Дело № 2-622/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 года г. Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Янишевского В.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

при секретаре Махмутовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, Р. к администрации городского поселения Таежный Советского района ХМАО - Югры о понуждении предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к администрации городского поселения Таежный Советского района ХМАО - Югры о понуждении предоставить жилое помещениепо договору социального найма.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО1 и ее несовершеннолетний сын Р. являются нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: (-), на основании договора социального найма жилого помещения № 09 от 10.04.2009г. Постановлением главы муниципального образования Советский район от 03.06.2003г. № 269 указанный дом признан непригодным для проживания. Согласно техническому заключению № 5 от 23.05.2018г. несущие конструкции и инженерное оборудование жилого дома (номер), по (адрес), находятся в аварийном состоянии, жилой дом не подлежит реконструкции и ремонту, к дальнейшей эксплуатации непригоден и подлежит сносу. Постановлением и.о. главы г.п. Таежный № 200 от 31.07.2018г. дом признан аварийным и подлежащим сносу, расселение дома запланировано на срок до 31.12.2021г. 

ФИО1, Р. просили суд обязать администрацию городского поселения Таежный Советского района ХМАО - Югры предоставить им по договору социального найма благоустроенное, применительно к условиям городского поселения Таежный Советского района ХМАО - Югры жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее (-) кв.м., состоящее не менее чем из (-) комнат.

Истец и законный представитель несовершеннолетнего истца Р. - ФИО1, в судебном заседании уточнила исковые требования в части указания общей площади жилого помещения, просила суд обязать администрацию городского поселения Таежный Советского района ХМАО - Югры предоставить ей и ФИО3 по договору социального найма жилое помещение, общей площадью не менее (-) кв.м. В остальной части исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца ФИО1 ФИО2, действующая на основании устного ходатайства истца, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации городского поселения Таежный Советского района ХМАО - Югры в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом судебной повесткой. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика, в соответствии с положениями ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Выслушав истца и законного представителя несовершеннолетнего истца ФИО1, ее представителя, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 40 Конституции Российской Федерации провозглашает, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, и из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. 

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2009 № 376-О-П «По жалобе гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что ни из ст. 57 ЖК РФ, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания. 

Ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более, от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за 4 квартал 2008г., утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 4 и 25 марта 2009г.).

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В соответствии с п. 7 указанного Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

В соответствии с п.п. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учёт муниципального жилищного фонда, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, осуществление муниципального жилищного контроля.

В разъяснениях по вопросам, возникающим в судебной практике, данных в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2009г. (утв. постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16.09.2009), указано следующее: если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ); отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

В соответствии со ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (ч. 1). Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (ч. 2).

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (ст. 15 ЖК РФ).

На основании договора социального найма жилого помещения № 09 от 10.04.2009г. администрация г.п. Таежный предоставила ФИО5 и членам ее семьи во владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из (-) комнат в неблагоустроенной квартире (доме), общей площадью (-) кв.м., в том числе жилой (-) кв.м. по адресу: (-), для проживания в нем. Совместно с нанимателем в указанное жилое помещение в качестве членов семьи вселены: М.А.С. (указание на степень родства), Р.Т.В. (мать) (п.п. 1.1, 3.1 договора социального найма жилого помещения № 09 от 10.04.2009г.).

(дата) между М. и ФИО1 заключен брак. Жене присвоена фамилия «Матвеева». (дата) брак между ФИО6 и ФИО5 прекращен, жене присвоена фамилия «Русинова».

Дополнительным соглашением от 27.06.2018г. к договору социального найма жилого помещения № 09 от 10.04.2009г. из п. 3.1 договора исключена Р.Т.В., фамилию нанимателя «Матвеева» изменить на «Русинову», фамилию (указание на степень родства) «Матвеев» изменить на «Русинов».

Как следует из технического заключения № 05 от 23.05.2018г., составленного ООО «Специндустрия», несущие конструкции и инженерное оборудование жилого дома (номер), по (адрес), находятся в аварийном состоянии, жилой дом не подлежит реконструкции и ремонту. Жилой дом к дальнейшей эксплуатации непригоден и подлежит сносу. Проживание в жилом помещении создает угрозу для жизни и здоровья людей по причине его аварийного состояния.

Согласно выписке из постановления главы муниципального образования Советский район от 03.06.2003г. № 269 «О признании жилых домов непригодными для постоянного проживания», жилой дом (номер), по (адрес) признан непригодным для проживания.

Постановлением и.о. главы городского поселения Таежный Советского района ХМАО - Югры № 200 от 31.07.2018г. на основании заключения межведомственной комиссии по оценке жилых помещений в городском поселении Таежный о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 31.07.2018г. № 03, многоквартирный дом, расположенный по адресу: (-), признан аварийным и подлежащим сносу.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что межведомственной комиссией выявлены основания для признания спорного жилого помещения аварийным и подлежащим сносу, постановлением администрации городского поселения Таежный Советского района ХМАО - Югры жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, судом установлено, что спорное жилое помещение создает угрозу жизни и здоровью людей.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Возражений относительно заявленных истцом требований ответчиком в суд не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. 

Следовательно, судом принят факт того, что общая площадь жилого помещения - трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: (-), составляет (-) кв.м., в соответствии с договором социального найма жилого помещения № 09 от 10.04.2009г.

При установленных обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО1, ФИО3 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, Р. к администрации городского поселения Таежный Советского района ХМАО - Югры о понуждении предоставить жилое помещение по договору социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения Таежный Советского района ХМАО - Югры предоставить по договору социального найма ФИО1, Р., благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение, состоящее не менее чем из (-) комнат, общей площадью не менее (-) квадратных метров, на территории (-). 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Е. Янишевский