Дело № 2а-34/2022

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 

08 февраля 2022 года п. Яшкуль

Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Манджиева О.Б., 

при секретаре судебного заседания Кужековой Р.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л :

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия» (далее – ФКУ ИК-2) обратилось в суд с указанным административным иском. 

В обоснование заявленных требований указывает, что решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 27 февраля 2019 года в отношении осужденного ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года. Между тем, ФИО1 совершил преступление, находясь под административным надзором, и осужден приговором Ахтубинского районного суда Астраханской области от 14 июля 2021 года по ст. 264.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кроме того, осужденный имеет непогашенные судимости по приговорам Ахтубинского районного суда Астраханской области от 11 мая 2010 года по ч. 2 ст. 162 УК РФ и от 29 мая 2018 года по ч. 3 ст. 30, пп. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ. В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 и подлежит освобождению 13 марта 2022 года. На основании изложенного административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 по доверенности ФИО2 поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 с заявленными требованиями согласился. Пояснил, что после освобождения намерен проживать по адресу: ***. 

Прокурор Яшкульского района Республики Калмыкия Брацило В.В., надлежаще извещенный о дате и месте рассмотрения административного иска, в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении в его отсутствие, полагал необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор по доводам, изложенным в иске.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела и личного дела осужденного ФИО1, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64-ФЗ).

В силу ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи).

В силу приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое назначено наказание в виде лишения свободы.

Приговором Ахтубинского районного суда Астраханской области от 11 мая 2010 года ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ с учетом изменений, внесенных постановлением Ленинского районного суда г. Астрахани от 27 апреля 2011 года, к лишению свободы сроком на 5 лет 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожденного по отбытию наказания 10 сентября 2015 года.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения приговора), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, – по истечении шести лет после отбытия наказания. 

Таким образом, исходя из приведенной нормы, судимость ФИО1 по приговору Ахтубинского районного суда Астраханской области от 11 мая 2010 года погашена 10 сентября 2021 года

Приговором Ахтубинского районного суда Астраханской области от 29 мая 2018 года ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, пп. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 7 месяцам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 29 апреля 2019 года по постановлению Ленинского районного суда г. Астрахани от 18 апреля 2019 года освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 2 месяца 21 день.

В соответствии с п. «в» ч. 2 ст. 86 УК РФ срок погашения этой судимости, составляющий 3 года, истекает 29 апреля 2022 года.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 27 февраля 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с ограничениями в виде запрещения посещения кафе, баров и иных питейных заведений в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания осужденного, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Астраханской области; обязательной явки два раза в месяц в УМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление небольшой тяжести, предусмотренное ст. 264.1 УК РФ, за которое по приговору Ахтубинского районного суда Астраханской области от 14 июля 2021 года осужден к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года. 

Согласно характеристике ФКУ ИК-2 от 25 января 2022 года ФИО1 15 сентября 2021 года прибыл отбывать назначенное ему наказание в ФКУ ИК-2. Трудоустроен не был за отсутствием вакантных мест на основном производстве, на общественных началах трудился с сентября по октябрь 2021 года. За период отбывания наказания осужденный не поощрялся, взысканий и исполнительных листов не имеет. Нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал. На профилактических учетах не состоит. Со слов осужденного вину признал. Администрацией учреждения осужденный характеризуется посредственно.

Какие-либо основания ставить под сомнение материалы, содержащие сведения, характеризующие ФИО1 в период отбывания наказания, у суда отсутствуют. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, – по истечении трех лет после отбытия наказания. 

Таким образом, ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы и имеющий непогашенные и неснятые судимости, совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Установление в отношении него административного надзора в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ является обязательным.

В силу разъяснений, содержащихся в пп. 22 и 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения. 

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

13 марта 2022 года ФИО1 подлежит освобождению в связи с отбытием срока наказания. 

Из материалов дела видно, что ФИО1 зарегистрирован и проживал до осуждения по адресу: ***. Из пояснений осужденного, данных в судебном заседании, следует, что местом его проживания после освобождения будет адрес регистрации. 

Принимая во внимание вышеизложенное, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, данные о его личности и поведении, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года с рядом административных ограничений, необходимых для достижения целей административного надзора. 

Такими ограничениями в отношении ФИО1, по мнению суда, должны быть определены в виде запрета пребывать вне места жительства в ночное время и запрета выезда за пределы места проживания. 

Кроме того, поднадзорному лицу обязательно необходимо являться для регистрации в орган внутренних дел. Суд полагает, что для достижения предусмотренных законом целей ФИО1 достаточно являться для регистрации два раза в месяц.

Данных о том, что указанные административные ограничения каким-либо образом нарушают права и законные интересы ФИО1, не имеется. Кроме того, в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ФИО1 вправе ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений, а также о досрочном прекращении административного надзора. 

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд 

р е ш и л :

административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 13 марта 2025 года включительно, со следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования - ***; 

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий п/п О.Б. Манджиев

Решение в окончательной форме изготовлено 08 февраля 2022 года