2а-1-1273/2023

64RS0007-01-2023-002825-47

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

13 ноября 2023 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Клишиной Н.Ю.,

при секретаре Коротких С.В.,

с участием помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Ляхова Н.А.,

административного истца ФИО1,

его представителя – адвоката Сиваковой О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Балашовский» Саратовской области о частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межмуниципальному отделу МВД России «Балашовский» Саратовской области о частичной отмене административных ограничений. Административные исковые требования мотивированы тем, что решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 06 апреля 2022 года в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Балашовского районного суда Саратовской области от 04 октября 2016 года и административные ограничения в виде: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив с целью употребления спиртных напитков, запрета покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00 следующих суток, запрета выезда за пределы Саратовской области без согласования с контролирующим органом, обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц по установленному графику. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или фактического пребывания. За время установленного надзора ФИО1 исправно соблюдает требования, установленные в отношении него, нарушений не имеет. Ведет добропорядочный образ жизни, работает, алкоголь не употребляет, сомнительных знакомств не имеет. Является инвалидом третьей группы, здоровье его ухудшается. Полагает, что он встал на путь исправления, осознал свои ошибки. Ссылаясь на положения Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит отменить установленное ему решением суда административное ограничение в виде запрета покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00 следующих суток.

Административный истец ФИО1 и его представитель Сивакова О.С. в судебном заседании просили удовлетворить заявленные требования, поскольку периодически в ночные часы ФИО1 работает. Кроме того, обращает внимание, что имеет плохой слух и опасается, что не сможет услышать, когда к нему придут сотрудники полиции для осуществления проверки.

Административный истец не обеспечил своего участия на разбирательство дела, о его слушании уведомлен, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В поступившем отзыве указывают, что 22 августа 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Балашовский» с заведением дела административного надзора. В тот же день был ознакомлен с решением суда. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно. За время нахождения на учете к административной и уголовной ответственности не привлекался. На проводимую с ним профилактическую работу реагирует правильно, делает для себя должные выводы. Является инвалидом третьей группы. На основании изложенного полагают возможным отменить ФИО1 административное ограничение в виде запрета покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00 следующих суток.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Ляхова Н.А., который поддержал позицию административного ответчика, суд приходит к следующему. 

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Закон, Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 10 Закона об административном надзоре установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 06 апреля 2022 года, вступившим в законную силу 21 апреля 2022 года, ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Балашовского районного суда Саратовской области от 04 октября 2016 года и административные ограничения в виде: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив с целью употребления спиртных напитков, запрета покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00 следующих суток, запрета выезда за пределы Саратовской области без согласования с контролирующим органом, обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц по установленному графику. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или фактического пребывания.

Как усматривается из справки серии ЗЦ № ФИО1 освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области 15 августа 2022 года. 

22 августа 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Балашовский» с заведением дела административного надзора. В тот же день был ознакомлен с решением суда.

Согласно представленным сведениям, по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно. За время нахождения на учете к административной и уголовной ответственности не привлекался. На проводимую с ним профилактическую работу реагирует правильно, делает для себя должные выводы. Является инвалидом третьей группы бессрочно. Имеет заболевание, в соответствии с которым наблюдался у врача-отоларинголога, рекомендовано амбулаторное лечение по месту жительства. 

При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, данных характеризующих личность ФИО1, влияния административных ограничений на условия его жизни, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению и полагает необходимым отменить ФИО1 установленное ему решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 06 апреля 2022 года административное ограничение в виде запрета покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00 следующих суток.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.273 КАС РФ, суд 

решил:

заявленные требования административного истца ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Балашовский» Саратовской области о частичной отмене административных ограничений удовлетворить.

Отменить установленное в отношении ФИО1 решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 06 апреля 2022 года административное ограничение в виде запрета покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00 следующих суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области со дня изготовления мотивированного решения (с 13 ноября 2023 года).

Председательствующий Н.Ю.Клишина