Дело № 2-128/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2018 года город Норильск

Норильский городской суд в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края

в составе председательствующего судьи Бурхановой Ю.О.,

при секретаре судебного заседания Радайкиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Таймырэнерго» о возложении обязанности выслать документы, взыскании понесенных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «Таймырэнерго» о возложении обязанности выслать документы, взыскании материальной и моральной сумм возмещения, понесенных расходов, указав в обоснование заявленных требований, что для назначения пенсии необходимо представлять справки в ПФ РФ о зарплате за 5 лет. Согласно трудовой книжке стаж ее работы в РКС с 1 декабря 1977 года по 25 октября 1986 года, из которых с 1 декабря 1977 года по 28 сентября 1980 года она проработала в ОВО по г. Норильску (филиал ФГКУ УВО ГУ МВД России по Красноярскому краю), в период с 29 сентября 1980 года по 11 сентября 1985 года - в ОАО «Таймырэнерго» Курейская ГЭС. Все данные о заработной плате за период работы на этом предприятии сгорели и восстановлению не подлежат, в связи с чем она не смогла представить в Пенсионный Фонд РФ сведения о заработной плате за 5 лет подряд. При назначении пенсии ПФ РФ в г. Норильске для расчета пенсии использовал сумму зарплаты за 34 месяца начального стажа до сгоревшего периода и разделил ее на 60 месяцев, тем самым фактически уменьшив среднемесячную зарплату почти в два раза. В этом периоде также отсутствуют ежемесячные доплаты за северный стаж, т.к. за каждый отработанный год сумма доплат увеличивалась на 10% ежемесячно. Суммы начислявшихся ей доплат не вошли в расчет пенсии в связи с пожаром на предприятии. Имея общий трудовой стаж больше положенных 20 лет и зарплату от 135 рублей без премии и доплаты за стаж, она не имеет денег на питание, медицинскую помощь и иные нужды, т.к. размер назначенной ей пенсии по вине ОАО «Таймырэнерго», не сохранившего лицевые счета, составил 5345,26 рублей.

Просит суд рассмотреть ее претензию как пострадавшего лица и вынести решение о возложении на виновное предприятие обязанности выслать ей справку лицевых счетов с 29 сентября 1980 года по 11 сентября 1985 года исходя из среднемесячной заработной платы в стране за этот период с применением коэффициента 1,8 для РКС; взыскать судебные издержки с ответчика, обязать ответчика возместить почтовые расходы в их адрес и адрес суда, а также за юридическую консультацию 15,00 EUR, взыскать с ответчика в ее пользу материальную и моральную суммы возмещения за нанесенный ей в течение нескольких лет материальный и моральный ущерб в связи с большим занижением пенсии по их вине.

Определением суда от 9 января 2018 года исковое заявление ФИО1 в части исковых требований о взыскании материального и морального ущерба возвращено заявителю.

В части требований о возложении на ответчика обязанности выслать документы, взыскании понесенных расходов иск принят к производству суда.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежаще, при обращении в суд просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчиком АО «Таймырэнерго» на исковое заявление представлены письменные возражения, в которых ответчик просит исковые требования оставить без удовлетворения, ссылаясь на следующие обстоятельства. Согласно запросу истцу была выдана справка о работе, дающей право на досрочную пенсию по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», которая подтверждает, что ФИО1 работала на 

<

данные изъяты> участке 

<

данные изъяты> Управления строительства «Курейсгэсстрой» в должности кассира с 29 сентября 1980 года по 11 сентября 1985 года, а также о предоставлении ей за период работы отпусков по различным основаниям. В справке также было указано, что работникам Управления выплачивался районный коэффициент 1,8. Данные о размере заработной платы и о профсоюзных взносах истца за периоды работы в Управлении представлены не были в связи с тем, что бухгалтерские документы отчетности ЛЭП, в том числе лицевые счета работников за период с 1976 года по 1985 год были уничтожены в результате пожара, произошедшего 25 июля 1992 года. Как следует из совместного Письма Министерства труда и социального развития РФ от 27 ноября 2001 года № 8389-ЮЛ и Пенсионного Фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704, в случае невозможности определить причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Данные о среднемесячной заработной плате по стране за периоды с 1960 по 1990 годы не могут быть использованы АО «Таймырэнерго» для подтверждения среднемесячного заработка истца, поскольку это противоречит принципу обязательного подтверждения индивидуального характера заработка. Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Это обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуальна и зависит от ряда обстоятельств, таких как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие. Имеющиеся в распоряжении ответчика приказы о приеме истца на работу, переводах, увольнении и другие документы не отражают фактический индивидуальный заработок истца, в связи с чем правовые основания у ответчика на предоставление справки о среднемесячном заработке истца за периоды работы отсутствуют.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

3-им лицом ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Норильске Красноярского края, привлеченным к участию в деле на основании определения суда от 9 января 2018 года, на исковое заявление представлен письменный отзыв, в котором последний указал следующее. ФИО1 состоит на учете в УПФ РФ в г. Норильске с 31 октября 2014 года ка получатель страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и ч. 2 ст. 25 Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18 декабря 2007 года. При назначении ФИО1 пенсии учтена заработная плата по представленной справке за период работы в ОВО по г. Норильск с 1 декабря 1977 года по 29 сентября 1980 года. Среднемесячный заработок истца за указанный период составил 91,47 рублей при среднемесячной заработной плате по стране 168,20 рублей, соотношение заработков составило 0,544 при максимальном в размере не свыше 1,2. Письмом от 7 октября 2014 года истцу разъяснен порядок подтверждения среднемесячного заработка гражданина для назначения трудовой пенсии, в том числе, что пенсионное законодательство не предусматривает расчет размера пенсии из условного заработка или оклада по занимаемой должности (с учетом статданных о зарплате в среднем по стране).

В судебном заседании представитель 3-его лица ФИО3, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала по изложенным в отзыве основаниям, пояснив, что назначение пенсии осуществляется исключительно на основании данных об индивидуальном стаже и размере заработка гражданина, обратившегося за назначением пенсии.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено судом в отсутствие неявившегося истца.

Оценив доводы истца, заслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, подтверждается копиями материалов пенсионного дела ФИО1 и пояснениями в судебном заседании представителя 3-его лица ФИО3, на основании заявления ФИО1 решением ГУ УПФ РФ в г. Норильске Красноярского края № 574624/14 от 29 декабря 2014 года истцу назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».При назначении трудовой пенсии в стаж работы истца, дающий право на назначение пенсии, зачтен период работы ФИО1 в 

<

данные изъяты> УС «Курейгэсстрой» в период с 29 сентября 1980 года по 11 сентября 1985 года.

При расчете пенсионного капитала истца и определении размера трудовой пенсии ГУ УПФ РФ в г. Норильске Красноярского края учтен заработок истца в период работы в ОВО по г. Норильску Филиала ФГКУ УВД МВД России по Красноярскому краю с 1 декабря 1977 года по 29 сентября 1980 года. Сведения о заработной плате истца за период работы в 

<

данные изъяты> УС «Курейгэсстрой», как следует из содержания искового заявления, пояснений в судебном заседании представителя ответчика ФИО2 и ответа АО «Таймырэнерго» на обращение ФИО1 , в ГУ УПФ РФ по г. Норильску Красноярского края не предоставлялись в связи с утратой лицевых счетов работников за период с 1976 года по 1985 год по причине пожара конторы в п. Снежногорск, произошедшего 25 июля 1995 года, в подтверждение которого суду представлена справка начальника ПЧ-108 ОГПС-7 ГУВД Красноярского края № 52 от 13 апреля 2001 года.

Не оспаривая факта утраты лицевых счетов, содержащих сведения о размере ее заработка за период работы в 

<

данные изъяты> УС «Курейсгэсстрой», ФИО1 обратилась в суд с рассматриваемым иском, в котором просит обязать ответчика выдать ей для расчета пенсии справку о заработке за период работы (справку лицевых счетов), исходя из среднемесячной заработной платы по стране за соответствующий период, с применением районного коэффициента для районов Крайнего Севера в размере 1,8.

Трудовой пенсией является ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии (ст. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года). 

По смыслу ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» назначение трудовых пенсий носит заявительный характер и осуществляется на основании соответствующего заявления гражданина, претендующего на назначение трудовой пенсии.

В соответствии с ч. 2 указанной нормы Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного Фонда РФ от 27 февраля 2002 года № 16/19па был утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», согласно которому к числу документов, которые должны быть приложены к заявлению о назначении трудовой пенсии, отнесены документы о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности.

Согласно п. 26 указанного Перечня среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

Частью 1 ст. 62 Трудового кодекса РФ обязанность выдать работнику документы, связанные с его работой, если они необходимы ему для реализации тех или иных прав, в том числе справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, возложена на работодателя.

В соответствии с разъяснениями, данными Министерством труда и социального развития РФ и Пенсионным Фондом РФ в письме № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года, при утрате документов, подтверждающих индивидуальный заработок работника, в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, для определения размера заработка органами пенсионного обеспечения могут быть приняты иные документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника, т.е. документы, касающиеся непосредственно данного работника.

Анализ приведенных выше законоположений позволяет суду прийти к выводу, что, поскольку как размер заработка, так и размер пенсии носит индивидуальный характер, для исчисления размера пенсии размер заработка конкретного лица не может быть определен на основании обобщенных данных о среднем заработке по стране. Законодательно возложенная на работодателя обязанность выдать работнику справку о заработной плате и иные связанные с работой документы применительно к реализации работником права на пенсионное обеспечение предполагает, что работнику должны быть выданы документы, подтверждающие размер его индивидуального заработка с учетом фактически отработанного им времени, составляющих заработной платы, предусмотренных как законодательно, так и действующими у работодателя системами оплаты труда, и иных обстоятельств. Обязанности работодателя в отсутствие документов, подтверждающих индивидуальный заработок лица, выдавать ему в подтверждение размера заработной платы справку, основанную на статистических данных о среднемесячном заработке за соответствующий период по стране, законодательно не предусмотрено. Более того, размер среднемесячной заработной платы в стране до 1 января 2002 года в соответствии с Федеральным законом № 113-ФЗ от 21 июля 1997 года «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» ежеквартально утверждался Правительством Российской Федерации по представлению Государственного комитета Российской Федерации по статистике, а соответствующие нормативные акты, как и статистические сведения о размере среднемесячного заработка являются общедоступными.

При таких обстоятельствах правовые основания для возложения на АО «Таймырэнерго» обязанности в связи с утратой документов, подтверждающих индивидуальный заработок истца за период работы, выдать ФИО1 справку о размере заработка, основанную на данных о среднемесячной заработной плате по стране с применением районного коэффициента для районов Крайнего Севера, отсутствуют, а потому исковые требовании ФИО1 о возложении на ответчика соответствующей обязанности удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что в силу ст. 98 ГПК РФ судебные расходы, к числу которых относятся почтовые расходы, расходы на оказание юридической помощи и иные расходы, понесенные в связи с ведением дела в суде, подлежат возмещению стороне, в чью пользу состоялось судебное решение, при отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 понесенные ею судебные расходы возмещению ответчиком не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Акционерному обществу «Таймырэнерго» о возложении обязанности выслать справку лицевых счетов исходя из среднемесячной заработной платы по стране, взыскании понесенных расходов – оставить без удовлетворения в полном объеме заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Норильский городской суд в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края.

Судья Ю.О. Бурханова

Решение суда в окончательной форме принято 16 февраля 2018 года.