Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2017 года пос. Володарский 

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Насыровой Т.А., 

при секретаре Федотовой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по заявлению прокурора Володарского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Володарского района Астраханской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, указав, что прокуратурой района в ходе надзорной деятельности за исполнением законодательства о противодействии коррупции, об образовании в Российской Федерации, об информации, информационных технологиях и о защите информации выявлен Интернет-ресурс, имеющий адрес: 

<

адрес>. На указанной веб-странице размещена для свободного доступа неограниченного круга лиц информация о продаже 

<

данные изъяты>, а также указаны 

<

данные изъяты>, что противоречит условиям и порядку распространения информации, предусмотренном ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Доступ на сайт свободный, предварительной регистрации либо введения логина и пароля не требуется, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации содержащейся на указанном Интернет- адресе также отсутствуют. Порядок выдачи дипломов о высшем образовании, аттестатов о неполном среднем и среднем общем образовании определен Федеральным законом от 29.12.2012г. № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Приказом Минобрнауки России от 13.02.2014г. № 112 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов», Приказом Минпроса СССР от 22.04.1985г. № 69 «Об утверждении Типовой инструкции об экзаменах, переводе и выпуске учащихся образовательных школ». Незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ), являются уголовно-наказуемым преступлением. Из содержания положений п. 6 ст. 10 и п.1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ следует, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства о противодействии коррупции, об образовании, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещена вышеуказанная информация, должен быть закрыт. При этом целью обращения является последующее включение сведений, указанных в части 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для ограничения доступа к указанной информации, как к незаконной. Прокурор просит, c учетом уточнений, признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте: 

<

адрес>

Прокурор Володарского района Астраханской области, Заинтересованное лицо-Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области (Управление Роскомнадзора по Астраханской области) извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились. Управление Роскомнадзора по Астраханской области согласно ходатайству от ДД.ММ.ГГГГ. просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального закона 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктами 1, 6 ст. 10 Федерального закона 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Уголовным кодексом РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ)

Из материалов дела следует, что проведенной прокуратурой проверкой установлено, что на сайте 

<

адрес> в информационно-коммуникационной сети "Интернет" размещена информация о продаже 

<

данные изъяты>, а также указаны 

<

данные изъяты>, т.е. размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации, так как эта информация способствует совершению уголовно наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Доводы и требования прокурора 

<

адрес> подтверждаются актом осмотра сайта сети Интернет от ДД.ММ.ГГГГ. к которому приложен скриншот Интернет-страницы 

<

адрес>, сведениями с универсального сайта проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» об отсутствии сведений о вышеназванном сайте в Едином государственном реестре.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей общество приобретать 

<

данные изъяты> способствуют совершению преступлений, тем самым, нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе, гарантированное Конституцией Российской Федерации право на образование. 

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. 

Оценив доводы заявителя и собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи с приведенными нормами действующего законодательства, установив факт нарушения норм действующего законодательства, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, признать информацию, размещенную на указанном сайте в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Володарского района Астраханской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации– удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте: 

<

адрес>

Федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, ограничивать доступ к информации, признанной судом запрещенной, при её выявлении на иных ресурсах сети «Интернет».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через районный суд, вынесший решение.

Решение постановлено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья - Т.А.Насырова