Дело №2-938/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 октября 2017 года город Заинск 

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Горшунова С.Г.

при секретаре Алдошиной Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Заинской районной эксплуатационно-газовой службе, ОАО «Газпром Трансгаз Казань» о признании действий незаконными и об обязании подключить и возобновить подачу газа для бытовых нужд, снятии задолженности за бытовой газ и компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Заинской районной эксплуатационно-газовой службе о признании действий незаконными, и об обязании подключить и возобновить подачу газа для бытовых нужд, снятии задолженности за бытовой газ и компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано, что истцу на праве долевой собственности принадлежит одноэтажный жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 105,3 кв.м., по адресу: 

<

адрес>. 

02.09.2016 года мировым судьей судебного участка №2 по Заинскому судебному району в отношении истца вынесен судебный приказ, которым с него взыскана задолженность за пользование газом за период с 01.11.2014 года по 15.09.2015 года в размере 45964,45 рублей, пени в размере 4931,99 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 863,46 рублей. Подача газа в дом прекращена, до полного погашения задолженности. На основании заявления истца судебный приказ отменен 02.09.2016 года. До настоящего времени ответчик с исковым заявлением о взыскании задолженности не обращался. 

Считает действия ответчика неправомерными по следующим основаниям: 07.06.2017 года истец направил обращение ответчику с просьбой произвести перерасчет потребления газа и подключить газоснабжение в доме. 

14.07.2017 года был получен ответ, в котором указано, что в базе данных числится прибор учета марки СГМН G6 серийный номер 645502, дата выпуска 2001, срок поверки которого истец 01.11.2011 года. Со слов ФИО1 установлен новый прибор учета газа, но абонент не вправе самостоятельно нарушать пломбы на приборах учета газа, демонтировать их и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанного прибора газа. В случае непроведения абонентом проверки прибора учета газа, начисления за потребленный газ производится по нормативам потребления. Нормативное потребление стали производить с 01 сентября 2014 года. Ввиду того, что истец не производил оплату за поставленный газ, Заинская РЭГС вынуждена приостановить исполнение договора. На момент временного приостановления подачи газа сумма задолженности составила 45965,45 рублей. Помимо указанного ответа был предоставлен расчет за газ, из которого видно, что расчет произведен также за отопление бани, пищеприготовления (нагрева воды) отопления площади. 

С момента приобретения жилого дома в жилом помещении никто не проживал, услугами газа никто не пользовался. 12.09.2014 года он вызвал слесаря для замены прибора учета газа, после чего счетчик опломбировали. Согласно данным счетчика, газом в доме никто не пользовался. Однако, на неоднократные обращения с просьбой возобновить подачу газа, ему отказывали из-за якобы имеющейся задолженности за газ. 

Просит признать действия ответчика Заинской районной эксплуатационной- газовой службы незаконными и обязать подключить подачу газа для бытовых нужд в домовладение, снять задолженность за бытовой газ и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей.

Определением суда в качестве соответчика привлечено ОАО «Газпром Трансгаз Казань».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Асылгареев А.С., действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дополнил, что ответчик начислил задолженность за газ по нормативу. Однако, имеется договор, согласно которому был установлен новый счетчик и его опломбировали. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Заинской РЭГС в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель ответчика ОАО «Газпром Трансгаз Казань» ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что вины ОАО «Газпром Трансгаз Казань» в отключении газоснабжения не имеется, истец оплатил только замену счетчика, данная услуга была ему оказана и оплачена. Опломбирование счетчика не проводилось, начальных показаний прибора не имеется. Данная услуга истцом не оплачивалась и не заявлялась. Если счетчик не опломбирован, то начисление делается по нормативу, что и было сделано по домовладению истца. Поставка газа будет возобновлена после оплаты задолженности и оплаты работ по подключению газа. Компенсация морального вреда взыскивается при наличии вины ответчика, которой в данном случае не имеется. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. 

Выслушав представителей истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст.11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и, если считает, что какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст.12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В судебном заседании установлено, что на основании заявления ФИО1, между истцом и ООО «Газпром трансгаз Казань» заключен договор на поставку газа за №22264 от 12.09.2014 года. Поставщик обязуется поставлять природный газ по адресу: 

<

адрес>. 

Как видно из п.1.2 указанного договора, абонент ФИО1 подтверждает, что на момент заключения договора количество проживающих – 3 человека, размер отапливаемого помещения составляет 105,3 кв.м., имеется газовая плита 4-х конфорочная, газовый котел. 

Согласно п.2.2.6. Абонент обязан в течение 5 дней уведомлять в письменной форме поставщика об изменении вида потребления газа. 

Согласно акту - наряду №2655 от 07.11.2012 года по адресу: 

<

адрес>, отключено газоиспользующее оборудование с установкой заглушки на вводе. Имеется отметка о подключении оборудования 12.09.2014 года. 

Согласно акту выполненных работ от 12.09.2014 года заказчику ФИО1 выполнены следующие виды работ: вызов слесаря для выполнения ремонта, отключение газового прибора с установкой заглушки, вызов слесаря для выполнения ремонта, подключение газового прибора со снятием заглушки. Стоимость работ составила 449 рублей. Из приложенной квитанции видно, что работы оплачены. 

Из копии заявления ФИО1 от 13.07.2017 года, видно, что он просит разрешить оформление газового счетчика.

Согласно копии акта за №1582 от 24.07.2017 года, по адресу: 

<

адрес>, демонтирован старый счетчик марки СГМН-1-G6, 2013 года выпуска, показания 2281 куб.м.. Установлен газовый счетчик марки СГМН-1-G6, заводской номер 3423240, 2013 года выпуска показания 2281 куб.м., произведена опломбировка.

Согласно копии расчета за сетевой газ и техническое обслуживание газового оборудования по адресу: 

<

адрес>, абонент ФИО1. задолженность составляет по состоянию на 30.09.2017 года- 33436,26 руб. Указан вид потребления газа – норматив, с 07.11.2012 года по 12.09.2014 год абонент был отключен.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник имущества несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно положений ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1). Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (ч. 2).

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Порядок определения объема газа, поставленного для коммунально-бытовых нужд граждан, регламентируется Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (далее - Правила N 549), а в части неурегулированной ими Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила N 354).

В соответствии с п. 2 Правил N 549 поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется по фактической потребности; при отсутствии у абонента прибора учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, п. 56 (2) Правил N 549, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. При этом предоставление информации о количестве постоянно проживающих в жилом помещении лиц, предоставлении информации о выбывших (прибывших), является обязанностью абонента (подп. "е" п. 21 Правил N 549, п. 2 Правил пользования газом в быту).

Как установлено п. 86 Правил N 354, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных подпунктами "д" и "е" пункта 4 Правил.

В случае, если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном Правилами N 354 порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) Правил N 354 обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя (п. 91 Правил N 354). При этом в соответствии с п. 92 Правил N 354 к заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета.

Пунктом 93 Правил N 354 предусмотрен открытый перечень документов, прилагаемых к заявлению о перерасчете в подтверждение продолжительности периода временного отсутствия потребителя по адресу постоянного места жительства.

В заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.

К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета.

В судебном заседании установлено, что согласно п.1.2 договора на поставку газа, газовым оборудованием, установленным по адресу: 

<

адрес>, является газовая плита 4-х конфорочная и газовый котел. Указания на прибор учета газа отсутствуют. 

Согласно п.27 Правил №549, определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. 

Соответственно расчет на поставленный газ производился по нормативу, поскольку отсутствуют данные об опломбировании газового счетчика, также не имеется начальных показаний счетчика. Действия ответчика в данном случае нельзя признать незаконными, поскольку обстоятельства, изложенные истцом не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. 

Заявление об опломбировании нового прибора учета газа в адрес ответчика поступило только 13.07.2017 года, после чего была произведена опломбировка нового прибора учета газа и записаны начальные показания прибора учета газа.

Кроме того, при обращении к ответчику с заявлением о перерасчете, истцом приложена копия договора и судебного приказа. Однако, отсутствовали документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, в связи с чем произвести перерасчет задолженности у ответчика не имелось возможности. 

Таким образом, в рассматриваемом случае имеет место не отказ в произведении перерасчета размера платы за газоснабжение, а предложение заявителю представить необходимые для такого перерасчета документы.

Поскольку в ходе судебного разбирательства не нашел подтверждение факт нарушения ответчиком прав истца на своевременный перерасчет оплаты коммунальных услуг в соответствии со статьей 15 Федерального закона "О защите прав потребителей", требование о взыскании с ответчика компенсации морального вреда являются необоснованными.

С учетом в удовлетворении исковых требований ФИО1 необходимо оказать в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Заинской районной эксплуатационно-газовой службе, ОАО «Газпром Трансгаз Казань» о признании действий незаконными и об обязании подключить и возобновить подачу газа для бытовых нужд, снятии задолженности за бытовой газ и компенсации морального вреда - отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение составлено 24 октября 2017 года. 

Судья С.Г.Горшунов