Р Е Ш Е Н И Е

 

ст-ца Кущёвская 18 сентября 2020 года 

Судья Кущёвского районного суда, Краснодарского края Лисовец А.А.,

с участием представителя заявителя АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева – Сергиенко М.Г., действующего на основании доверенности № 168 от 14.02.2020г.,

рассмотрев жалобу АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева на постановление Главного государственного инспектора Межмуниципального отдела по Ленинградскому, Кущёвскому и Староминскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО1 от 11.08.2020 года о привлечении к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, 

установил:

Постановлением Главного государственного инспектора Межмуниципального отдела по Ленинградскому, Кущёвскому и Староминскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО1 за № 29 от 26.08.2020 года АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева было привлечено к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей. 

Обжалуя вышеуказанное постановление, не оспаривая выявленных государственным органом нарушений, заявитель указывает, что Кущёвское предприятие АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева испытывает финансовые затруднения оборотных средств, обусловленное наличием кредитных обязательства перед банками, снижением урожайности, выполнением обязательств перед дольщиками и работниками, выполнением сезонных полевых работ. Указывает на то, что АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева является ответственным и крупным налогоплательщиком, отчисляемые им денежные средства, поступающие в бюджеты всех уровней, способствуют повышению уровня социального благосостояния ряда краев и областей, а чрезмерная штрафная нагрузка ведет к тяжелому финансовому положению Общества, что влечет за собой риск ухудшения социально-экономической обстановки. Просят суд снизить размер назначенного административного наказания в виде штрафа с 250 000 рублей до 90 274,41 рублей, что и было поддержано в судебном заседании представителем АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева Сергиенко М.Г., а оформить в установленном законом порядке право пользования землями сельхозназначения им помешала пандемия коронавируса.

Представитель Главного государственного инспектора Межмуниципального отдела по Ленинградскому, Кущёвскому и Староминскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте слушания дела.

Выслушав сторону, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Постановлением Главного государственного инспектора Межмуниципального отдела по Ленинградскому, Кущёвскому и Староминскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО1 за № 29 от 28.08.2020 года юридическое лицо - АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева было привлечено к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей. Обстоятельства правонарушения и доказательства их подтверждающие, изложены в постановлении и не оспариваются заявителем (л. д. 10), у суда сомнения не вызывают.

Таким образом, АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева было обоснованно привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ - самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Постановление о привлечении АО фирмы «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ст. 7.1 КоАП РФ. 

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие правильное значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением общества, и возможности, по данным основаниям, к снижению назначенного административного штрафа, являются не обоснованными. Так в частности, представленная информация о движении финансовых средств, датированная июлем 2020 года, носит положительное сальдо, относится только к предприятию «Кущёвское», которое является структурным подразделением АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева, что указывает на неполноту представленных сведений, т.к. к ответственности привлекается непосредственно юридическое лицо, а не его структурное подразделение. Сведения о кредитных обязательствах датированы еще 2016-2017 г.г. и не содержат данных об оставшейся текущей задолженности перед кредиторами, что исключает возможность дать оценку кредитной нагрузке общества. Налоговое бремя, текущая деятельность общества, связанная с низкой урожайностью и большая численность работников предприятия, являются обязательствами общества, которое осуществляет свою деятельность для извлечения прибыли. По мнению суда, заявителем не представлено объективных данных, свидетельствующих о тяжелом материальном положении общества, административный штраф назначен юридическому лицу в пределах санкции статьи, и с учетом указанной массы оборотных средств структурного подразделения, не влечет за собой негативных последствий для его экономической деятельности. 

Учитывая вышеизложенное, доводы АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева о снижении размера назначенного административного штрафа удовлетворению не подлежат. Оспариваемое постановление Главного государственного инспектора Межмуниципального отдела по Ленинградскому, Кущёвскому и Староминскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю о привлечении АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП, является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Главного государственного инспектора Межмуниципального отдела по Ленинградскому, Кущёвскому и Староминскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО1 за № 29 от 26.08.2020 года, которым юридическое лицо - АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева было привлечено к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250 000,00 рублей, - оставить без изменения, доводы жалобы, - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кущёвский районный суд в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Судья Кущёвского районного суда А.А.Лисовец