Дело № 2а-2751/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 19 августа 2024 года 

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Кунина Н.В.,

при ведении протокола помощником судьи Родиковой В.В.,

прокурора Булах М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л :

Федеральное казённое лечебно-профилактическое учреждение Специализированная туберкулёзная больница № 3 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование административных требований указано, что приговором Чебаркульского городского суда Челябинской области от 4 октября 2023 года ФИО1 осуждён по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, чч. 3, 5 ст. 69 УК РФ (с учётом приговора Чебаркульского городского суда Челябинской области от 19 июля 2023 года) к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Просят установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок восемь лет и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 6 часов; запрета выезда за пределы муниципального района, к которому относится место жительства либо пребывания без разрешения органов внутренних дел (л.д. 4-5). 

Стороны в судебное заседание не явились, при надлежащем извещении о дате и времени судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осуждён 19 июля 2023 года Чебаркульским городским судом Челябинской области, с учётом изменений, внесённых апелляционным определением Челябинского областного суда от 22 сентября 2023 года, по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 13-15, 16-19).

Приговором Чебаркульского городского суда Челябинской области от 4 октября 2023 года ФИО1 осуждён по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, чч. 3, 5 ст. 69 УК РФ, с учётом приговора Чебаркульского городского суда Челябинской области от 19 июля 2023 года, к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-11).

Приговором Чебаркульского городского суда Челябинской области от 4 октября 2023 года в действиях ФИО1 установлено обстоятельство, отягчающее наказание – рецидив преступлений, вид которого в силу п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ является опасным. 

ФИО1 освобождается по отбытию наказания 20 декабря 2024 года, убывает по адресу: ....

Из справки о поощрениях и взысканиях из ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области следует, что за период отбывания наказания ФИО1 допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет (л.д. 7).

Из характеристики, представленной на осуждённого ФИО1 усматривается, что он не трудоустроен, проходит курс лечения, состояние здоровья удовлетворительное. К лечению относится удовлетворительно. В учреждении содержится в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учёте не состоит. Образование получил до прибытия в учреждения. К имуществу исправительного учреждения относится безразлично. Участие в культурно-массовых и воспитательных мероприятиях, проводимых в отделении, не принимает. На замечания реагирует не всегда своевременно, указанные недостатки не стремится исправлять в установленный срок. В коллективе осуждённых уживчив, не конфликтен. Поддерживает отношения как с отрицательно, так и положительно направленной частью осуждённых. Взаимоотношения с администрацией исправительного учреждения строит исходя из личной выгоды. В обращении с персоналом исправительного учреждения нейтрален, законные требования сотрудников выполняет. Поддерживает родственные отношения путём переписки и таксофонных переговоров. Таким образом, администрацией исправительного учреждения сделан вывод о том, что осуждённый ФИО1 не стремится встать на путь исправления (л.д. 6). 

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В ст. 6 названного Закона указано, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, и прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 указанного Федерального закона.

Исходя из положений п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с уголовным законодательством учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены Федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ преступление, за которое ФИО1 осуждён приговором Чебаркульского городского суда Челябинской области от 4 октября 2023 года, отнесено к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, административный надзор в отношении лица, совершившего тяжкое преступление, при установлении в его действиях рецидива преступлений, вид которого в силу ч. 2 ст. 18 УК РФ является опасным, устанавливается императивно на срок 8 лет.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснением, изложенным в п. 32 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Ч. 8 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Суд также считает, что требования об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения административного ответчика в период с 22 часов до 06 часов, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, является необходимым и позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением ФИО1

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершённых ФИО1 преступлений против собственности, в условиях рецидива преступлений, вид которого является опасным, его личности, а также поведения осуждённого за весь период отбывания наказания, суд полагает необходимым установить следующие административные ограничения:

1) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов;

3) запрет на выезд за пределы Челябинской области без разрешения органа внутренних дел.

Суд полагает, что установленные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на неё профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд считает, что административные требования об установлении ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является чрезмерным, поскольку как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в том числе в Определении от 25 октября 2018 года № 2782-О, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуально профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершённое преступление.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона, и лиц, указанных в чч. 2 и 2.1 ст. 3 данного Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 8 лет, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания, с возложением на него следующих административных ограничений:

1) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов;

3) запрет на выезд за пределы Челябинской области без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Кунин Н.В. 

Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2024 года