постановку на миграционный учет денежное вознаграждение в сумме не менее 65 000 рублей. 

Кроме того, ФИО2 5 во исполнение совместного преступного умысла на совершение организации незаконной миграции, путем организации незаконного пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации в составе организованной группы, из корыстных побуждений, желая расширить преступную деятельность, в июне 2018 года, точная дата и время в ходе следствия не установлены, находясь на территории г. Ялта Республики Крым, привлек для участия в организованной группе ФИО2 7.

Зная о том, что она является учредителем общества с ограниченной ответственностью «Компания «Ярлин и Карп»», деятельность которого связана с предоставлением юридических услуг иностранным гражданам в сфере миграционного законодательства на территории г. Ялты Республики Крым, о чем осведомлен широкий круг иностранных граждан, заинтересованных в фиктивной постановке на миграционный учет, ФИО2 5 предложил Лицу 7 вступить в организованную группу и исполнять роль подыскания таких иностранных граждан для фиктивной массовой регистрации их в предоставляемых им и ФИО-12 помещениях, расположенных в г. Ялта Республики Крым по адресам: 

<

адрес> и 

<

адрес> 

После этого, ФИО2 7, осведомленная от Лица 5 о вхождении в состав организованной группы сотрудников ОВМ, которые в силу должностного положения будут оказывать покровительство ее незаконной деятельности путем не привлечения ее к установленной законом ответственности в миграционной сфере, согласилась на предложение Лица 5 исполнять отведенную ей роль и вступила в состав вышеуказанной организованной группы. 

В период времени с 01.02.2018 до 17.09.2019, более точное время следствием не установлено, ФИО2 7 действуя умышлено из корыстной и иной личной заинтересованности, осознавая преступный характер своих действий, согласно отведенной ей роли приискала иностранных граждан ФИО-21, ФИО-20, ФИО-11, ФИО-62, ФИО-18 и направила их к ФИО-10 и ФИО-12, как к принимающей стороне, которыми указанные иностранцы были фиктивно поставлены на миграционный учет по адресам: 

<

адрес> без фактического предоставления им помещений для проживания (пребывания). 

При этом, ФИО2 7 достоверно знала, что указанные иностранные граждане не будут проживать и пребывать в местах постановки по месту жительства и месту пребывания по вышеуказанным адресам, при этом ФИО2 5 и ФИО2 6 вышеуказанные помещения для проживания (пребывания) иностранцев фактически предоставляться не будут. 

Кроме того, ФИО2 3, ФИО2 4, ФИО2 5, ФИО2 6, ФИО2 7 изготавливали копии паспортов иностранных граждан, их миграционных карт, отрывных корешков бланков уведомлений о прибытии иностранных граждан в место пребывания; заполняли уведомления о постановке на учет иностранных граждан, в которые вносили заведомо недостоверные сведения о принимающей стороне и о намерении ее предоставить помещение иностранным гражданам для временного пребывания; систематически предоставляли в ОВМ, расположенный по адресу: 

<

...>, заполненные бланки уведомлений с приложением копий документов, удостоверяющих личность иностранных граждан и принимающей стороны, правоустанавливающих документов на вышеуказанные помещения, используемые в качестве мест массовой постановки граждан на миграционный учет, квитанций об оплате госпошлины, после чего возвращали иностранным гражданам корешки уведомлений с отметками о постановке на миграционный учет, в результате чего иностранцы приобретали право пребывания на территории Российской Федерации и легального получения в ОВМ государственных услуг в сфере миграции.

Тем самым, ФИО2 3, ФИО2 4, ФИО2 5, ФИО2 6, ФИО2 7, действуя умышлено совместно и согласовано с Лицом 1, Лицом 2 и ФИО1 в составе организованной группы, предоставили право незаконно пребывать на территории Российской Федерации без наличия на то оснований, в нарушении действующего законодательства РФ в сфере миграции, следующим иностранным гражданам: ФИО-87, ФИО-86, ФИО-93, ФИО-85, ФИО-84, ФИО-83, ФИО-82, ФИО-90 ФИО-81, ФИО-80, ФИО-79, ФИО-78, ФИО-77, ФИО-76, ФИО-75, ФИО-74, ФИО-73, ФИО-72., ФИО-71, ФИО-70, ФИО-69, ФИО-68, ФИО-67, ФИО-66, ФИО-9, ФИО-64, ФИО-63, ФИО-11, ФИО-62, ФИО-61, ФИО-60, ФИО-59, ФИО-58, ФИО-57, ФИО-56, ФИО-55, ФИО-54, ФИО-53, ФИО-52, ФИО-51, ФИО-50, ФИО-49, ФИО-48, ФИО-8, ФИО-46, ФИО-45, ФИО-44, ФИО-43, ФИО-42, ФИО-41, ФИО-40, ФИО-39, ФИО-7, ФИО-37, ФИО-80, ФИО-36, ФИО-74, ФИО-6, ФИО-5, ФИО-33, ФИО-32, ФИО-31, ФИО-30, ФИО-29, ФИО-28, ФИО-55, ФИО-27, ФИО-26, ФИО-4, ФИО-25, ФИО-24, ФИО-23, ФИО-22, ФИО-21, ФИО-20, ФИО-19, ФИО-18, ФИО3, ФИО-17, ФИО-16, ФИО-15, ФИО-14, ФИО-44, ФИО-40, ФИО-13, ФИО-3

В период преступной деятельности созданного Лицом 1 организованной группы, под его руководством, действуя совместно с ним и Лицом 2, умышленно из корыстной заинтересованности ФИО2 3, ФИО2 4, ФИО2 5, ФИО2 6 выступили принимающей стороной и фиктивно, без фактического проживания иностранцев по указанным адресам и без предоставления им помещений для фактического проживания (пребывания), выступив при этом принимающей стороной, поставили на миграционный учет иностранцев по адресам помещений, расположенных в г. Ялте Республики Крым по адресам: 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; получив незаконное вознаграждение в сумме 274 000 рублей. 

В свою очередь, зная о незаконности пребывания указанных иностранных граждан на территории г. Ялта Республики Крым, ФИО2 1 и ФИО2 2 давали поручения не осведомленным об их преступных действиях подчиненным сотрудникам ОВМ специалистам-экспертам ФИО-111, ФИО-110 и ФИО-109, инспекторам ФИО-108, ФИО-107, ФИО-106, на внесение сведений в ЦБД УИГ о постановке перечисленных иностранных граждан на миграционный учет и выдаче уведомлений о прибытии иностранных граждан в место пребывания, а ФИО1 не принимала мер, направленных на выявление мест массовой постановки иностранных граждан в помещениях, предоставляемых Лицом 3, Лицом 4, Лицом 5 и Лицом 6 и не привлекала их, а также иностранных граждан к установленной законом ответственности, при этом ФИО2 1, ФИО2 2 и ФИО1, путем не направления в уполномоченные органы соответствующих материалов, связанных с нарушениями требований миграционного законодательства Российской Федерации, для решения вопроса о возбуждении уголовных дел по признакам преступления, предусмотренных ст. 322.2 УК РФ и ст. 322.3 УК РФ, укрыли факты незаконной миграции на территории г. Ялты и организации Лицом 3, Лицом 4, Лицом 5, Лицом 6 мест массовой постановки иностранных граждан на миграционный учет, освободили их и вышеуказанных иностранных граждан от установленной законом ответственности, в результате чего иностранцы незаконно пребывали на территории РФ и в последующем легализовались путем получения разрешительных документов государственного образца РФ, а искажение внесенных в ЦБД УИГ сведений о фактическом месте проживания (пребывания) иностранцев повлекло утрату контроля за перемещением указанных иностранцев по территории Российской Федерации.

ФИО1 совершила преступление, предусмотренное п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ – получение должностным лицом лично взятки в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера в значительном размере за незаконные действия в пользу взяткодателя, совершенные группой лиц по предварительному сговору.

В соответствии с п.п. 1,2,3 статьи 2 Федерального закона РФ № 3-ФЗ от 07.02.2011 «О полиции» (далее по тексту – Федеральный закон), деятельность полиции осуществляется по следующим основным направлениям: защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам.

На основании п. 4 и п. 33 ч. 1 ст. 12 Федерального закона, на полицию возлагаются следующие обязанности: выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; осуществлять контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами порядка регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка временного или постоянного проживания, временного пребывания в Российской Федерации, въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации, транзитного проезда через территорию Российской Федерации и трудовой деятельностью иностранных работников.

ФИО2 1, приказом Министра внутренних дел по Республике Крым №

<

номер> от 07.10.2016 назначен на должность начальника отдела по вопросам миграции управления Министерства внутренних дел России по городу Ялте (далее по тексту ОВМ). 

Согласно положению об ОВМ, утвержденному приказом начальника УМВД России по г. Ялте №

<

номер> от 05.05.2017, начальник ОВМ ФИО2 1, кроме прочего:

осуществляет непосредственное руководство деятельностью ОВМ, является прямым начальником для всего личного состава отдела и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на подразделение, состояние служебной дисциплины и законности среди личного состава ОВМ; 

контролирует выполнение личным составом отдела должностных (трудовых) обязанностей;

вносит в установленном порядке начальнику УМВД предложения о назначении на должность;

соблюдает запреты и ограничения, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами;

осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на личный состав отдела задач, функций и реализацию предоставленных полномочий;

определяет обязанности своего заместителя и осуществляет контроль за их выполнением. 

Приказом Министра внутренних дел по Республике Крым №

<

номер> от 23.09.2016 ФИО1 назначена на должность инспектора отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Крым (далее по тексту инспектор ОИК УВМ). 

В соответствии должностным регламентом, утвержденным 30.09.2016 врио начальника УВМ МВД по Республике Крым, инспектор ОИК УВМ ФИО1, обязана осуществлять федеральный государственный надзор (контроль) за: соблюдением:

гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации; 

иностранными гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами, юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета; 

иммиграционных правил иностранными гражданами и лицами без гражданства; 

правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда; 

правил трудовой деятельности иностранными работниками на территории Российской Федерации; 

иностранными гражданами и лицами без гражданства сроков пребывания (проживания), передвижения или порядка выбора места пребывания (жительства) на территории Российской Федерации; 

иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации;

осуществлением: реализации мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции, иммиграционного контроля в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе совместно с контрольно-надзорными и правоохранительными органами;

производства по делам об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции;

осуществлением контроля и организации проведения административных расследований.

Таким образом, начальник ОВМ ФИО2 1 и инспектор ОИК УВМ ФИО1 являются должностными лицами, которые постоянно осуществляют функции представителя власти, исполняют организационно-распорядительные функции в федеральном органе исполнительной власти, осуществляют федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции населения, а также выполняют иные функции в сфере миграционного контроля.

ФИО1, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности совершила особо тяжкое преступление против интересов государственной службы, а именно действуя группой лиц по предварительному сговору с Лицом 1 получили взятку от Лица 4 при следующих обстоятельствах.

ФИО2 4, являясь индивидуальным предпринимателем, находясь на территории г. Ялты Республики Крым, в неустановленное следствием время, до 11.05.2018, допустил четыре факта совершения административных правонарушений в сфере миграционного законодательства, предусмотренных ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, которые были выявлены 10.05.2018 и 11.05.2018 ходе проверки миграционного законодательства специалистом-экспертом ОВМ ФИО-110

После этого, ФИО2 4 сообщил Лицу 1, к которому на рассмотрение в соответствии с должностными полномочиями поступили докладные записки ФИО-110 о выявленных в его Лица 4 действиях административных правонарушениях, с просьбой освободить его от ответственности за их совершение.

После этого, ФИО2 1 исполняя просьбу Лица 4, из корыстной и иной личной заинтересованности, желая освободить ФИО2 4 от предусмотренной законом ответственности, в период времени с 11.05.2018 по 09.07.2018, более точное время в ходе следствия не установлено, находясь в служебном кабинете № 7 ОВМ по адресу: 

<

...>, вступил в предварительный сговор с инспектором ОИК УВМ ФИО1, к полномочиям которой относилось производство по делам об административных правонарушениях, а также контроль и организация проведения административных расследований, привлечение лиц к административной ответственности, с целью совместно получения взятки и поручил ей, совершить за вознаграждение от Лица 4 незаконные действия, а именно скрыть факты выявленных административных правонарушений, совершенных Лицом 4.

ФИО1, действуя умышлено группой лиц по предварительному сговору, по поручению Лица 4, совместно и согласованно с ним, из корыстной заинтересованности, в указанный выше период времени, находясь в ОВМ, сообщила Лицу 4 о намерении Лица 1 и ее совершить в его пользу незаконные действия, а именно не привлекать его к установленной законом ответственности за совершенные им административные правонарушения и скрыть выявленные факты путем уничтожения докладных записок ФИО-110, за незаконное оказание услуг имущественного характера, а именно за оплату ремонта по месту ее жительства по адресу: 

<

адрес> 

ФИО2 4, действуя умышлено с целью укрепления коррупционных связей в ОВМ, на предложение ФИО1 и Лица 1 согласился. 

Получив согласие Лица 4, в период времени с 11.05.2018 по 09.07.2018, точное время в ходе следствия не установлено, находясь в ОВМ, по адресу: 

<

...>, ФИО1, действуя умышлено группой лиц по предварительному сговору совместно с Лицом 1 и по его указанию, действуя незаконно в пользу Лица 4, не привлекла его к установленной законом ответственности за совершенные им вышеуказанных административных правонарушений, а докладные записки ФИО-110 в отношении Лица 4 передала Лицу 1, который, действуя умышленно группой лиц по предварительному сговору с ФИО1, уничтожил их, скрыв тем самым выявленные факты административных правонарушений Лица 4. В результате чего, ФИО2 4 не был привлечен к установленной законом административной ответственности.

В свою очередь, ФИО2 4, во исполнение взятых на себя перед Лицом 1 и ФИО1 обязательств по предоставлению ФИО1 незаконного оказания услуг имущественного характера за совершение в его пользу действий по освобождению от ответственности за совершенные им административных правонарушений, выявленных ФИО-110 при вышеуказанных обстоятельствах, приискал не осведомленных о его преступных намерениях ФИО-2, ФИО-1 и двоих неустановленных лиц, которые в вышеуказанный период времени до 09.07.2018 по его поручению выполнили ремонтные работы в квартире ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, на сумму 30 000 рублей.

Таким образом, ФИО2 4 передал в качестве взятки Лицу 1 и ФИО1 взятку в виде незаконного оказания услуг имущественного характера в значительном размере. 

ФИО1 виновность свою в совершении указанных в обвинительном заключении и изложенных государственным обвинителем в суде преступлений признала полностью и, полностью согласившись с предъявленным ей обвинением, подтвердив законность и добровольность заключенного с ней досудебного соглашения о сотрудничестве, а также, подтвердив соблюдение ею всех условий и выполнения ею всех обязательств, предусмотренных заключенным с нею досудебным соглашением о сотрудничестве, ходатайствовала об особом порядке принятия судебного решения в соответствии со ст. 317.7 УПК РФ.

Заявила об искреннем раскаянии в содеянном и о добровольном сотрудничестве с органами следствия по выявлению и пресечению преступной деятельности иных лиц, материалы уголовных дел в отношении которых, находятся в отдельном производстве. 

Государственный обвинитель, изложив предъявленное подсудимой обвинение, поддержал его в полном объеме, подтвердив содействие подсудимой следствию, а также разъяснив суду, в чем именно оно выразилось; поддержал представление прокурора Республики Крым от 30.04.2021г. об особом порядке проведения судебного заседания и постановления приговора в отношении подсудимой, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве и ходатайствовал о рассмотрении дела и постановлении приговора суда в порядке, предусмотренном ст. 317.7 УПК РФ.

Защитник подсудимой – адвокат Ромаченко С.И., подтвердив законность и добровольность заключенного между прокурором с одной стороны и подсудимой и защитником с другой стороны досудебных соглашения о сотрудничестве, а также подтвердив соблюдение подсудимой всех условий и выполнения подсудимой всех обязательств, предусмотренных заключенным досудебным соглашением о сотрудничестве, ходатайствовал об особом порядке принятия судебного решения в соответствии со ст. 317.7 УПК РФ.

Исследовав: характер и пределы содействия подсудимой следствию в раскрытии и расследовании преступлений, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступлений; значение сотрудничества с подсудимой для раскрытия и расследования преступлений, изобличения и уголовного преследования других соучастников преступлений; преступления и уголовные дела, обнаруженные и возбужденные в результате сотрудничества с подсудимыми; степень угрозы личной безопасности, которой подвергалась подсудимая в результате сотрудничества со стороной обвинения; а также, удостоверившись, что подсудимым соблюдены все условия и выполнены все обязательства, предусмотренные заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве; суд пришел к выводу о том, что основания для рассмотрения дела и постановления приговора суда в порядке ст. 317.7 УПК РФ имелись.

Изучив в совещательной комнате доказательства по делу, суд пришел к выводу об обоснованности указанного в обвинительном заключении и изложенного государственным обвинителем в суде обвинения подсудимой и правильности квалификации её действий:

- по ч. 3 ст. 210 УК РФ, то есть участие в преступном сообществе (преступной организации), совершенные лицом с использованием своего служебного положения;

- по п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ – получение должностным лицом лично взятки в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера в значительном размере за незаконные действия в пользу взяткодателя, совершенные группой лиц по предварительному сговору.

- по п. «а» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ – организация незаконной миграции, то есть организация незаконного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, совершенная организованной группой;

Назначая подсудимой ФИО1 наказание за совершенные преступления, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, роль и степень её участия в совершении преступления группой лиц, личность подсудимой, обстоятельства, смягчающие наказания, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденной и на условия жизни её семьи.

Как смягчающие наказания ФИО1 обстоятельства, суд учитывает: совершение преступлений впервые, полное признание вины, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию иных соучастников преступлений, раскаяние в содеянном, а также положительные характеристики, удовлетворительное состояние здоровья, обусловленное наличием хронического заболевания.

Кроме того, суд учитывает возраст ФИО1, его семейное положение, состояние здоровья, характерологические особенности её личности, её конкретные действия, а также конкретные обстоятельства дела.

Учитывает суд и отсутствие отягчающих наказание подсудимой обстоятельств.

С учетом особого порядка проведения судебного заседания и постановления приговора в отношении подсудимой, с которой заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание с учетом требований ч. 2 ст. 62 УК РФ и ч. 5 ст. 317.7 УПК РФ.

Оснований для применения к подсудимой ФИО1 положений ст. 64 УК РФ по делу суд не усматривает. Кроме того, суд не усматривает оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую в порядке, установленном ч.6 ст. 15 УК РФ.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, как тяжесть содеянного, так и конкретные обстоятельства дела, личность виновной, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, характерологические особенности личности подсудимой, роль и степень участия её в совершении преступлений, изложенных в приговоре, особого порядка проведения судебного заседания и постановления приговора в отношении подсудимой, с которой заключено досудебное соглашения о сотрудничестве и конкретные обстоятельства дела суд приходит к твердому убеждению в том, что достаточных оснований для реального лишения свободы подсудимой и направления её в места изоляции от общества в настоящее время нет, а её исправление возможно без изоляции от общества, поэтому считает необходимым в соответствии с требованиями ст. 73 УК РФ постановить об её условном осуждении к основному наказанию в виде лишения свободы по каждому из эпизодов преступлений.

Вместе с тем, принимая во внимание все изложенное и учитывая характер и степень тяжести содеянного, личность подсудимой, отсутствие какой-либо необходимости запрета занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, семейное и материальное положение подсудимой и членов её семьи, а также с учетом особого порядка проведения судебного заседания и постановления приговора в отношении подсудимой, с которой заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, суд находит возможным дополнительные наказания в виде запрета занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью подсудимой, а также штрафа и ограничение свободы, не назначать.

Принимая во внимание вид и размер назначенных подсудимой наказаний за совершенные преступления, окончательное наказание ФИО1 суд считает необходимым назначить в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний.

Суд считает необходимым в период испытательного срока возложить на ФИО1 следующие обязанности: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа; периодически являться для регистрации в специализированный государственный орган. 

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении ФИО1 до вступления приговора в законную силу оставить без изменения, а по вступлении приговора в законную силу - отменить.

В связи с выделением уголовного дела в отношении ФИО1 в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, вопрос о вещественных доказательствах подлежит разрешению при вынесении итогового решения по иному делу.

В случае отмены условного осуждения и исполнения наказания, зачесть ФИО1 время её задержания и содержания под домашним арестом с 11.12.2019 года по 13.03.2020 года включительно, содержания под стражей с 13.03.2020 по 19.02.2021 года и с 19.02.2021 до 15.03.2021 под домашним арестом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 317.7 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать виновной ФИО1 в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 210 УК РФ, п. «а» ч.2 ст. 322.1 УК РФ, п. «а» ч.5 ст. 290 УК РФ назначить ей наказание:

- по ч.3 ст. 210 УК РФ в виде лишения свободы на срок шесть лет;

- по п. «а» ч.2 ст. 322.1 УК РФ в виде лишения свободы на срок два года;

- по п. «а» ч.5 ст. 290 УК РФ в виде лишения свободы на срок 5 лет;

В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательное по совокупности преступлений назначить ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок шесть лет два месяца.

В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок шесть лет два месяца считать условным с испытательным сроком в четыре года.

В период испытательного срока возложить на ФИО1 следующие обязанности: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа; периодически являться для регистрации в специализированный государственный орган. 

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении ФИО1 до вступления приговора в законную силу оставить без изменения, а по вступлении приговора в законную силу - отменить.

В связи с выделением уголовного дела в отношении ФИО1 в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, вопрос о вещественных доказательствах подлежит разрешению при вынесении итогового решения по иному делу.

В случае отмены условного осуждения и исполнения наказания, зачесть ФИО1 время её задержания и содержания под домашним арестом с 11.12.2019 года по 13.03.2020 года включительно, содержания под стражей с 13.03.2020 по 19.02.2021 года и с 19.02.2021 до 15.03.2021 под домашним арестом.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Крым в течение 10 дней со дня его оглашения, а осужденной (содержащимся под стражей) – в тот же срок со дня вручения её копии приговора, с подачей апелляционных жалобы и представления через Ялтинский городской суд Республики Крым. 

В случае подачи апелляционной жалобы осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем должно быть указано в её апелляционной жалобе.

В случае подачи апелляционного представления или апелляционных жалоб другими участниками судопроизводства, затрагивающих интересы осужденной, ходатайство об участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции подается осужденной в течение 10 суток с момента вручения ей копии апелляционного представления либо апелляционных жалоб.

Приговор постановлен в совещательной комнате.

Председательствующий: 

<

данные изъяты> В.И. Соколова

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>