Дело № 5-54/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Гаврилов Посад 20 апреля 2020 года

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Малышева Т.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

15 апреля 2020 года около 15 часов 20 минут, в период режима повышенной готовности, установленного с 00 часов 00 минут 02 апреля 2020 года на территории Ивановской области Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг (в редакции Указа Губернатора Ивановской области от 03 апреля 2020 года №41-уг) (далее - Указа Губернатора), в нарушение ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.7 Указа Губернатора покинул место проживания при отсутствии на то оснований, предусмотренных Указом Губернатора, находился по адресу: 

<

...> около магазина, при этом не имея при себе удостоверения личности.

В судебное заседание ФИО1 не явился, будучи уведомленным о месте и времени судебного заседания. Ходатайств об отложении судебного заседания от ФИО1 не поступило, он ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении без его участия. В связи с этим в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, рассмотрение дела возможно без участия ФИО1, его присутствие при рассмотрении дела об административном правонарушении обязательным не является.

В письменном объяснении ФИО1 указал, что, зная о введении режима самоизоляции, 15 апреля 2020 года он ушел из дома с целью прогуляться и подышать воздухом. Документов, удостоверяющих личность, при нем не было. 

Проверив материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам:

В силу ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определённой территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В соответствии со ст.19 указанного Федерального закона, граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. м,у ст.11 указанного Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности, устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Указом Губернатора (в действующей редакции) установлены обязательные для исполнения гражданами правила поведения при введении режима повышенной готовности, в частности п.7, 9 предусмотрены обязанность граждан, находящихся на территории Ивановской области, в период с 00:00 02 апреля 2020 и до издания соответствующего указа Губернатора Ивановской области не покидать места проживания (пребывания) и обязанность граждан, находящихся на территории Ивановской области, иметь при себе документы, удостоверяющие личность.

Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области поручено принять меры по контролю за соблюдением гражданами, находящимися на территории Ивановской области, ограничительных мероприятий, установленных Указом Губернатора (п.34).

Часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Суду предоставлены достаточные доказательства того, что ФИО1 нарушил обязанность не покидать места проживания. Это подтверждается объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Анализ указанных доказательств подтверждает, что ФИО1 действовал в нарушение требований, установленных Указом Губернатора. Оснований для выхода на улицу, предусмотренных п.7 Указа Губернатора, у ФИО1 не имелось.

Таким образом, судья приходит к выводу, что ФИО1, находясь на территории Ивановской области в период режима повышенной готовности, покинул место проживания без уважительной причины и без документов, удостоверяющих личность. В связи с этим, считает доказанным, что он совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Фактов нарушения процедуры привлечения к административной ответственности, составления протокола об административном правонарушении не установлено. 

Обсуждая вопрос о мере административного наказания, учитываются тяжесть совершенного правонарушения и личность правонарушителя, а также его имущественное положение. ФИО1 иждивенцев не имеет, инвалидом не является. Согласно справке-характеристике УУП ОП-10 (г.Гаврилов-Посад) МО МВД России «Тейковский» ФИО2, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживает с престарелой матерью, источника дохода не имеет, свободное время проводит на улице, выпрашивая деньги и сигареты у жителей города.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Оснований к применению положений ст. 2.9 КоАП РФ и признанию совершенного им административного правонарушения малозначительным не имеется.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что достижение целей административного наказания может быть достигнуто при назначении ФИО1 наказания в виде предупреждения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.В. Малышева