34RS0001-01-2023-005289-28

Дело № 2-572/2024 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Волгоград 02 мая 2024 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Митьковской А.В.,

при секретаре Гринцевич Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Волгограда к ФИО1 ФИО8 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Волгограда обратилась в суд с иском, в котором просит изъять для муниципальных нужд городского округа город-герой Волгоград у ФИО1 ФИО8 жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, со встречным предоставлением в собственность ФИО1 ФИО8 жилого помещения (квартиры) №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, обязать ФИО1 ФИО8 в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда заключить с Администрацией Волгограда соглашение о представлении в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, прекратить право собственности ФИО1 ФИО8 на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>; признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>; обязать ФИО1 ФИО8 передать жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>; по акту приема-передачи администрации Волгограда.

В обоснование требований указано, что ФИО1 ФИО8 является собственником жилого помещения – 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>. На основании заключения межведомственной комиссии по оценке состоянии жилых помещений муниципального жилищного фонд и многоквартирных домов Ворошиловского района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный 

<

адрес>, расположенный по 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации Волгоградской области от 01 апреля 2019 года №141-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах» утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 года», многоквартирный 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017 года. Постановлением Администрации Волгограда от 03 ноября 2022 года №1289 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, и помещений в указанном многоквартирном жилом доме» земельный участок под многоквартирным домов и помещение в нем, принадлежащие на праве собственности гражданам, изъяты для муниципальных нужд. На основании муниципального контракта на приобретение жилого помещения для обеспечения переселения граждан из аварийного жилья в г.Волгоград Волгоградской области комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. До настоящего времени согласие либо отказ от предлагаемого жилого помещения, а также документы, необходимые для заключения договора мены, ответчиком не представлены, в связи с чем договор о переходе права собственности на жилое помещение до настоящего времени не заключен. Изложенное послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 ФИО20 исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивала.

Ответчик ФИО1 ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены своевременно и надлежащим образом.

В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, учитывая одновременно положения ст. 6.1 и ч. 1 ст. 154 ГПК РФ, регламентирующих сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел, суд, с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя ответчика, по имеющимся в деле доказательствам, в порядке заочного производства.

Суд, выслушав объяснение представителя истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Белолуцкой ФИО21, полагавшей необходимым заявленные требования удовлетворить, приходит к следующему:

В силу статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно действующему законодательству обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Исходя из вышеуказанных норм права, в случае, когда собственники жилых помещений в аварийном доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, может быть произведено путем предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену только по соглашению с собственником.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения (подпункт "и" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14).

В силу ч. 7 ст. 32.1 Жилищного кодекса Российской Федерации нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено право собственников жилых помещений, нанимателей жилых помещений на получение равнозначного жилого помещения, под которым для целей настоящей статьи понимается жилое помещение, одновременно соответствующее следующим требованиям: жилая площадь такого помещения и количество комнат в таком жилом помещении не меньше жилой площади освобождаемого жилого помещения и количества комнат в освобождаемом жилом помещении, а общая площадь такого жилого помещения превышает общую площадь освобождаемого жилого помещения; такое жилое помещение соответствует стандартам, установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации; такое жилое помещение находится в многоквартирном доме, который расположен в том же поселении, городском округе, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в границы территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию.

Согласно ч. 8 ст. 32.1 Жилищного кодекса Российской Федерации нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами могут быть предусмотрены дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями собственников жилых помещений.

В соответствии с ч. 9 ст. 32.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление равноценного возмещения или жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за освобождаемое жилое помещение, предоставление равнозначного жилого помещения в соответствии с частью 7 настоящей статьи осуществляются на основании договора, заключаемого между собственником жилого помещения и лицами, обеспечивающими реализацию решения о комплексном развитии территории жилой застройки, указанными в Градостроительном кодексе Российской Федерации, либо лицом, с которым заключен договор о комплексном развитии территории жилой застройки, в случае, если это предусмотрено таким договором о комплексном развитии территории (далее - договор, предусматривающий переход права собственности на жилое помещение).

В силу ч. 10 ст. 32.1 Жилищного кодекса Российской Федерации договор, предусматривающий переход права собственности на жилое помещение, подлежит заключению собственником жилого помещения в обязательном порядке в соответствии с гражданским законодательством. К такому договору применяются правила гражданского законодательства о купле-продаже (в случае предоставления равноценного возмещения в денежной форме) или правила гражданского законодательства о мене (в случае предоставления жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за освобождаемое жилое помещение, предоставления равнозначного жилого помещения) с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч. 11 ст. 32.1 Жилищного кодекса Российской Федерации договор, предусматривающий переход права собственности на жилое помещение, должен содержать: сведения о сторонах договора; сведения о равноценном возмещении, о жилом помещении, предоставляемом с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за освобождаемое жилое помещение, или о равнозначном жилом помещении, а также о дополнительных мерах поддержки по обеспечению жилыми помещениями собственников жилых помещений (при наличии этих дополнительных мер); реквизиты принятого решения о комплексном развитии территории жилой застройки; перечень лиц, имеющих право пользования жилым помещением, в отношении которого заключен договор, и приобретающих соответствующие права в отношении предоставляемого равноценного возмещения, жилого помещения, предоставляемого с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за освобождаемое жилое помещение, или равнозначного жилого помещения, а также в отношении предоставляемых дополнительных мер поддержки по обеспечению жилыми помещениями собственников жилых помещений (при наличии этих дополнительных мер).

В соответствии с ч. 19 ст. 32.1 ЖК РФ лица, имеющие право пользования жилым помещением, утрачивают такое право после заключения договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение, и приобретают на тех же условиях право пользования жилым помещением, предоставленным в соответствии с указанным договором.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ФИО8 является собственником жилого помещения (квартиры) №, общей площадью 14,6 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 11-12).

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией по оценке состоянии жилых помещений муниципального жилищного фонд и многоквартирных домов Ворошиловского района Волгограда принято заключение о признании многоквартирного 

<

адрес>, расположенного по 

<

адрес>, аварийным и подлежащим сносу. 

Постановлением Администрации Волгоградской области от 01 апреля 2019 года №141-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории волгоградской области в 2019-2025 годах» утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 года», многоквартирный 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017 года.

Постановлением Администрации Волгограда от 03 ноября 2022 года №1289 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, и помещений в указанном многоквартирном жилом доме» земельный участок под многоквартирным домов и помещение в нем, принадлежащие на праве собственности гражданам, изъяты для муниципальных нужд. 

На основании муниципального контракта на приобретение жилого помещения для обеспечения переселения граждан из аварийного жилья в г.Волгоград Волгоградской области комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 27,2 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 9-10).

Согласно техническому паспорту, представленного стороной истца, жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью 27,2 кв.м., из которых жилая 14,5 кв.м. указанная однокомнатная квартира расположена на пятом этаже одиннадцатиэтажного многоквартирного дома 2023 года постройки. 

До настоящего времени согласие либо отказ от предлагаемого жилого помещения, а также документы, необходимые для заключения договора мены, ответчиком не представлены, в связи с чем договор о переходе права собственности на жилое помещение не заключен.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования действующего законодательства о предоставлении равнозначного жилого помещения взамен подлежащего изъятию Администрацией г.Волгограда соблюдены, собственнику помещения ФИО1 ФИО8 предложено равнозначное жилое помещение взамен принадлежащей квартиры, в том же населенном пункте, количество комнат и жилая площадь предоставляемой квартиры соответствует характеристикам в ранее занимаемой квартире, при этом общая площадь превышает занимаемую.

Уклонение ответчика от исполнения требований истца не основано на законе.

При таких обстоятельствах подлежит прекращению право собственности ФИО1 ФИО8 на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, право собственности на указанное жилое помещение, подлежит признанию за муниципальным образованием городской округ город-герой Волгоград. 

Согласно ст.ст. 204, 206 ГПК РФ, в случае если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает предложенный стороной истца срок для исполнения вступившего в законную силу решения суда в части заключения соглашения о предоставлении в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, разумным, и, исходя из баланса публичных интересов и интересов ответчика, полагает необходимым, установить ответчику 10-дневный срок для исполнения вступившего в законную силу решения, что будет отвечать принципам и задачам гражданского судопроизводства.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку при подаче иска истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то последняя в размере 300 рублей, в порядке ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования город-герой Волгоград.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12,56, 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации г. Волгограда к ФИО1 ФИО8 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд - удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд городского округа город-герой Волгоград у ФИО1 ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспорт гражданина РФ №), жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, со встречным предоставлением в собственность ФИО1 ФИО8 жилого помещения (квартиры) №, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Обязать ФИО1 ФИО8, (ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспорт гражданина РФ №) в течение 10 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суда заключить с Администрацией города Волгограда соглашение о предоставлении в собственность жилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 ФИО8, (ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспорт гражданина РФ №) на жилое помещение № с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение № с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Обязать ФИО1 ФИО8, (ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспорт гражданина РФ №) передать жилое помещение № с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес> по акту приема-передачи Администрации Волгоград.

Взыскать с ФИО1 ФИО8, (ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспорт гражданина РФ №) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город-герой Волгоград в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.В. Митьковская 

Мотивированный текст решения суда изготовлен 13 мая 2024 года. 

Судья А.В. Митьковская