Дело № 12-1694/2020

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 25 ноября 2020 года 

Судья Центрального районного суда г. Волгограда Рудых Г.М., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника ОП № 4 УМВД РФ по г. Волгограду ФИО2 №... от 01 июля 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

с участием заявителя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОП № 4 УМВД РФ по г. Волгограду ФИО2 №... от 01 июля 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, 30 сентября 2020 года ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить и вернуть дело на новое рассмотрение. Указал, что дело было рассмотрено в его отсутствие, что является нарушением ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Одновременно просил восстановить срок на обжалование постановления, так как отсутствуют какие-либо документы вручения ему или получения им копии постановления.

В судебном заседании ФИО1 настаивал на восстановлении срока на обжалование постановления от 01 июля 2019 года и его отмене. Пояснил, что о наличии оспариваемого постановления ему стало известно в мае 2020 после получения уведомления судебного пристава-исполнителя, и только после полученной информации о постановлении, обратился в суд. Также пояснил, что в г. Волгоград вернулся из г. Нижний Новгород в конце 2018, и у него были проблемы с управлением по вопросам миграции, в связи с чем, он обращался с жалобами. В 2019 году было много событий, его неоднократно задерживали, однако ничего не составляли. считает, что по данному дел имеется фальсификация документов, а также порядок рассмотрения дела об административном правонарушении. Никаких обязательств о явке он не писал. 

Представитель УМВД РФ по г. Волгограду в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, доводы ходатайства, судья приходит к следующему.

В порядке ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем. 

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

С учетом установленных обстоятельств, отсутствие сведений о получении копии постановления от 01.07.2019 ранее даты, указанной заявителем, судья считает, что срок подлежит восстановлению. 

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, указанных в абзацах втором - седьмом пункта 2 настоящей статьи, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, потребления (распития) пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг.

Исходя из представленной в деле копии материалов административного дела, 30.06.2019 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении АЕ-34 №... по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

01.07.2020 заместителем начальника ОП № 4 УМВД РФ по г. Волгограду ФИО2 №... в отношении ФИО1 вынесено оспариваемое постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно обязательству о явке от 30.06.2019, ФИО1 был извещен о рассмотрении дела об административном правонарушении на 01.07.2019, в котором также содержится уведомление о том, что в случае неявки не возражает о рассмотрении дела в его отсутствие. Данное обязательство подписано ФИО1.

Отрицание ФИО1 в судебном заседании о подписании данного обязательства, в том числе протокола об административной ответственности и дачи в нем пояснений, расценивается, как способ избежать административной ответственности. 

Таким образом, доводы ФИО1 о том, что, в нарушение ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело необоснованно рассмотрено в его отсутствие, не являются безусловным основанием для признания незаконным обжалуемого постановления, поскольку ФИО1 надлежащим образом был извещен о месте и времени рассмотрения дела, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, данных об уважительности причин его неявки не имеется, за совершенное административное правонарушение подвергнут наказанию в виде административного штрафа, рассмотрение дела в отсутствие ФИО1 не повлекло нарушение его прав, в том числе права на судебную защиту.

Существенных нарушений установленного порядка рассмотрения дела об административном правонарушении, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно установить обстоятельства дела и дать им надлежащую правовую оценку, в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущено не было.

Таким образом, оснований, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, в жалобе не приведено и при рассмотрении дела не установлено, а потому жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО1 срок обжалования постановления заместителя начальника ОП № 4 УМВД РФ по г. Волгограду ФИО2 №... от 01 июля 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление заместителя начальника ОП № 4 УМВД РФ по г. Волгограду ФИО2 №... от 01 июля 2019 года, в соответствии с которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 руб. - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья - Г.М. Рудых