Дело № 5-115/2025

24RS0046-01-2025-000942-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Красноярск 12 марта 2025 года 

Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Тоночаков И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, ИНН №, ОГНИП №, 

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1) привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у данного гражданина разрешения на работу либо патента, требуемого в соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» при следующих обстоятельствах.

18.12.2024 года в 11 час. 05 мин. ИП ФИО1 допустил к выполнению работ в качестве повара (осуществлял приготовление различных блюд и закусок) гражданина Республики 

<

адрес> ФИО6 в кафе «Замин», расположенном по адресу: 

<

адрес>, не имея обязательного на то предусмотренного ч.4 ст.13 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патента. 

ИП ФИО1 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, вину признал. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Судья, исследовав и огласив материалы дела, заслушав участников процесса, приходит к следующим выводам. 

В силу ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Суд оценивает доказательства путем исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечания 1 к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства

В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее ФЗ №115-ФЗ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики 

<

адрес> ФИО7, не имея обязательного патента, был привлечен к трудовой деятельности ИП ФИО1 для осуществления трудовой деятельности в качестве повара в кафе «Замин». 

Обстоятельства правонарушения и состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ в действиях ИП ФИО1 подтверждаются доказательствами, в частности: 

- рапортом старшего инспектора отдела по вопросам миграции ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское» от 31.01.2025 года;

- копией протокола № об административном правонарушении от 18.1.2024 года, составленным в отношении ФИО8;

- копией объяснений ФИО9 от 18.12.2024 года, согласно которым последний 18.12.2024 года приехал на стажировку поработать поваром в кафе «Замин», расположенном по адресу: 

<

адрес>;

- копией постановления по делу об административном правонарушении № от 18.12.2024 года в отношении ФИО10; 

- копией постановления Свердловского районного суда г.Красноярска от 19.12.2024 года в отношении ФИО11;

- актом проверки № от 30.01.2025 года;

- справкой по лицу в отношении ФИО12;

- рапортом полицейского 8 роты полка ППСП МУ МВД России «Красноярское»;

- рапортом инспектора ОВМ ОП №6 МУ МВД России «Красноярское» от 18.12.2024 года;

- копией распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки № от 27.12.2024 года;

- объяснениями ИП ФИО1 от 31.01.2025 года, согласно которым ФИО13 осуществлял трудовую деятельность в кафе в качестве повара, при этом трудовой договор с ним не заключал. 

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено как событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ так и вина ИП ФИО1 в его совершении. Вышеприведенные доказательства последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, оснований сомневаться в их достоверности не имеется. 

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, считаю, вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирую его действия по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как следует из буквального толкования данной нормы, во взаимосвязи с положениями ст. 3.4 КоАП РФ, административный штраф заменяется на предупреждение при соблюдении следующих условий: лицо, привлекаемое к административной ответственности должно относиться к субъектам малого и среднего предпринимательства; совершение административного правонарушения впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ИП ФИО1 признаками, указанным в статье 4 "Категории субъектов малого и среднего предпринимательства" Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" отвечает, является микропредприятием, согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Каких-либо сведений о ранее совершенных ИП ФИО1 административных правонарушениях в материалах дела не имеется. 

Суд, исходя из фактических обстоятельств дела, целей и общих правил наказания, оценив характер совершенного правонарушения, в том числе степень вины правонарушителя, который ранее к административной ответственности не привлекался, относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, с учетом ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ приходит к выводу, что в данном случае достижение целей административного наказания возможно путем назначения наказания в виде предупреждения.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым привлечь к административной ответственности ИП ФИО1 по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, ИНН №, ОГНИП №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Тоночаков И.В.

Копия верна