Дело № 2а-321/2025

39RS0007-01-2025-000133-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года г. Багратионовск 

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Гриценко Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Мартыновой К.В.,

с участием прокурора Мартынюка Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Багратионовский» к ФИО1 о дополнении административных ограничений, ранее установленных лицу, освобожденному из мест лишения свободы, 

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Багратионовский» (далее - МО МВД России «Багратионовский») обратился в суд с административным исковым заявлением об изменении ранее установленных ФИО1, освобожденному из мест лишения свободы, решением Центрального районного суда г. Калининграда от 3 февраля 2021 г. административных ограничений в виде запрета пребывания на территории детских садов, школ, лицеев, колледжей, детских игровых и спортивных площадок на ограничения в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов)".

В обоснование исковых требований административный истец указал, что решением Центрального районного суда г. Калининграда от 3 февраля 2021 г. в отношении ФИО1, как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, был установлен административный надзор на срок 10 лет с установлением в отношении него следующих административных ограничений: 1) обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещение пребывания на территории детских садов, школ, лицеев, колледжей, детских лагерей, детских игровых и спортивных площадок; 3) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, в которых участвуют лица несовершеннолетнего возраста и участия в них; 4) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов; 5) запрещения выезда за пределы МО «Багратионовский городской округ». 

Федеральным законом РФ от 6 апреля 2024 г. № 69-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» изменен и изложен в следующей редакции: обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов)". 

Ссылаясь на внесение в пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» вышеуказанных изменений, административный истец МО МВД России «Багратионовский» обратился с вышеуказанным административным иском.

Представитель административного истца МО МВД России «Багратионовский», извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, однако его неявка, согласно части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела о дополнении административных ограничений, при том, что обязательной явка представителя административного истца МО МВД России «Багратионовский» в судебное заседание судом не признавалась. 

Административный ответчик ФИО1 извещен судом о времени и месте рассмотрения дела по указанному в иске адресу, при этом возвращение судебной корреспонденции суд расценивает как надлежащее извещение. Судом в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не было признано необходимым обязательное участие в судебном заседании административного ответчика ФИО1

Выслушав заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, исследовав материалы дела, обозрев дело административного надзора №, суд приходит к следующему. 

Приговором Багратионовского районного суда Калининградской области от 17 ноября 2016 г. ФИО1 осужден по ч.1 ст. 135 УК РФ (3 эпизода – совершение развратных действий без применения насилия лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении лица, не достигшего шестнадцатилетнего возраста), ч.2 ст. 134 УК РФ (3 эпизода – мужеложство с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста) с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к 6 годам лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 3 февраля 2021 г. в отношении ФИО1, как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, был установлен административный надзор на срок 10 лет с установлением в отношении следующих административных ограничений: 1) обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещение пребывания на территории детских садов, школ, лицеев, колледжей, детских лагерей, детских игровых и спортивных площадок; 3) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, в которых участвуют лица несовершеннолетнего возраста и участия в них; 4) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов; 5) запрещения выезда за пределы МО «Багратионовский городской округ».

ФИО1, освободившийся ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, принят органом внутренних дел - МО МВД России «Багратионовский» на учет как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ. Судимость в настоящий момент погашенной не является.

В соответствии с п.2 ч.2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции, действовавшей на момент вынесения судом решения об установлении административного надзора) обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Федеральным законом РФ от 6 апреля 2024 г. № 69-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» изменен и изложен в следующей редакции: обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов)".

Ссылаясь на внесение в пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» вышеуказанных изменений, административный истец МО МВД России «Багратионовский» просит дополнить ФИО1 административные ограничения, ранее установленные решением Центрального районного суда г.Калининграда от 3 февраля 2021 г., административным ограничением в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов)".

Рассматривая требования административного истца, фактически направленного на конкретизацию ранее назначенных административных ограничений, суд приходит к следующему.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце 3 пункта 40 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Как установлено судом и следует из материалов дела административного надзора, ФИО1 один проживает по адресу: 

<

адрес>3, нигде не трудоустроен, имеет инвалидность 3 группы (по зрению), со слов соседей характеризуется удовлетворительно.

Из ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, которую приводит административный истец в обоснование поданного административного иска, суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Поскольку административные ограничения, о которых поставлен вопрос административным истцом, являются обязательными в силу прямого указания закона, и отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных ФИО1 преступлений, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска и дополнении ранее установленных административных ограничений. При этом требование об изменении ранее установленного административного ограничения является излишне заявленным, выходящим за пределы основания административного иска.

Руководствуясь статьями 175 - 180 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Багратионовский» удовлетворить.

Дополнить ФИО1 административные ограничения, ранее установленные решением Центрального районного суда г. Калининграда от 3 февраля 2021 г., административным ограничением в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно - спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов)".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2025 года.

Судья подпись Н. Н. Гриценко

Копия верна

Судья Н. Н. Гриценко