Дело № 2-87/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Сергиенко Н.В., 

при секретаре Ящук К.А.,

с участием истца ФИО1, представителей истца ФИО2, ФИО3, ФИО4, представителя ответчика Ходячих Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 22 марта 2019 года гражданское дело по иску ФИО5 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы; признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в Магаданский городской суд с вышеназванным иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонному).

В обоснование иска указал о том, что 19 марта 2019 г. обратился в УПФР в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 21 сентября 2018 г. № 172/7 ФИО5 в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ (по Списку № 1). Данным решением в стаж на соответствующих видах работ включен период 3 года 2 месяца 9 дней. 

С решением от 21 сентября 2018 г. № 172/7 истец не согласен, так как осуществлял трудовую деятельность, которые подлежали включению в стаж на соответствующих видах работ, в следующие периоды: 

- с 27 мая 1985 г. по 31 мая 1985 г., 02 июня 1985 г. по 25 июля 1985 г. в должности ученика подземного горнорабочего по ремонту (производственная практика) в шахте имени Артема объединения «Дзержинскуголь»; 

- с 09 декабря 1985 г. по 04 мая 1986 г. в должности ученика подземного горнорабочего (производственная практика) в шахте им. К.Е. Ворошилова производственного объединения «Дзержинскуголь»; 

- с 23 августа 1988 г. по 25 декабря 1988 г., с 29 декабря 1988 г. по 17 августа 1989 г., с 27 августа 1989 г. по 05 мая 1991 г., с 09 мая 1991 г. по 18 октября 1993 г., с 01 ноября 1993 г. по 09 января 1994 г. в должности подземного горного мастера в шахте «Северная» производственного объединения «Дзержинскуголь» (до 12 июня 1991 г. - шахта им. К.Е. Ворошилова производственного объединения «Дзержинскуголь»);

- с 23 апреля 2001 г. по 8 декабря 2002 г. в должности ученика электрослесаря подземного в государственном открытом акционерном обществе «Шахтостроймонтажное управление № -9»;

- с 14 июня 2001 г. по 31 октября 2001 г., с 14 декабря 2002 г. по 01 января 2003 г., с 05 января 2003 г. по 14 февраля 2003 г. в должности подземного электрослесаря в государственном открытом акционерном обществе «Шахтостроймонтажное управление № -9»;

- с 24 февраля 2003 г. по 03 апреля 2003 г. в должности ученика проходчика на подземной работе в шахте «Северная» производственного объединения «Дзержинскуголь»;

- с 04 апреля 2003 г. по 26 июня 2003 г. в должности проходчика 5 разряда на подземной работе в шахте «Северная» производственного объединения «Дзержинскуголь»;

- с 27 июня 2003 г. по 13 августа 2014 г., с 06 сентября 2014 г. по 07 сентября 2014 г., с 13 сентября 2014 г. по 14 сентября 2014 г., с 20 сентября 2014 г. по 21 сентября 2014 г., с 27 сентября 2014 г. по 28 сентября 2014 г., с 01 октября 2014 г. по 01 декабря 2014 г. в должности горного мастера на подземной работе в обособленном подразделении шахта «Северная» государственного предприятия «Дзержинскуголь».

Должности, в которых работал в спорные периоды поименованы в Списке № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. Должности, на которых работал ФИО5 поименованы в Списке № 1: 

- горнорабочий подземный – раздел I, п. 2 подп. «а», шифр 1010300а-11717;

- горный мастер подземный – раздел I, п. 1 подп. «д», шифр 1010100д-23187;

- электрослесарь подземный – раздел I, п. 1 подп. «г», шифр 1010100г-19931;

- проходчик – раздел I, п. 2 подп. «а», шифр 1010300а-17491.

С учетом полученной в обособленном подразделении «Шахта «Северная» государственного предприятия «Дзержинскуголь» справки, подземный стаж на шахте «Северная» составляет 19 лет 11 месяцев. В указанные периоды истец работал на территории Украины. Пенсионное обеспечение работников, непосредственно занятых полный рабочий день на подземных работах (включая личный состав горно-спасательных частей) на шахтах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых регулируется законом Украины «О пенсионном обеспечении». 

Ссылаясь на приведенные выше фактические обстоятельства, с учетом принятого судом изменения предмета исковых требований, просил суд:

- признать незаконным решение УПФР в городе Магадане Магаданской области (межрайонного) от 21 сентября 2018 г. № 172/77 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

- обязать УПФР в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 27 мая 1985 г. по 31 мая 1985 г., 02 июня 1985 г. по 25 июля 1985 г. в должности ученика подземного горнорабочего по ремонту (производственная практика) в шахте имени Артема объединения «Дзержинскуголь»; 

- с 09 декабря 1985 г. по 04 мая 1986 г. в должности ученика подземного горнорабочего (производственная практика) в шахте им. К.Е. Ворошилова производственного объединения «Дзержинскуголь»; 

- с 23 августа 1988 г. по 25 декабря 1988 г., с 29 декабря 1988 г. по 17 августа 1989 г., с 27 августа 1989 г. по 05 мая 1991 г., с 09 мая 1991 г. по 18 октября 1993 г., с 01 ноября 1993 г. по 09 января 1994 г. в должности подземного горного мастера в шахте «Северная» производственного объединения «Дзержинскуголь» (до 12 июня 1991 г. - шахта им. К.Е. Ворошилова производственного объединения «Дзержинскуголь»);

- с 23 апреля 2001 г. по 8 декабря 2002 г. в должности ученика электрослесаря подземного в государственном открытом акционерном обществе «Шахтостроймонтажное управление № -9»;

- с 14 июня 2001 г. по 31 октября 2001 г., с 14 декабря 2002 г. по 01 января 2003 г., с 05 января 2003 г. по 14 февраля 2003 г. в должности подземного электрослесаря в государственном открытом акционерном обществе «Шахтостроймонтажное управление № -9»;

- с 24 февраля 2003 г. по 03 апреля 2003 г. в должности ученика проходчика на подземной работе в шахте «Северная» производственного объединения «Дзержинскуголь»;

- с 04 апреля 2003 г. по 26 июня 2003 г. в должности проходчика 5 разряда на подземной работе в шахте «Северная» производственного объединения «Дзержинскуголь»;

- с 27 июня 2003 г. по 13 августа 2014 г., с 06 сентября 2014 г. по 07 сентября 2014 г., с 13 сентября 2014 г. по 14 сентября 2014 г., с 20 сентября 2014 г. по 21 сентября 2014 г., с 27 сентября 2014 г. по 28 сентября 2014 г., с 01 октября 2014 г. по 01 декабря 2014 г. в должности горного мастера на подземной работе в обособленном подразделении шахта «Северная» государственного предприятия «Дзержинскуголь»; 

- признать право ФИО5 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми, вредными условиями труда, обязать УПФР в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости с 19 марта 2018 г., и выплатить пенсию с даты первоначального обращения.

В судебном заседании истец и его представители предъявленные исковые требования поддержали в полном объеме с учетом доводов, изложенных в исковом заявлении и дополнениях к нему.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал, поддержав доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Суду пояснил, что истец по состоянию на 19 марта 2018 г. достиг возраста 51 год, но его стаж на соответствующих видах работ (по Списку № 1) составляет 3 года 2 месяца 9 дней, что менее требуемых 9 лет. Спорные периоды работы истца не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку поступившие пенсионному органу справки не содержат ссылок на документы, подтверждающие занятость истца под землей в течение полного рабочего дня. За период работы с 1 января 2013 г. по 1 декабря 2014 г. не подтверждена уплата дополнительного тарифа страховых взносов. 

Выслушав пояснения истца и его представителей, возражения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения рекомендовано для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывать трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Российская Федерация и Республика Украина являются участниками Соглашения от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из представленных в материалы дела доказательств, ФИО5 19 марта 2018 года обратился в УПФР в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением УПФР в городе Магадане Магаданской области (межрайонного) от 21 сентября 2018 г. № 172/7 ФИО5 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку его стаж на соответствующих видах работ (по Списку № 1) составляет 3 года 2 месяца 9 дней, что менее требуемых 9 лет.

Из подсчета стажа на соответствующих видах работ в льготном исчислении (по Списку № 1) исключены периоды работы истца:

- с 27 мая 1985 г. по 31 мая 1985 г., 02 июня 1985 г. по 25 июля 1985 г. в должности ученика подземного горнорабочего по ремонту (производственная практика) в шахте имени Артема объединения «Дзержинскуголь»; 

- с 09 декабря 1985 г. по 04 мая 1986 г. в должности ученика подземного горнорабочего (производственная практика) в шахте им. К.Е. Ворошилова производственного объединения «Дзержинскуголь»; 

- с 23 августа 1988 г. по 25 декабря 1988 г., с 29 декабря 1988 г. по 17 августа 1989 г., с 27 августа 1989 г. по 05 мая 1991 г., с 09 мая 1991 г. по 18 октября 1993 г., с 01 ноября 1993 г. по 09 января 1994 г. в должности подземного горного мастера в шахте «Северная» производственного объединения «Дзержинскуголь» (до 12 июня 1991 г. - шахта им. К.Е. Ворошилова производственного объединения «Дзержинскуголь»);

- с 23 апреля 2001 г. по 8 декабря 2002 г. в должности ученика электрослесаря подземного в государственном открытом акционерном обществе «Шахтостроймонтажное управление № -9»;

- с 14 июня 2001 г. по 31 октября 2001 г., с 14 декабря 2002 г. по 01 января 2003 г., с 05 января 2003 г. по 14 февраля 2003 г. в должности подземного электрослесаря в государственном открытом акционерном обществе «Шахтостроймонтажное управление № -9»;

- с 24 февраля 2003 г. по 03 апреля 2003 г. в должности ученика проходчика на подземной работе в шахте «Северная» производственного объединения «Дзержинскуголь»;

- с 04 апреля 2003 г. по 26 июня 2003 г. в должности проходчика 5 разряда на подземной работе в шахте «Северная» производственного объединения «Дзержинскуголь»;

- с 27 июня 2003 г. по 13 августа 2014 г., с 06 сентября 2014 г. по 07 сентября 2014 г., с 13 сентября 2014 г. по 14 сентября 2014 г., с 20 сентября 2014 г. по 21 сентября 2014 г., с 27 сентября 2014 г. по 28 сентября 2014 г., с 01 октября 2014 г. по 01 декабря 2014 г. в должности горного мастера на подземной работе в обособленном подразделении шахта «Северная» государственного предприятия «Дзержинскуголь».

Суд полагает отказ ФИО5 в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ необоснованным ввиду следующего.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам (п. 1 ч. 1).

В силу абзаца первого подпункта «а» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее – Список № 1). 

Время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Под полным рабочим днем, в соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5, понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. 

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В соответствии с п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. 

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Таким образом, уточняющая справка (справка) является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой (страховой) пенсии. 

Как усматривается из решения пенсионного органа от 21 сентября 2018 г. № 172/7 из подсчета стажа на соответствующих видах работ ФИО5 исключены периоды его работы в должностях: ученик подземного горного рабочего, подземный горный мастер, электрослесарь подземный, проходчик подземный, трудовая деятельность в которых осуществлялась на территории государства Украина.

Согласно Списку № 1 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено: подразделом 1 «Подземные работы» раздела 1 «Горные работы» (10101000): мастера и мастера горные (позиция 1010100д-23187); электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования, занятые на работах по обслуживанию стволов, шурфов и подъемных машин (позиция 1010100г-19931); подразделом 2 «Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений» (10103000): проходчики (позиция 1010300а-17491), горнорабочие подземные (позиция 1010300а-11717).

В письме Минсоцобеспечения РСФСР от 22 марта 1979 г. № 1-52-И приведен общий перечень рекомендуемых документов, сведения из которых могут быть использованы для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение. В числе рекомендуемых документов указаны: трудовая книжка, приказы (распоряжения, записки) о приеме, переводе и увольнении, лицевые счета, расчетно-платежные ведомости на заработную плату, журналы (табели) спуска в шахту или рудник и подъема из них и другие.

Так, истцом при обращении в пенсионный орган представлены, кроме трудовой книжки, содержащей записи о спорных периодах работы, справки, уточняющие особый характер работы истца (справки от 9 августа 2017 г. № 71/1525, от 15 августа 2017 г. № 16/671), архивные исторические справки, подтверждающие переименования и реорганизации юридических лиц, в которых работал истец. В справках, уточняющих особый характер работы, имеются ссылки на табели выходов по форме Т-13, также указание о работе истца в спорные периоды под землей.

Кроме того, представлен акт от 10 августа 2018 г. № 2198/08.3-14 внеплановой проверки достоверности документов о стаже работы, выданных для назначения (перерасчета) пенсии согласно закону Украины «Об общеобязательном пенсионном страховании». 

Суд приходит к выводу, что спорные периоды работы ФИО5 соответствуют профессиям, предусмотренным Списком № 1, и подтверждаются относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами, представленными в материалы гражданского дела.

Судом, с целью установления характера и условий выполняемой истцом работы в спорные периоды, определением от 17 января 2019 года по делу назначена судебная документарная экспертиза условий труда ФИО5 

Проведение экспертизы поручено специалистам-экспертам Министерства труда и социальной политики Магаданской области. В распоряжение экспертов предоставлено настоящее гражданское дело. 

Из представленного суду заключения от 21 февраля 2019 года № 4/19 следует, что государственные эксперты условий труда Министерства труда и социальной политики Магаданской области пришли к выводу о том, что выполняемые ФИО5 в спорные периоды работы в должностях: ученик подземного горного рабочего, подземный горный мастер, электрослесарь подземный, проходчик подземный по характеру и условиям труда соответствуют характеристикам работ, указанным в разделе I «Горные работы», подразделе 1 Списка № 1. Экспертами проанализировано законодательство Украины, действовавшее в спорный период, указано о том, что в спорные периоды работы также включались в стаж на соответствующих видах работ, как дающие право льготное пенсионное обеспечение. 

Оснований не доверять представленным в материалы дела доказательствам, у суда не имеется. 

Таким образом, работа истца в спорные периоды в качестве проходчика подземного, горного подземного мастера, электрослесаря подземного предусмотрена разделом 1 «Горные работы» Списка № 1, и, соответственно, пенсионный орган необоснованно исключил данные периоды из подсчета специального стажа на соответствующих видах работ.

В части периодов в должностях ученик подземного горного рабочего и необходимости их включения в специальный стаж на соответствующих видах работ, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Аналогичное положение содержится в п. 8 Постановления Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», согласно которому период начального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие) выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Подпунктом «а» пункта 1 раздела «Горные работы» Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрено, что правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях обладают все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (позиция 10101000а).

При данных обстоятельствах, суд полагает, что спорные период работы учеником подземного горного рабочего на шахте им. К.Е. Ворошилова производственного объединения «Дзержинскуголь», учеником электрослесаря подземного в государственном открытом акционерном обществе «Шахтостроймонтажное управление № -9» подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом суд полагает заслуживающими внимания доводы ответчика о том, что период работы истца с 1 января 2013 г. по 1 декабря 2014 г. в должности электрослесаря подземного не подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. 

Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ и в соответствии с действующим в настоящее время Федеральным законом № 400-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Вместе с тем, представленные в материалы гражданского дела доказательства, не содержат достоверных сведений об уплате страховых взносов в связи с трудовой деятельностью истца в период с 1 января 2013 г. по 1 декабря 2014 г. в Пенсионный фонд Украины.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку на момент обращения истца за назначением пенсии 19 марта 2018 года стаж ФИО5 на соответствующих видах работ с учетом спорных периодов составил более 9 лет, требуемых с учетом возраста истца, то исковые требования об обязании УПФР в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) назначить ФИО5 страховую пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 19 марта 2018 г. и выплатить пенсию с даты её назначения, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 88 и 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Из представленных в материалах дела доказательств следует, что при подаче настоящего иска в суд истцом была уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, что соответствует размеру государственной пошлины по данной категории гражданских дел, установленному подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Следовательно, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы на уплату государственной пошлины при подаче иска в суд в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы; признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) включить в стаж ФИО5 на соответствующих видах работ периоды работы:

- с 27 мая 1985 г. по 31 мая 1985 г. в должности ученика подземного горнорабочего по ремонту (производственная практика) в шахте имени Артема объединения «Дзержинскуголь»; 

- 02 июня 1985 г. по 25 июля 1985 г. в должности ученика подземного горнорабочего по ремонту (производственная практика) в шахте имени Артема объединения «Дзержинскуголь»; 

- с 09 декабря 1985 г. по 04 мая 1986 г. в должности ученика подземного горнорабочего (производственная практика) в шахте им. К.Е. Ворошилова производственного объединения «Дзержинскуголь»; 

- с 23 августа 1988 г. по 25 декабря 1988 г. в должности подземного горного мастера в шахте им. К.Е. Ворошилова производственного объединения «Дзержинскуголь»

- с 29 декабря 1988 г. по 17 августа 1989 г. в должности подземного горного мастера в шахте им. К.Е. Ворошилова производственного объединения «Дзержинскуголь»;

- с 27 августа 1989 г. по 05 мая 1991 г. в должности подземного горного мастера шахта им. К.Е. Ворошилова производственного объединения «Дзержинскуголь»;

- с 09 мая 1991 г. по 18 октября 1993 г. в должности подземного горного мастера в шахте «Северная» производственного объединения «Дзержинскуголь»;

- с 01 ноября 1993 г. по 09 января 1994 г. в должности подземного горного мастера в шахте «Северная» производственного объединения «Дзержинскуголь»;

- с 23 апреля 2001 г. по 8 декабря 2002 г. в должности ученика электрослесаря подземного в государственном открытом акционерном обществе «Шахтостроймонтажное управление № -9»;

- с 14 июня 2001 г. по 31 октября 2001 г. в должности подземного электрослесаря в государственном открытом акционерном обществе «Шахтостроймонтажное управление № -9»

- с 14 декабря 2002 г. по 01 января 2003 г. в должности подземного электрослесаря в государственном открытом акционерном обществе «Шахтостроймонтажное управление № -9»;

- с 05 января 2003 г. по 14 февраля 2003 г. в должности подземного электрослесаря в государственном открытом акционерном обществе «Шахтостроймонтажное управление № -9»;

- с 24 февраля 2003 г. по 03 апреля 2003 г. в должности ученика проходчика на подземной работе в шахте «Северная» производственного объединения «Дзержинскуголь»;

- с 04 апреля 2003 г. по 26 июня 2003 г. в должности проходчика 5 разряда на подземной работе в шахте «Северная» производственного объединения «Дзержинскуголь»;

- с 27 июня 2003 г. по 31 декабря 2012 г. в должности горного мастера на подземной работе в обособленном подразделении шахта «Северная» государственного предприятия «Дзержинскуголь».

Признать незаконным решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонного) от 21 сентября 2018 года № 172/7 об отказе в установлении страховой пенсии в части отказа в установлении страховой пенсии и невключении в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов. 

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости с 19 марта 2018 года и выплатить пенсию с 19 марта 2018 года. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области в пользу ФИО5 судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения суда – 27 марта 2019 года. 

Судья Н.В. Сергиенко