№5-1073/2020

УИД 91RS0008-01-2020-003610-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г. Джанкой

Судья Джанкойского районного суда Республики Крым Пикула Э.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда (296100, 

<

...>), административный материал, поступивший из Межмуниципального отдела МВД по Республике Крым «Джанкойский» в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, проживающей по адресу: 

<

адрес> 

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

25 ноября 2020 года УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Джанкойский» лейтенантом полиции ФИО1 в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ по факту того, что 29 ноября 2019 года в 18-05 часов она, находясь по адресу: 

<

адрес> осуществляла розничную продажу алкогольной продукции: спиртосодержащую жидкость с объемной долей этилового спирта 41,8; 41,6 % (согласно заключения эксперта № от 02 марта 2020 года) стоимостью 70 рублей за 0,5 л. в количестве 2 бутылок без лицензии, т.е. незаконно осуществила розничную продажу алкогольной продукции физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с работодателем.

В судебном заседании ФИО4 пояснила, что осуществляла розничную торговлю спиртосодержащей продукции, а именно торговала разбавленным спиртом, который изготавливала самостоятельно в домашних условиях. Данной деятельностью занималась в связи с тяжелым материальным положением, поскольку 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>. В настоящее время не торгует и обязуется не заниматься данной деятельностью впредь. 

Также факт совершения ФИО4 административного правонарушения и ее виновность подтверждается совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении №№ от 25.11.2020 года. Существенных недостатков, которые могли бы повлечь его недействительность, протокол не содержит, его копия вручена ФИО4 (л.д.2); рапортом о/д дежурной части МО МВД России «Джанкойский» от 29.11.2019 года, согласно которому 29.11.2019 года поступило сообщение о выявлении ФИО4, занимающейся незаконной реализацией спиртосодержащей продукции (л.д.9); письменным объяснением правонарушителя (л.д.19); протоколом осмотра места происшествия от 29.11.2019 года (л.д.11-12; 15-18); письменным объяснением ФИО1, ФИО2 ФИО3. (л.д.10; 13; 20); заключением эксперта № от 02 марта 2020 года (л.д.33-39); фототаблицей (л.д.27-31).

Однако, квалификация действий ФИО4, данная лицом, составившим протокол об административном правонарушении, как по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ - розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - подлежит изменению исходя из следующего.

Согласно требований части 1 статьи 16 федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

Для целей настоящего Федерального закона используются основные понятия, такие как спиртосодержащая продукция, под которой понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (п.3 ст.2 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

Под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (п.4 ст.2 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

Согласно заключению эксперта № от 02.03.2020 года, представленные на экспертизу жидкости из стеклянной бутылки вместимостью 0,25 дм.куб. оформленной на водку «Бурлак золотая…», из полимерной бутылки вместимостью 1,5 дм.куб., оформленной на напиток безалкогольный сильногазированный «Фрут Айс ЛИМОНАД…» являются спиртосодержащими (содержат этиловый спирт). Объемная доля этилового спирта (крепость) в представленных жидкостях составила: из стеклянной бутылки вместимостью 0,25 дм.куб. оформленной на водку «Бурлак золотая…» - 41,8 %; из полимерной бутылки вместимостью 1,5 дм.куб. оформленной на напиток безалкогольной сильногазированный «Фрут Айс ЛИМОНАД…» - 41,6%.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (в ред. от 28.12.2017 ФЗ N 433-ФЗ) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона N171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукцией.

Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая продукция, является недостаточным для квалификации действий ФИО4 по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поэтому, действия ФИО4 подлежат переквалификации с ч.1 ст.14.17.1

КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ, так как не доказан факт реализации ею спиртсодержащей пищевой продукции, что в полной мере согласуется с разъяснениями, содержащимися в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», из которых следует, что переквалификация действия (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, возможна при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Исходя из положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей ч.1 ст. 14.2 КоАП РФ, составляет 3 месяца со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов дела, в т.ч. протокола об административном правонарушении от 25 ноября 2020 года, следует, что административное правонарушение ФИО4 совершила 29 ноября 2019 года, то есть в настоящий момент трех месячный срок давности привлечения её к административной ответственности истек.

Согласно ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 по ст.14.2 КоАП РФ подлежит прекращению.

Изъятые предметы подлежат конфискации с последующим уничтожением (л.д.52).

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по административному делу в отношении ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ – прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Вещественные доказательства – полимерная емкость на 5 литров и стеклянная бутылка на 0,25 литра с надписью на этикетке водка «Бурлак золотая» с этиловым спиртом (израсходован полностью), полимерная бутылка вместимостью 1,5 литра с надписью на этикетке с «Фрут Айс ЛИМОНАД» с этиловым спиртом (частично израсходовано), находящиеся в МО МВД России «Джанкойский», согласно акту приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение № от 26.11.20 - уничтожить. 

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Джанкойский районный суд в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья Э.А.Пикула