гражданское дело №2-319/2025

УИД: 09RS0006-01-2025-000542-14

Решение

Именем Российской Федерации

24 декабря 2025 года ст. Преградная КЧР

Урупский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего, судьи Евсегнеевой Г.Ю.,

при секретаре судебного заседания Мелешиной О.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Урупского района КЧР Ижаева А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Урупского района Карачаево-Черкесской Республики в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ «Детский сад «Белочка» с.Курджиново» и Управлению образования администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики об устранении нарушений законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних,

установил:

Прокурор обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит обязать МКДОУ «Детский сад «Белочка» с.Курджиново» приобрести медицинское оборудование для оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», а именно: аппарат искусственной вентиляции легких «Амбу» (1 шт.), фиксатор ключицы (1 пгг.), воротник шанца (1 шт.), комплекс воздуховодов для искусственного дыхания (1 шт.), гелиевый охлаждающе-согревающий пакет (1 шт), а Управление образования администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики обязать выделить денежные средства МКДОУ «Детский сад «Белочка» с.Курджиново», для приобретения перечисленного недостающего оборудования для оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи, ссылаясь на то, что прокуратурой Урупского района Карачаево-Черкесской Республики проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних в общеобразовательных и дошкольных учреждениях Урупского района, по результатам которой установлены указанные нарушения.

В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основывается, в том числе на принципе приоритета жизни и здоровья человека.

Согласно пункту 15 части 3, пункту 2 части 6, части 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несёт ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья, проведение санитарно противоэпидемических и профилактических мероприятий, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Статьей 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ) установлен приоритет охраны здоровья детей. Государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В силу статьи 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ, в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 24 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования», организация, осуществляющая образовательную деятельность, реализующая основную образовательную программу основного общего образования, должно иметь необходимые для обеспечения хозяйственной деятельности помещения медицинского назначения.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее- приказ Минздрава РФ № 822н).

Пунктом 4 приказа Минздрава РФ № 822н установлено, что организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

В соответствии с пунктом 9 приказа Минздрава РФ № 822н, помещения, предоставляемые образовательной организации, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Пунктом 11 приказа Минздрава РФ № 822н закреплено, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями, согласно стандарту оснащения.

В соответствии с пунктом 2.2 постановления администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 07.10.2021 № 427 «Об утверждении Положения об Управлении образования администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики» Управление, в том числе, осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории Урупского муниципального района.

Управление является главным распорядителем бюджетных средств, имеющим право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными получателями бюджетных средств, осуществляет финансовое обеспечение их деятельности.

Управлением образования администрации Урупского муниципального образования КЧР денежные средства на устранение вышеназванных нарушений МКДОУ «Детский сад «Белочка» с.Курджиново» не выделялись.

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ содержит положение об обеспечении безопасности участников образовательного процесса, а именно в подпункте 3 части 3 статьи 32 устанавливается ответственность образовательного учреждения за жизнь и здоровье воспитанников и работников учреждения во время образовательного процесса.

Однако, в нарушение указанных требований федерального законодательства в общеобразовательном учреждении МКДОУ «Детский сад «Белочка» с.Курджиново» в медицинском кабинете образовательной организации на момент проверки отсутствовали: аппарат искусственной вентиляции легких «Амбу», фиксатор ключицы, воротник шанца, комплекс воздуховодов для искусственного дыхания, гелиевый охлаждающе- согревающий пакет.

Отсутствие указанных оргтехники и медицинских изделий, предусмотренных стандартом оснащения может причинить ущерб жизни и здоровью детей и тем самым нарушить их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МКДОУ «Детский сад «Белочка» с.Курджиново» в судебное заседание не явился, в направленном в суд заявлении просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя, исковые требования признает в полном объеме.

Представитель ответчика Управления образования администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики в судебное заседание также не явился, начальник Управления образования администрации Урупского муниципального района КЧР ФИО1 направил в суд заявление, в котором просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя, исковые требования признает в полном объеме.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска.

В настоящем случае в соответствии со статьей 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 193 -198 ГПК РФ, суд

решил:

Принять признание иска ответчиками Управлением образования администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики и МКДОУ «Детский сад «Белочка» с.Курджиново».

Исковые требования прокурора Урупского района Карачаево-Черкесской Республики удовлетворить.

Обязать МКДОУ «Детский сад «Белочка» с.Курджиново» приобрести медицинское оборудование для оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», а именно: аппарат искусственной вентиляции легких «Амбу» (1 шт.), фиксатор ключицы (1 шт.), воротник шанца (1 шт.), комплекс воздуховодов для искусственного дыхания (1 шт.), гелиевый охлаждающе-согревающий пакет (1шт.).

Обязать Управление образования администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики выделить денежные средства МКДОУ «Детский сад «Белочка» с.Курджиново» для приобретения перечисленного недостающего оборудования для оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня принятия решения через Урупский районный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Председательствующий

Судья Урупского районного суда подпись Г.Ю. Евсегнеева

копия верна.

Судья Урупского районного суда Г.Ю. Евсегнеева