Судья: бердыш С.А. Дело № 11-1337/2017

РЕШЕНИЕ

15 января 2018 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Монмарь Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника МУП «Горводоканал» по доверенности ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов от 14 июня 2017 года и решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 30 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.33 КоАП РФ, в отношении Муниципального Унитарного Предприятия «Горводоканал» г. Новочеркасска,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов от 14 июня 2017 года № 88/13-АК МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска (далее-МУП) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.33 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 30 октября 2017 года, вышеуказанное постановление должностного лица государственного органа оставлено без изменения, жалоба защитника МУП без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным решением, защитник МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска обжаловала его в Ростовский областной суд.

В жалобе заявитель просит отменить решение судьи как незаконное и необоснованное, и прекратить производство по делу об административном правонарушении, так как в деле отсутствуют доказательства того, что сброс сточных вод повлек за собой превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ и ухудшение качества воды. Так, все акты контрольного отбора проб за 4 квартал 2016 года являются недопустимыми доказательствами, поскольку собраны с нарушением федерального закона.

Представитель МУП, извещенного о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов влечет 

предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти тысяч рублей.

Из имеющихся в деле доказательств, в частности протокола об административном правонарушении от 17.05.2017 № 13/094035, должностным лицом административного органа и судьей районного суда верно установлено, что МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска допущены нарушения требований пп. 1, 5 ч. 2 ст. 39, п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 50 Федерального закона № 166-ФЗ от 20.12.2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», подп. «г» п. 2 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.04.2013 года № 380.

Так, в 4 квартале 2016 года МУП допустило сброс в р. ФИО2, 10 км от устья, загрязняющих веществ - сульфатов, - с превышением допустимых нормативов более, чем в 2 раза. Данные действия, по мнению должностного лица, с которым согласился судья городского суда, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.33 КоАП РФ.

Полагаю, что данный вывод основан на имеющихся в деле доказательствах, которым судьей и должностным лицом административного органа дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ.

Приведенная в обжалуемых актах оценка является правильной и сомнений в ее обоснованности не вызывает.

Довод об отсутствии доказательств ухудшения качества воды после сброса в р. ФИО2 сточных вод, считаю необоснованным, поскольку он опровергаются результатами замеров уровня загрязняющих веществ, которые сомнений в их точности не вызывают. Также не выявлено нарушений при осуществлении процедуры отбора проб воды для анализа.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных должностным лицом Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и судьей городского суда обстоятельств.

Они были предметом проверки судьи городского суда и обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном акте, не опровергают наличие в действиях МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица - МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска подтверждены совокупностью доказательств, представленных в материалах дела, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

С учетом изложенного, считаю, что вывод судьи городского суда и должностного лица административного органа о наличии в действиях МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.33 КоАП РФ, является обоснованным, мотивированным и законным.

Наказание назначено в пределах санкции ст. 8.33 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. Оснований для изменения вида или размера наказания в настоящем судебном заседании не установлено.

Нарушений норм материального или процессуального права при рассмотрении настоящего дела не допущено, в связи с чем, решение судьи городского суда и должностного лица административного органа отмене либо изменению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление старшего государственного инспектора Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов от 14 июня 2017 года и решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 30 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.33 КоАП РФ, в отношении Муниципального Унитарного Предприятия «Горводоканал» г. Новочеркасска оставить без изменения, жалобу защитника МУП «Горводоканал» по доверенности ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: