Копия. Дело № 5-382/2023

УИД: 60RS0024-01-2023-001971-62

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 декабря 2023 года г.Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Ганичина О.В.,

при секретаре судебного заседания Воробьевой Я.О.,

с участием специалиста-эксперта отдела по вопросам миграции МО МВД России «Себежский» ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. 

<

адрес> Республики Молдова, гражданина Республики Молдова, владеющего русским языком, в помощи услуг переводчика не нуждающегося, зарегистрированного по адресу: Республика Молдова, 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Молдова ФИО2 совершил административное правонарушение, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил требования п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при следующих обстоятельствах: 

18.12.2023 сотрудниками отдела (погк) в г. Себеж ПУ ФСБ России по Псковской области при прохождении пограничного контроля на КПП «Бурачки» выявлен гражданин Республики Молдова ФИО2, и в ходе разбирательства в отделе по вопросам миграции МО МВД РФ «Себежский» по адресу: г. Себеж, 

<

адрес>, установлено, что гражданин Республики Молдова ФИО2 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившейся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Въезд в РФ ДД.ММ.ГГГГ (срок законного пребывания закончился ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании ФИО2 ходатайств не заявил, вину в совершенном правонарушении признал, пояснив, что въехал на территорию России ДД.ММ.ГГГГ, проживал по адресу: 

<

адрес>, у дяди ФИО3, но заболел и не смог выехать по состоянию здоровья, так как находился на лечении в ГБУЗ ТГБ Департамент здравоохранения 

<

адрес> и выписался из больницы ДД.ММ.ГГГГ. 

Специалист-эксперт отдела по вопросам миграции МО МВД России «Себежский» ФИО1, в судебном заседании изложенное в протоколе подтвердила. 

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно части 1 статьи 10 названного Федерального закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В силу части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Доказательствами совершения административного правонарушения и виновности ФИО2 являются: протокол об административном правонарушении № от 18.12.2023, объяснения ФИО2, данные им в судебном заседании, сведения АС ЦБДУИГ ФМС России СПО «Мигрант-1», копия паспорта гражданина Республики Молдова ФИО2, миграционная карта.

Таким образом, факт уклонения ФИО2 от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания подтверждается материалами дела и привлекаемым к ответственности лицом не оспаривается. 

В связи с чем, действия гражданина Республики Молдова ФИО2 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, по делу доказанной. 

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание своей вины и состояние здоровья.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность суд не находит.

Признаков, предусмотренных статьей 2.7 КоАП РФ, не установлено, как и отсутствуют основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергалось административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировалось либо был передан Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьёзного вмешательства со стороны государства в осуществление права заявителя на уважение личной и семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Молдова ФИО2 не выехал с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, однако согласно представленной справки № о временной нетрудоспособности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 находился на лечении в реанимации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, далее на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ на амбулаторном лечении по ДД.ММ.ГГГГ, с DS: «V 10.9 с осложнением с синдромом Ковалжи», в связи с ухудшением здоровья направлен на реабилитацию с ДД.ММ.ГГГГ в санаторий по ДД.ММ.ГГГГ.

Как отмечено в п.3 Определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 378-О, часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ позволяет судам принимать во внимание все фактические обстоятельства конкретного дела об административном правонарушении и не назначать таким лицам административное наказание в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 524-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 862-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1125-О и др.)

Принимая во внимание, что ФИО2, ранее к административной ответственности и уголовной ответственности не привлекался, находился на лечении (реанимация, стационар, амбулаторное, санаторий) до ДД.ММ.ГГГГ, и учитывая правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, судья считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в размере, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики Молдова ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> Республики Молдова, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты уплаты штрафа: получатель: Отдел по вопросам миграции МО МВД России «Себежский»: 

<

адрес>, г. Себеж, Псковская область, 182250, УФК по Псковской области (Управление по вопросам миграции УМВД России по Псковской области); л/с 04 57 13 96 050, ИНН 

<

***>, КПП 60 27 01 001, БИК 015805002, номер счета 031 00 643 000 0000 15700, кор. счет 40 10 281 014 537 000 00 49, ОКТМО 58654101, наименование банка: Отделение Псков Банка России//УФК по Псковской области г. Псков; КБК: 18 81 16 011 81 01 9000 140; УИН: 18№.

Разъяснить ФИО2, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 20.25 ч.1 КоАП РФ, предусматривает ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо до пятидесяти часов обязательных работ.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд, либо непосредственно в Псковский областной суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: О.В.Ганичин