Дело № 2–120/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года 

город Волхов

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Л. А.,

при секретаре Тимофеевой Л. А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «******» об обязании заключить договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования с гражданином ведущим садоводство в индивидуальном порядке, с указанием перечня объектов инфраструктуры и иного имущества общего пользования, платы за каждый объект, а также указав периоды и даты внесения взноса, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Невский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ФИО2 об обязании председателя правления Садоводческого некоммерческого товарищества (далее СНТ) «******» ФИО2 заключить договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования с гражданином ведущим садоводство в индивидуальном порядке, с указанием перечня объектов инфраструктуры и иного имущества общего пользования, платы за каждый объект, а также указав периоды и даты внесения взноса.

Истец в обоснование требований указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № ******, расположенного по адресу: ******, Волховский муниципальный район, Кисельнинское сельское поселение, массив «Пурово», СНТ «******», участок № ******, площадью 1500 кв.м. 12 июня 2018 года председателю правления Садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ) «******» ФИО2 истец подал заявление о выходе из членов товарищества с целью ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства в индивидуальном порядке. Данное заявление ФИО2 принял и подписал.

18.07.2018 по почте истец получил документы от ФИО2, среди которых были письменное уведомление и Договор № ****** от 28.06.2018 г. «О порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования с гражданином, ведущим садоводство в индивидуальном порядке». В уведомлении сообщается, что истцу необходимо подписать данный договор.

Истец не отказывается от заключения Договора на пользование общим имуществом и объектами инфраструктуры товарищества, но истца не устраивают условия договора, составленного ответчиком.

Условия этого Договора нарушают права и законные интересы истца.

Кроме того, в Договоре нет точного перечня объектов инфраструктуры и формулы для расчета размера платы за пользование этими объектами.

В Договоре прописан период оплаты за 2018 год, хотя до 12.06.2018 истец, являясь членом СНТ «******» оплатил взносы за I и II кварталы 2018 года в сумме 9 000 рублей и переплатил 1 390 рублей. Следовательно, период оплаты истца по договору должен быть с 28.06.2018 по 31.12.2018.

В соответствии со ст. 8 п. 2 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» истец вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «******» за плату. В соответствии с вышеуказанным законом, имущество общего пользования - имущество, предназначенное для обеспечения потребностей в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В СНТ «******» есть только дороги и противопожарные водоемы.

В Договоре № ****** от 28.06.2018 г. «О порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования с гражданином, ведущим садоводство в индивидуальном порядке», который ответчик направил истцу для заключения: в пункте 1.1. указано, что истец должен внести взнос в пользу товарищества за управление имуществом (в том числе на содержание аппарата управления). Истец считает, что это не соответствует действующему законодательству Российской Федерации; в пункте 1.2 нарушена нумерация; в пункте 3.1. указано, что размер взноса за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования устанавливается в Приложении к настоящему Договору, вставляемом на основании приходно-расходной сметы, утвержденной общим собранием членов товарищества, однако в смете на 2018 год отсутствуют позиции взносов за инфраструктуру и имущество общего пользования, есть только позиция «Чистка подъездных и внутренних дорог зимой в 2018 года».

Определением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 09 октября 2018 года произведена замена ненадлежащего ответчика с ФИО2 на надлежащего – Садоводческое некоммерческое товарищество «******» и гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о заключении договора о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования с гражданином, ведущим садоводство в индивидуальном порядке передано для рассмотрения по подсудности в Волховский городской суд Ленинградской области (л.д. 70-71).

15 ноября 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «******» в лице председателя правления ФИО2 об обязании заключить договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования с гражданином, ведущим садоводство в индивидуальном порядке принято к производству Волховского городского суда Ленинградской области (л.д. 75).

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика СНТ «******» ФИО3, действующая на основании доверенности от 25.04.2018, и ФИО4, действующая на основании доверенности от 01.03.2018 (л.д. 80-81), в судебном заседании требования истца не признали, полагали, что они не обоснованны, представили отзыв на исковое заявление (л.д. 83-101).

Суд, исследовав материалы дела, выслушав истца ФИО1, представителей ответчика ФИО3 и ФИО4, приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № ******, расположенного по адресу: ******, Волховский муниципальный район, Кисельнинское сельское поселение, массив «Пурово», СНТ «******», участок № ******, площадью 1500 кв.м (л.д. 7-9). 

12 июня 2018 года ФИО1 подал председателю правления Садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ) «******» ФИО2 заявление о выходе из членов товарищества с целью ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства в индивидуальном порядке. Данное заявление ФИО2 принял и подписал (л.д. 19-20).

Установлено, что решением общего собрания членов СНТ «******» от 22 апреля 2017 года (протокол № ******) утверждена форма договора «О порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования СНТ «******» с гражданином, ведущим садоводство в индивидуальном порядке» (л.д. 35-48).

Решением общего собрания членов СНТ «******» от 09 декабря 2017 года (Протокол № ******) для лиц, не являющихся членами СНТ «******», установлен платеж за пользование объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования равным размеру ежегодных взносов членов СНТ «******» в размере 1 200 руб. с сотки.

Установлено, что 29 июня 2018 года ФИО1 председателем правления СНТ «******» ФИО2 почтой (исх. № ******) был направлен Договор № ****** «О порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования с гражданином, ведущим садоводство в индивидуальном порядке», а также приложение №1 к договору с указанием размера платы за пользование объектами инфраструктуры; выписка из протокола собрания членов СНТ «******» от 22.04.2017 об утверждении формы договора; выписка из протокола собрания членов СНТ «******» от 09.12.2017 об утверждении сметы на 2018 год; смета на 2018 год. ФИО1 было предложено уточнить сведения по платежам и подписать договор. Указанное почтовое отправление получено ФИО1 18 июля 2018 года (л.д. 10-18).

Согласно п.1.1 договора «О порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования СНТ «Надежда-2» с гражданином, ведущим садоводство в индивидуальном порядке» (далее Договора) взнос, подлежащий внесению пользователем в пользу Товарищества включает в себя: плату за пользование имуществом общего пользования и плату за содержание и управление имуществом (в том числе, возмещение фактических и планируемых затрат Товарищества на содержание аппарата управления, плановый и внеплановый ремонт объектов инфраструктуры и иных).

Согласно п. 1.2 указанного Договора право пользования пользователя распространяется в отношении следующих объектов и услуг: подъездной дороги с грунтовым покрытием от ****** до Товарищества; внутренних дорог Товарищества; водозаборной колонки, обеспечения водой для хозяйственных нужд; имущества, предназначенного для обеспечения в пределах территории Товарищества потребностей членов Товарищества в проходе, проезде, организации отдыха и иных потребностей; банковских услуг (для внесения платежей на расчетный счет Товарищества), бухгалтерских услуг (для внесения платежей в кассу Товарищества); услуг по ремонту и содержанию объектов инфраструктуры Товарищества (л.д. 11-12).

В силу статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена указанным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием, о понуждении заключить договор.

Согласно статье 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Представленный ответчиком СНТ «******» договор о пользовании (обслуживании) объекта инфраструктуры, и другим имуществом общего пользования СНТ «******» в редакции, утвержденной общим собранием членом СНТ 22 апреля 2017 года, содержит существенные условия, регламентирующие предмет договора, права и обязанности сторон, их ответственность. В разделе 1 договора определена структура платежей для садовода, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, указан перечень объектов инфраструктуры и иного имущества общего пользование, которое передается в пользование садовода, ведущего садоводство в индивидуальном порядке.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Истцом суду не представлено доказательств превышения указанного размера взносов, установленных для членов СНТ «******», при том, что из содержания договора усматривается, что 1 200 рублей за сотку включают все виды оплат, предусмотренных договором, возлагаемых на индивидуального садовода (л.д. 17).

При этом судом учитывается, что расходы по содержанию объектов общего пользования, электросетей, по оплате труда сотрудников товарищества и расходы по обеспечению деятельности правления подлежат возмещению в том числе лицами, ведущими садовое хозяйство в индивидуальном порядке, так как товарищество вынуждено заключать договоры с третьими лицами, производить соответствующие бухгалтерские расчеты, оформлять договоры, соглашения, квитанции, организовывать собрания, на которых избираются руководящие органы, утверждаются сметы, отчеты и тарифы. Вся указанная деятельность производится товариществом как в интересах своих членов, так и фактически в интересах индивидуальных садоводов, ведущих хозяйство на территории садоводческого товарищества. 

Таким образом, доводы истца о необоснованности включения в оплату индивидуальным садоводом расходов на приобретение (создание) объектов инфраструктуры, оплаты услуг, связанных непосредственно с работой по обеспечению деятельности правления, ревизионно-расчетными услугами, в отсутствие которых невозможно исполнение договора, несостоятельны.

Материалами дела подтвержден факт несения СНТ «******» расходов на содержание общего имущества, что подтверждается актом проверки финансово-хозяйственной деятельности СНТ «******» от 17 ноября 2018 года. Истцом доказательства того, что услуги оказывались ненадлежащего качества либо в ином объеме, чем установлено на общем собрании членов СНТ, в материалы дела не представлены, акты о недопоставке услуг не составлялись (л.д. 99-100).

При таких обстоятельствах ссылка истца на необоснованное возложение на него обязанности по несению платы в заявленном размере несостоятельна.

Установлено, что с 01.01.2019 года вступил в силу Федеральный закон N 217-ФЗ от 29 июля 2017 года «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со статьей 5 названного Закона ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества (п.1).

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества (п. 2).

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества (п. 3).

Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества (п. 4).

В случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке (п.5).

Частью 17 ст. 54 Федерального закона от 29.07.2017 года (ред. от 03.08.2018 года) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, предусмотрено, что договоры о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования некоммерческих организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, заключенные с указанными организациями и лицами, ведущими садоводство и огородничество без участия в указанных организациях, сохраняют свое действие в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, если меньший срок не предусмотрен таким договором или соглашением сторон. При этом плата, предусмотренная частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, до истечения срока действия такого договора не вносится.

Суд, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика заключить договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования, с гражданином ведущим садоводство в индивидуальном порядке, в редакции, предложенной стороной истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении требований ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «******» об обязании заключить договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования с гражданином ведущим садоводство в индивидуальном порядке, с указанием перечня объектов инфраструктуры и иного имущества общего пользования, платы за каждый объект, а также указав периоды и даты внесения взноса, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Кузнецова Л. А.

Мотивированное решение составлено 25 февраля 2019 года.

Судья: подпись Кузнецова Л. А.