Дело № 2-259/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Комсомольск Ивановской области 06 сентября 2019 года

Комсомольский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Прыткина А.Г., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области ФИО2, 

при секретаре Гарбузовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 сентября 2019 года в г. Комсомольске Ивановской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Восток» и администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Комсомольского муниципального района 

<

адрес> о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты>. метров, в порядке приватизации, мотивировав тем, что правлением колхоза «Восток» 

<

адрес> её семье была предоставлена квартира в связи с их переселением из 

<

адрес> на постоянное место жительства в д. 

<

адрес> по приглашению колхоза «Восток».

В настоящее время СПК «Восток» не осуществляет никакой хозяйственной деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ её муж ТГК умер.

Она обращалась к руководителю СПК «Восток» КВВ о приватизации данной квартиры, но ей в этом было отказано.

Поскольку СПК «Восток» не имеет органов управления, не ведет никакой производственной деятельности, не признан банкротом ввиду бездействия лиц, которые могли бы инициировать процедуру банкротства, её жилищные права нарушаются. При этом СПК «Восток» не несет бремя содержания квартиры.

В муниципальную собственность жилые помещения СПК «Восток» не передавались.

Таким образом, она не имеет возможности зарегистрировать право собственности на квартиру во внесудебном порядке. В настоящее время истец проживает и зарегистрирована в квартире с матерью, сыном и дочерью, при этом дочь фактически в квартире не проживает, имея в ней только регистрацию.

Определением Комсомольского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суд привлек СПК «Восток» в качестве соответчика по данному делу, исключив его из числа третьих лиц.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковое заявление по изложенным в нем основаниям, дополнительно пояснив, что иным способом признать право собственности на занимаемую ею квартиру невозможно, так как жилье в настоящее время никому не принадлежит, только числится за СПК «Восток», а жилищные права граждан являются постоянно действующими и нарушаться не должны. Считает, что обратиться к собственнику жилья невозможно, так как СПК «Восток» не ведет никакой производственно-хозяйственной деятельности и числится только по документам, в муниципальную собственность жилой фонд не передавался, сельскохозяйственный производственный кооператив не ликвидирован и не признан банкротом, поэтому граждане не знают куда и к кому можно обратиться с вопросом приватизации занимаемого ими жилья. При таких обстоятельствах просит удовлетворить иск. Кроме того, поясняет, что никто из зарегистрированных в квартире членов её семьи не возражает против признания права собственности на квартиру в порядке приватизации за ней в целом, при этом никто в приватизации жилья ранее не участвовали.

Представитель ответчика – администрации Комсомольского муниципаль-ного района 

<

адрес> ФИО2 в судебном заседании пояснила, что спорное жилое помещение в реестре муниципальной собственности Комсомольского муниципального района 

<

адрес> не значится. При принятии решения полагалась на усмотрение суда, указав, что при рассмотренных обстоятельствах дела, иск может быть удовлетворен.

Представитель ответчика – председатель СПК «Восток» в судебное заседание не явился, извещался неоднократно, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя СПК «Восток».

Судом установлено, что истец проживает в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты>. Из пояснений истца следует, что квартира была предоставлена бывшим колхозом «Восток».

В 

<

адрес> истец имеет регистрацию вместе с матерью ТЛГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сыном ТАГ, ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочерью КТГ, ДД.ММ.ГГГГ рождения, что подтверждается справкой главы администрации 

<

данные изъяты> ГТН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

В настоящее время Сельскохозяйственный производственный кооператив «Восток» (далее - СПК «Восток») не ведет никакой производственной деятельности, не имеет органов управления и действительных членов и вместе с тем не ликвидирован и не признан банкротом, и тем самым нарушает жилищные права граждан, в том числе на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», утратившим силу с 27.01.2003 г. согласно постановлению Правительства РФ от 20.12.2002 г. №912, трудовым коллективам колхозов было предоставлено право передачи жилого фонда в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов. До ДД.ММ.ГГГГ, когда вступил в силу Жилищный кодекс Российской Федерации, действовал Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики», который относил жилищный фонд общественных организаций к жилищному фонду социального использования, на основании чего действовавшее законодательство обязывало муниципальные органы принимать жилищный фонд от таких организаций. На сегодняшний день данная квартира в муниципальную собственность не передавалась, чьи-либо права на данную квартиру ни за кем не зарегистрированы, что подтверждается справкой заместителя главы Администрации Комсомольского муниципального района, начальника Управления земельно-имущественных отношений КНВ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.54).

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Приватизация жилья – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. 

В силу статьи 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. При соблюдении этих условий гражданин не может быть лишен права на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку Закон предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права. Иное означало бы нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации о праве каждого иметь имущество в собственности и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Признанное в судебном порядке право собственности на указанные жилые помещения подлежит регистрации органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правообладатель объекта недвижимости - здания с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес> - отсутствует. Площадб жилого дома 

<

данные изъяты>., год завершения строительства – ДД.ММ.ГГГГ.

Суд установил, что ТГК (супруг истца) и ФИО1 были приняты на работу в колхоз «Восток» с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ соответственно, что подтверждается сведениями из их трудовых книжек.

Согласно справки СПК «Восток» следует, что 

<

адрес> принадлежит СПК «Восток» и находится на его балансе (л.д.28). Других правоустанавливающих документов на данный объект недвижимости как у СПК «Восток», так и у истца не имеется.

Согласно справки начальника архивного отдела администрации Комсомольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в протоколах заседаний правления колхоза «Восток» за ДД.ММ.ГГГГ протокола о выделении жилой площади семье Т-вых в 

<

адрес> не значится (л.д.29).

Таким образом, каких-либо документов, подтверждающих предоставление семье Т-вых квартиры колхозом, не добыто. Вместе с тем, длительное время каких-либо споров по квартире не велось, коммунальные услуги оплачивались, из справки СПК «Восток» следует, что квартира принадлежит СПК «Восток» и стороной истца не оспаривается.

Суд установил, что квартира предоставлялась семье Т-вых колхозом «Восток» в ДД.ММ.ГГГГ. Правоустанавливающих документов у СПК «Восток» на указанное жилое помещение не имеется. Однако уже ДД.ММ.ГГГГ ТГК был предоставлен земельный участок площадью 

<

данные изъяты> для ведения подсобного хозяйства по адресу: 

<

адрес>, что само собой подтверждает проживание семьи Т-вых в 

<

адрес> в вышеуказанной квартире на законных условиях и их работу в колхозе «Восток».

Согласно Свидетельства о смерти №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ТГК умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

Согласно выписке из постановления Администрации Писцовского сельского поселения Комсомольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении юридического адреса земельного участка» следует, что земельному участку с адресом – 

<

адрес> – присвоен новый адрес – 

<

адрес>, земельный участок площадью 

<

данные изъяты>., кадастровый № (л.д.24).

Жилой фонд в результате реорганизации был передан в СПК «Восток» (

<

данные изъяты> что подтверждается записями в трудовой книжке истца.

В соответствии со ст. 18 Закона, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. 

Как пояснила представитель ответчика ФИО2, жилищный фонд бывшего колхоза «Восток», расположенный в 

<

адрес>, в муниципальную собственность не передавался. В связи с этим, истица не лишена права приватизировать свое жилое помещение, так как квартира предоставлялась её семье в ДД.ММ.ГГГГ колхозом «Восток» на условиях найма, поскольку при тех же условиях, при других обстоятельствах, при передаче жилищного фонда в муниципальную собственность, истец имела бы полное право приватизировать своё жильё и полноценно распоряжаться принадлежащими ей жилищными правами, но поскольку право собственности на спорную квартиру с момента постройки колхозом «Восток» никем не оспорено, отсутствие у СПК «Восток» правоустанавливающих документов на жилое помещение не является основанием для отказа в иске. 

В техническом паспорте на объект недвижимого имущества – 

<

адрес> - составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - сведения о собственнике квартиры не указаны (л.д.11).

Зарегистрированные в квартире ТЛГ (

<

данные изъяты> истицы), ТАГ (

<

данные изъяты> истицы), КТГ (

<

данные изъяты> истицы) не возражают против признания права собственности на квартиру в целом за истцом, что подтверждается поступившими в суд письменными заявлениями от ТЛГ, КТГ, а ТАГ подтвердил это в судебном заседании.

Квартира истицы в муниципальной собственности не значится.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права. 

При сложившейся ситуации истец не может обратиться к собственнику жилья ввиду его отсутствия.

СПК «Восток» не ликвидирован, не признан банкротом, не ведет какой-либо производственно-хозяйственной деятельности, числится только по документам, в связи с чем приватизировать жилье не представляется возможным. Аналогичные пояснения дает истец, которая является постоянным жителем д. Бутово и ранее работала в хозяйстве вместе с мужем.

Суд учитывает сложившуюся ситуацию в СПК «Восток». Так, в случае банкротства кооператива или его ликвидации, жилищный фонд сельскохозяйственного производственного кооператива мог быть передан в муниципальную собственность, после чего граждане могли бы иметь возможность приватизировать свое жилье на общих основаниях.

В настоящее время истец не может реализовать свои жилищные права, поскольку не представляется возможным обратиться к собственнику жилого фонда СПК «Восток» ввиду отсутствия управления, кооператив не ведет какой-либо производственно-хозяйственной деятельности. В то же время, жилищные права граждан являются постоянно действующими и не могут быть нарушены в связи со сложившимся положением в деятельности кооператива.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что истец имела бы право на приватизацию занимаемого ею жилого помещения в случае либо ликвидации кооператива и передаче жилищного фонда в муниципальную собственность, либо в случае признания кооператива банкротом жилищный фонд подлежал бы передаче в муниципальную собственность и не мог бы войти в конкурсную массу. СПК «Восток» не ликвидирован и не признан банкротом, он существует лишь по документам. Это положение кооператива никак не может нарушать права граждан на приватизацию занимаемого ими жилого помещения и на все их жилищные права, поскольку при тех же условиях, при других обстоятельствах, при надлежащей передаче жилищного фонда в муниципальную собственность, истец имела бы полное право приватизировать свою квартиру и полноценно распоряжаться принадлежащими ей жилищными правами. 

Принимая во внимание то, что с заявлением о приватизации истцу обратиться не представляется возможным ввиду отсутствия в СПК «Восток» должностных лиц, правомочных принимать какие-либо решения, суд считает признать право собственности за истцом в целом на занимаемую ею квартиру в порядке приватизации.

Таким образом, суд пришел к выводу о признании за истцом ФИО1 права собственности на 

<

адрес>, в целом, в порядке приватизации. 

Признание за ней права собственности на квартиру не ущемляет права каких-либо третьих лиц, не затрагивает государственные интересы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 в целом право собственности на 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Комсомольский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий - А.Г.Прыткин

Мотивированное решение изготовлено 11.09.2019 года.