Дело № 2 - 2461/2020

№

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

16 ноября 2020 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего – судьи Говоруха Л.Л.,

при секретаре – Панковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением, расположенным по 

<

адрес> на условиях социального найма, 

у с т а н о в и л :

04.02.2020 года истец обратился в суд с иском к администрации г. Южно-Сахалинска, в обоснование указывая, что с рождения был вселен и до настоящего времени проживает по 

<

адрес> Примерно в 1984 году мать истца в связи с работой в Сахалинском областном предприятии «

<

данные изъяты>» получила служебную 

<

адрес>, а в 1992 году отцу истца была предоставлена квартира № в указанном доме, впоследствии обе квартиры были объединены. В иске поставлены требования о признании за истцом права пользования жилым помещением по 

<

адрес> на условиях социального найма. 

12.10.2020 года истцом представлено уточнение к исковому заявлению, в котором просит признать право пользования жилым помещением по 

<

адрес> на условиях социального найма.

В судебном заседании истец ФИО1 требования, изложенные в уточнении иска не поддержал, просил удовлетворить требования, изложенные в первоначально поданном исковом заявлении: признать за ним право пользования жилым помещением по 

<

адрес> на условиях социального найма. Пояснил, что всю жизнь проживает в спорном жилом помещении, в настоящее время проживает один, поскольку родители уже умерли, но регистрации в квартире не имеет по причине отсутствия документов. 

Представитель администрации г. Южно-Сахалинска – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании разрешение спора оставила на усмотрение суда с учетом, установленных по делу обстоятельств. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7 ч. 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (ст. 40).

Статьей 1 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище. Органы местного самоуправления на основании ст. 2 и 14 Жилищного кодекса РФ в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, посредством предоставления в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 5 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 года, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 6 Жилищного кодекса РФ, подтверждает это положение, указывает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Поскольку вселение истца в спорное жилое помещение, а, следовательно, возникновение спорных жилищных правоотношений, произошло до введения в действие Жилищного кодекса РФ, постольку суд при разрешении заявленных исковых требований полагает необходимым руководствоваться положениям ЖК РФ, с учетом положений действующего до его введения Жилищного кодекса РСФСР. 

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. 

На основании статьи 10 Жилищного Кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

По общему правилу, установленному статьями 28-49 ЖК РСФСР, право гражданина на проживание в жилом помещении ведомственного жилищного фонда возникало из договора найма, который заключался между этим гражданином и собственником жилья либо уполномоченным им лицом. При этом основанием для заключения договора найма являлось предоставление жилого помещения гражданину в фактическое пользование по решению собственника жилого помещения о предоставлении ему данного жилого помещения. 

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Таким образом, основанием для возникновения у гражданина и членов его семьи права пользования жилым помещением ведомственного жилищного фонда являлось вселение этих лиц в такое жилое помещение с соблюдением приведенного выше порядка его предоставления.

Согласно ст. ст. 60 - 63 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме без установления срока его действия.

В силу ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В связи с действием с 01.03.2005 г. ЖК РФ - договор социального найма, является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Как следует из содержания искового заявления и пояснений истца, спорное жилое помещение было представлено его родителям ФИО и ФИО в связи с работой в Сахалинском областном предприятии «

<

данные изъяты>». 

Из трудовой книжки матери истца ФИО, имеющейся в материалах дела, следует, что в период с 14.10.1980 года по 14.12.1994 года она работала в Сахалинском областном предприятии «

<

данные изъяты>». Из трудовой книжки отца истца – ФИО следует, что в период с 20.02.1984 года по 01.02.1994 года он также работал в Сахалинском областном предприятии «

<

данные изъяты>».

Согласно имеющейся в материалах дела выписке из похозяйственной книги за период с 01.01.1991 года по 01.01.1995 года в жилом помещении по 

<

адрес> проживают: глава ФИО, его жена ФИО, дочь ФИО., сын ФИО

Из пояснений истца следует, что он с рождения и по настоящее время проживает в спорной жилом помещении, при этом зарегистрирован у сестры по 

<

адрес>. Регистрации в жилом помещении не имеет по причине отсутствия правоустанавливающих документов, мать являлась лицом без гражданства, ордер на жилое помещение был утерян, как и домовая книга. Пояснил также, что квартиры № в доме были объединены, в настоящее время имеют общий №.

Представители ответчика в ходе рассмотрения дела подтвердили, что квартиры 

<

адрес>, действительно, были объединены в одно жилое помещение, в настоящее время состоят в реестре муниципального имущества как единый объект. 

Из технического паспорта жилого 

<

адрес> состоит из трех жилых комнат и кухни, общая площадь жилого помещения составляет 

<

данные изъяты>

Как установлено судом, вступившим в законную силу решением суда от 23.05.2018 года за администрацией г. Южно-Сахалинска признано право собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – жилое помещение по 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты>

На основании указанного решения суда 11.03.2019 года жилое помещение по 

<

адрес> внесено в реестр муниципального имущества ГО «город Южно-Сахалинск». 

Судом также установлено, что на основании заключения межведомственной комиссии постановлением администрации г. Южно-Сахалинска от 25.07.2019 года № многоквартирный жилой 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 

Согласно акту обследования от 12.10.2020 года в квартире № многоквартирного жилого 

<

адрес> в настоящее время проживает ФИО1, в квартире имеются его личные вещи. 

Из показаний свидетеля ФИО, допрошенной в судебном заседании 13.10.2020 года, следует, что она является соседкой истца, с 1975 года проживает в 

<

адрес>, квартира была предоставлена в связи с работой во «

<

данные изъяты>». Ранее в доме было шесть квартир, после объединения квартир №, осталось четыре. Квартиры №№ были предоставлены родителям истца, которые постоянно проживали в жилом помещении до самой смерти, истец родился в данном жилом помещении, проживает в квартире до настоящего времени со своей семьей. 

Свидетель ФИО, 

<

адрес>, также показала, что жилое помещение было ей предоставлено в связи с работой во «

<

данные изъяты>». С 1965 года свидетель проживает в этой квартире, знакома с истцом с момента его рождения, родителям истца были предоставлены квартиры №, которые впоследствии совместили. Истец с рождения и до настоящего времени проживает в 

<

адрес>. 

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что до настоящего времени истец продолжает пользоваться жилым помещением - квартирой № 

<

адрес>, предоставленном его семье на законных основаниях, несет бремя его содержания, иного жилого помещения для проживания не имеет.

Право истца на спорное жилое помещение и правомерность вселения не оспаривались в установленном законом порядке. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 приобрел право пользования спорным жилым помещением, расположенным по 

<

адрес>

Требования о признании права пользования жилым помещением по 

<

адрес> истец не поддержал, на их удовлетворении не настаивал, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении данной части исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО1 к администрации г. Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по 

<

адрес>.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательном виде.

Председательствующий судья Л. Л. Говоруха

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ 

Председательствующий судья Л. Л. Говоруха