РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 10 ноября 2020г. 

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре ФИО5,

с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО8, действующего на основании ч.6 ст. 53 ГПК РФ, представителя ответчика ФИО6, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 о признании незаконным решения в части отказа зачесть периоды работы в стаж, обязании зачесть периоды работы, взыскании судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Кировский районный суд г.Иркутска с исковым заявлением, с учётом уточнений, к Государственному учреждению – Центру предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области №1 о признании незаконным решения в части отказа зачесть периоды работы в стаж, обязании зачесть периоды работы, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Иркутска, реорганизованное в дальнейшем в Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № и являющееся его правопреемником с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В течение 25 лет она осуществляла и продолжает осуществлять педагогическую деятельность, в связи с чем, подпункт 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» гарантирует право на досрочную страховую пенсию по старости. Согласно решению Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии. В соответствии с указанным решением педагогический стаж на момент обращения составил 22 года 10 месяцев 25 дней. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Пенсионный фонд не включил периоды: с 21 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности воспитателя Детского сада № 32 станции Иркутск-сортировочный ВСЖД, общей продолжительностью 02 года 28 дней. С решением Пенсионного фонда не согласна. В соответствии с подпунктом 5 пункта 5 статьи 47 ФЗ от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют право на досрочное назначение пенсии по старости в порядке, установленном законодательством РФ. ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет, предусматривал также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действующего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различных факторов, обусловленных спецификой и характером труда. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 указанного Федерального закона право на досрочное назначение трудовой пенсии имели лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В п.п.19 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» сохранено право педагогических работников на назначение досрочной страховой пенсии. Определение того, какая профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и его условий, от вида и профиля соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, конкретизирующего применительно к пенсионному обеспечению понятия «педагогическая деятельность» и «учреждения для детей». Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых зачитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с Правилами работа в должности воспитателя, предусмотренной в разделе 1 Списка, в дошкольных образовательных учреждениях, в том числе, в детских садах всех наименований, предусмотренных в разделе 2 Списка, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В периоды с 21 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности воспитателя Детского сада № станции Иркутск-сортировочный ВСЖД, что подтверждается соответствующими записями в ее трудовой книжке. Кроме того, аналогичные периоды работы в должности воспитателя в той же образовательной организации засчитаны Пенсионным фондом в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Обращает внимание, что в спорные периоды она осуществляла работу, связанную непосредственно с воспитанием детей. Таким образом, полагает, что периоды работы с 21 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Детского сада № 32 станции Иркутск-сортировочный ВСЖД, общей продолжительностью 02 года 01 месяц 07 дней, подлежат включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

Просит суд, с учётом уточнений заявленных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № 7 в части отказа включения периодов работы с 21 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Детского сада № 32 станции Иркутск-сортировочный ВСЖД, общей продолжительностью 02 года 28 дней, в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - незаконным; обязать Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 включить периоды работы с 21 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Детского сада № 32 станции Иркутск-сортировочный ВСЖД, общей продолжительностью 02 года 28 дней, в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; взыскать с Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО3, представитель истца ФИО8, действующий на основании ч.6 ст. 53 ГПК РФ, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, по доводам и правовым основаниям, изложенным в исковом и уточненном заявлениях, настаивали на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, просила в их удовлетворении отказать. 

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что 15.01.2020г. ФИО3 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Иркутска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Управлением ПФР в Ленинском районе г.Иркутска рассмотрены следующие документы: 

- архивные справки о периоде работы от 31ДД.ММ.ГГГГ. № № о заработной плате от 04.12.2019г. № С-7958, выданные ОГКУ «Государственный архив документов по личному составу Иркутской области»;

- архивные справки о периодах работы от ДД.ММ.ГГГГ., о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ., выданные Отделом архивов Службы управления делами ОАО «РЖД» ВСЖД;

- справка, уточняющая особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданная ЧДОУ Детский сад № 221 ОАО РЖД;

- ответ на запрос об отсутствии на хранении документов от 25.10.2019г. № С-7911, выданный ОГКУ «Государственный архив документов по личному составу Иркутской области»;

- копия диплома ВСГ №, выданного ГОУ ВПО «Восточно-Сибирская государственная академия образования»;

- копия свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ. I-СТ №, выданного Управлением ЗАГС Иркутской области отделом по г.Иркутску (Правобережный административный округ);

- копия о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ. I-СТ №, выданного Ленинским отделом ЗАГС г.Иркутска; 

- выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В стаж ФИО3 на соответствующих видах работ включены периоды работы:

- с 01.08.1986г. по 06.10.1988г. в должности воспитателя Детского сада № Иркутского завода тяжелого машиностроения им. Куйбышева;

- с 04.10.1993г. по 30.03.1998г., с 01.01.2003г. по 03.01.2003г., с 05.01.2003г. по 31.08.2004г. в должности воспитателя Детского сада № 32 ст. Иркутск-сортировочный ВСЖД;

- с 01.09.2004г. по 13.03.2006г., с 31.03.2006г. по 30.08.2007г., с 01.09.2007г. по 07.10.2007г., с 02.11.2007г. по 31.03.2008г., с 26.04.2008г. по 28.09.2008г., с 24.10.2008г. по 09.03.2009г., с 04.04.2009г. по 04.10.2009г., с 04.11.2009г. по 08.02.2010г., с 01.07.2010г. по 12.08.2012г., с 14.08.2012г. по 31.03.2013г., с 06.04.2013г. по 11.03.2015г., с 13.03.2015г. по 07.12.2018г., с 09.12.2018г. по 14.01.2020г. в должности воспитателя, учителя-логопеда в ЧДОУ «Детский сад № 221 ОАО Российские железные дороги».

Все остальные периоды работы не подлежат зачёту в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных действующим законодательством, регулирующим досрочное пенсионное обеспечение (постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работ (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в с соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11.07.2002г. № 516), и позволяющим отнести их к стажу на соответствующих видах работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии. 

Таким образом, стаж на соответствующих видах работ составил 22 года 10 месяцев 25 дней, при требуемом стаже не менее 25 лет. 

Обращаясь с иском в суд, истец полагает решение ответчика незаконным, нарушающим её право на пенсионное обеспечение. 

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются в частности: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей ФИО1 должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781; 

ФИО1 должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

ФИО1 профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

В Списке 2002 года пунктом 1 поименована должность "воспитатель", а пунктом 1.7 Образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) - детский сад; пунктом 1.8 Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований.

Аналогичные нормы предусмотрены Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015) определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При этом все записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения.

Согласно трудовой книжке истца, 28.09.1993г. ФИО3 принята на должность воспитателя переводом в Детский сад № 32 ст. Иркутск-сортировочный ВСЖД; 01.01.2001г. переведена на должность воспитателя логопедической группы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); Решением регистрационной палаты г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ. Детский сад № 32 ст. Иркутск-сортировочный ВСЖД переименован в Государственное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № на станции Иркутск-сортировочный Восточно-Сибирской железной дороги Министерства путей сообщения; 04.04.2002г. присвоена «первая» квалификационная категория на 5 лет (приказ от ДД.ММ.ГГГГ.); 31.08.2004г. уволена с согласия работника в порядке перевода в Негосударственное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 221 ОАО Российские железные дороги» по п.5 ст. 77 ТК РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно архивной справке № нда от ДД.ММ.ГГГГ. отдела архивов службы управления делами ВСЖД ОАО «РЖД», в документах архивного фонда «Отдела учебных заведений. Детского сада-ясли №, Детского сада № 32 ст. Иркутск-сортировочный» отдела архивов ВСЖД – филиала ОАО «РЖД», в приказах по личному составу значится: приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. принять ФИО7 на должность воспитателя с 04.10.(так в документе); приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. перевести на должность воспитателя логопедической группы с 01.01.2001г.; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. уволить ФИО3 с 31.08.2004г. по ст. 77 п.5 ТК РФ, с согласия работника в порядке перевода в негосударственное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 221 ОАО «РЖД». В лицевых счетах на заработную плату, приказах по личному составу также имеются сведениях о выплаченных суммах и предоставленных отпусках. 

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО3 в спорные периоды работала воспитателем в детском саду, то есть работа проходила в учреждении для детей и занимаемая должность истца, предусмотрена Списками. 

Вместе с тем, ответчиком спорные периоды не засчитаны в стаж педагогической деятельности ФИО3, так как сведения индивидуального персонифицированного учета за 1998-2002гг. предоставлены государственным учреждением дополнительного образования «Дорожный методический кабинет ст. Иркутск-сортировочный ВСЖД МПС РФ», а не работодателем.

Проверяя указанный довод ответчика, суд, приходит к следующему. 

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. первый - третий ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования - 29.09.1998г.

Сведения за период с 1999г. по 2002г. в отношении истца предоставлены страхователем с указанием кода льготы – ЗП80ПД.

Как установлено судом и следует из материалов дела, сведения о застрахованных лицах, в том числе и в отношении ФИО3, работающих в детском саду № 32 станции Иркутск-сортировочный ВСЖД предоставлялись ГУ дополнительного образования Дорожного методического кабинета на ст. Иркутск-пассажирский ВСЖД МПС РФ, так как в основные задачи и виды деятельности ДМК входило обеспечение ведение бухгалтерского учета и отчетности, финансовая деятельность в учреждениях Иркутского региона ВСЖД в соответствии с требованиями действующего законодательства. Указанные обстоятельства подтверждаются Уставом, с учётом изменений и дополнений, приказом МПС ГУП ВСЖД по отделу учебных заведений от 16.06.2000г. «О реорганизации централизованной бухгалтерии ДМК».

Предоставление сведений учреждением, на которое возложены обязанности по ведению бухгалтерского учёта и отчётности, не является нарушением закона и не может ущемлять права истца на досрочное пенсионное обеспечение. 

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды времени истец работала в должности воспитателя в детском саду. При этом характер трудовой деятельности ФИО3 подчинен целям и задачам педагогики и образования, что является юридически значимым обстоятельством для назначения истцу пенсии ранее установленного возраста и согласуется с Федеральным законом "О страховых пенсиях". 

При таких обстоятельствах, периоды работы истца с 21.03.2000г. по 04.04.2000г., с 01.12.2000г. по 08.12.2000г., с 10.12.2000г. по 02.01.2001г., с 13.01.2001г. по 02.09.2001г., с 08.09.2001г. по 18.09.2001г., с 20.09.2001г. по 02.01.2002г., с 05.01.2002г. по 31.12.2002г. в должности воспитателя детского сада № 32 станции Иркутск-сортировочный ВСЖД, подлежат зачёту в стаж на соответствующих видах работ. В связи с чем, решение Пенсионного фонда в части отказа включить в стаж ФИО3 на соответствующих видах работ спорные периоды работы, является незаконным. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ. № в части отказа включить в стаж ФИО3 на соответствующих видах работ периоды работы.

Обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 в стаж ФИО3 на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 21.03.2000г. по 04.04.2000г., с 01.12.2000г. по 08.12.2000г., с 10.12.2000г. по 02.01.2001г., с 13.01.2001г. по 02.09.2001г., с 08.09.2001г. по 18.09.2001г., с 20.09.2001г. по 02.01.2002г., с 05.01.2002г. по 31.12.2002г. в должности воспитателя детского сада № 32 станции Иркутск-сортировочный ВСЖД. 

Взыскать с Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 18.11.2020г.

Судья О.В. Луст