Дело № 2-1769/2025

УИД 74RS0038-01-2025-000909-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 года с.Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Громовой В.Ю., 

при секретаре Гайнановой Н.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, в котором просил признать право собственности за ФИО1 на строение, образованное в результате реконструкции, общей площадью 1187,9 кв.м., расположенное АДРЕС на земельном участке с КН №.

В обоснование требований указано, что истец является собственником строения: нежилого здания, площадью 900,4 кв.м. с КН №, расположенное АДРЕС, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 29.01.2025. Здание расположено на земельном участке с КН №, общей площадью 1600 кв.м., категория земель-земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования - для прочих объектов лесного хозяйства, для размещения производственных и административных объектов. В 2024 году истец за счет собственных средств произвел реконструкция принадлежащего ему здания, с целью увеличения полезной площади, без оформления и получения необходимых разрешительных документов. В результате чего площадь здания изменилась с 900,4 кв.м. на 1187,9 кв.м. Реконструкция здания была выполнена в границах принадлежащего истцу земельного участка, что подтверждается техническим планом здания. Согласно градостроительного плана земельного участка № от 28.09.2023, произведенная реконструкция соответствует правовому зонированию, поскольку земельный участок с КН № находится в границах территориальной зоны Г1 и соответствует основным видам разрешенного использования. Нежилое здание расположено в границах принадлежащего на праве собственности истцу земельного участка, не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм и правил, в связи с чем, истец полагает, что на указанное здание может быть признано право собственности.

В выдачи разрешения на строительство администрацией Сосновского муниципального района Челябинской области было отказано. 

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования. 

Представитель ответчика администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представили письменный отзыв, в котором не возражали удовлетворить исковые требования ФИО1

Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя истца ФИО2, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований. 

Согласно ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ к объектам капитального строительства относятся здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Согласно п. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства). Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 настоящего Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного пунктом 5 части 19 настоящей статьи.

В Градостроительном кодексе Российской Федерации указано, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (статья 1).

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является собственником земельного участка с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — для размещения производственных и административных объектов, общей площадью 1600 кв.м.. Право собственности зарегистрировано за ФИО1 01.03.2017.

Собственником здания с кадастровым №, расположенным АДРЕС общей площадью 900,4 кв.м., расположенное в границах земельного участка с кадастровым №. Право собственности зарегистрировано за ФИО1 01.03.2017.

Согласно сведений администрации Управления архитектуры и строительства Сосновского муниципального района Челябинской области в соответствии с правилами землепользования и застройки Долгодеревенского сельского поселения, утвержденные решением Собрания депутатов Сосновского муниципального района Челябинской области № от 15.03.2024 земельный участок с КН № расположен в территориальной производственной зоне Г1. 

К основным видам разрешенного использования зоны Г1 код 1.3-овощеводство, код 1.7-животноводство, код 1.13 –рыбоводство, код 1.14- научное обеспечение сельского хозяйства, код 1.15-хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, код 1.18-обеспечение сельскохозяйственного производства, код 3.1 коммунальное обслуживание, код 3.9-обеспечение научной деятельности, код 4.1- деловое управление, код 4.9-обслуживание автотранспорта, код 6.0- производственная деятельность, код 6.0- обслуживание автотранспорта, код 6.0- производственная деятельность, код 6.1-недропользование, код 6.4-пищевая промышленность, код 6.6-строительная промышленность, код 6.8- связь, код 6.9- склады, код 8.3- обеспечение внутреннего правопорядка, код 10.1-заготовка древесины, код 12.0- земельные участки (территории) общего пользования.

На указанном земельном участке истцом было осуществлена реконструкция принадлежащего ему здания с кадастровым №, расположенным АДРЕС, с целью увеличения полезной площади. В результате чего площадь здания изменилась с 900,4 кв.м. на 1187,9 кв.м., что подтверждается Техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО3 

15.01.2025 ФИО1 обратился в администрацию Сосновского района Челябинской области по вопросу выдачи разрешения на реконструкцию нежилого здания. Однако, решением № от 22.01.2025 ему было отказано, в связи с тем, что Градостроительным кодексом РФ не предусмотрена выдача разрешения на строительство (реконструкцию) на уже построенный (реконструированный) объект, и выдача разрешения на строительство (реконструкцию) на построенный (реконструированный) объект противоречит ст.222 ГК РФ.

В соответствии с положениями пунктов 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания указанных положений закона следует, что постройка является самовольной и подлежит сносу при наличии хотя бы одного из условий: возведения ее на земельном участке, не отведенном для этих целей, отсутствия необходимых документов и разрешений для ее возведения, существенного нарушения градостроительных или строительных правил при возведении.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в чьей собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании находится земельный участок, на котором возведена постройка.

Согласно выводов в заключении ООО №ПКБ «АрхСтудия» № от 22.11.2024г. нежилое здание с кадастровым №, расположенное на земельном участке с кадастровым № АДРЕС может быть сохранено в реконструированном состоянии, так как текущее состояние конструктивных элементов нежилого здания определено как работоспособное. Нежилое здание соответствует федеральному закону от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», федеральному закону от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», требованиям национальных стандартов РФ действующим нормам и правилам, санитарно-гигиеническим, экологическим и другим требованиям, предъявляемым к такого рода объектам, а его эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в нем не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Сведений о наличии споров со смежными землепользователями относительно сохранения спорного помещения, суду не представлено.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, учитывая, что земельный участок, на котором расположено реконструированное здание принадлежит истцу на праве собственности, разрешенное использование участка допускает реконструкцию на нем данного объекта, реконструкция произведена в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, соответствует правилам землепользования и застройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, спора о границах не усматривается, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания права собственности за истцом на нежилое здание, общей площадью 1187,9 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым № АДРЕС

Руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт РФ №) право собственности на реконструированное нежилое здание, общей площадью 1187,9 кв.м., с кадастровым № АДРЕС, расположенное на земельном участке с кадастровым № АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Сосновский районный суд Челябинской области. 

Председательствующий В.Ю. Громова 

Мотивированное решение составлено 27 марта 2025 года.

Председательствующий В.Ю. Громова