УИД 11RS0001-01-2025-010616-77

Дело № 2-6890/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2025 года Республика Коми г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Будуковой О.А., 

при секретаре Голуб В.В., 

с участием представителя прокуратуры Пархачёвой Ю.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Сыктывкара в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности оборудовать в целях пожаротушения подъезд к естественному водоисточнику - пожарному водоему,

установил:

Прокурор г. Сыктывкара, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности до начала пожароопасного сезона 2026 года, а именно в срок до 01.05.2026 оборудовать в целях пожаротушения подъезд к естественному водоисточнику - пожарному водоему (...) с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки автомобилей и забора воды в любое время года, указав в обоснование, что в рамках проведения проверки установлено, что на территории пст. Верхний Мартыю в нарушение п. 75 ППР РФ и п. 10.10 СП 8.13130 не созданы условия забора для забора воды в любое время года из источников наружного водоснабжения в целях пожаротушения, а именно не обеспечен подъезд к естественному водоисточнику - пожарному водоему (...) с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки автомобилей и забора воды в любое время года. 

В судебном заседании представитель прокуратуры исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседании. До даты судебного заседания от ответчика поступило заявление о согласии с исковыми требованиями.

Исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы дела об административном правонарушении ..., суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

В соответствии со ст. 23 Закона Республики Коми от 05.03.2005 № 11-РЗ «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми» в состав единого муниципального образования на территории города Сыктывкара с подчиненной ему территорией входят город республиканского значения Сыктывкар, поселки городского типа Верхняя Максаковка, Краснозатонский, Седкыркещ, поселки сельского типа Верхний Мыртыю, Выльтыдор, Трехозерка.

На основании ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 131-ФЗ финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

На основании ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ), и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных Федеральным законом № 123-ФЗ, либо в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом № 184-ФЗ, и нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 63 Федерального закона № 123-ФЗ первичные меры пожарной безопасности включают в себя реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения. На территориях поселений должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения (п. 1 ст. 68). 

Согласно п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, органами местного самоуправления для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Во исполнение вышеуказанных требований приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 30.03.2020 № 225 утвержден Свод правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» (далее - СП 8.13130), который устанавливает требования пожарной безопасности к источникам наружного противопожарного водоснабжения на территории поселений, городских округов и организаций. 

Согласно п. 10.10 СП 8.13130 к пожарным резервуарам, водоемам, приемным колодцам, а также к градирням, брызгальным бассейнам и другим сооружениям, вода из которых может быть использована для тушения пожара, надлежит предусматривать подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей (мотопомп) и забора воды. Размер таких площадок должен быть не менее 12 х 12 метров.

В ходе проведения проверки установлено, что МО ГО «Сыктывкар» готов к пожароопасному периоду не в полном объеме ввиду наличия на территории городского округа нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

Так, на территории пст. Верхний Мартыю в нарушение п. 75 ППР РФ и п. 10.10 СП 8.13130 не созданы условия для забора воды в любое время года из источников наружного водоснабжения в целях пожаротушения, а именно не обеспечен подъезд к естественному водоисточнику - пожарному водоему (копонь, V-200 м3 открытый (озеро, бассейн, градирня и др.), на въезде справа) с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки автомобилей и забора воды в любое время года.

По факту указанного наращения требований пожарной безопасности ОНДиПР г. Сыктывкара УПДиПР ГУ МЧС России по Республике Коми в адрес Администрации МО ГО «Сыктывкар» вынесены предписания № ...

По факту невыполнения предписания государственного пожарного надзора об устранении нарушений пожарной безопасности от ... заместителем начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы города Сыктывкар управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Коми – ... в отношении главы муниципального образования городского округа «Сыктывкар» - руководителя администрации составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

... постановлением мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми глава МО ГО «Сыктывкар» - руководитель администрации ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Несоблюдение правил пожарной безопасности на территории МО ГО «Сыктывкар» может привести к необратимым последствиям в виде повреждения муниципального, республиканского имущества, имущества граждан, а также Российской Федерации. Кроме того, ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан.

Кроме того, в случае распространения пожаров с территории населенного пункта на земли государственного лесного фонда создается и угроза лесных пожаров, следовательно, нарушаются интересы Российской Федерации как собственника лесного фонда в силу ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, требования прокурора города Сыктывкара в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности оборудовать в целях пожаротушения подъезд к естественному водоисточнику - пожарному водоему подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» (...) до начала пожароопасного сезона 2026 года, а именно в срок до 01.05.2026 оборудовать в целях пожаротушения подъезд к естественному водоисточнику пожарному водоему (копонь...) с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки автомобилей и забора воды в любое время года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.09.2025.

Председательствующий судья О.А. Будукова