дело № 2-3329/17

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

31 августа 2017 года 

Новочеркасский городской суд Ростовской области 

в составе судьи: Калашниковой Н.М., 

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Новочеркасска, третьи лица: ФИО2, ФИО3 о сохранении жилого дома и помещения в реконструированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником 1/3 доли домовладения, находящегося по адресу: 

<

адрес> на основании договора купли-продажи 1/3 доли недвижимого имущества от 

<

дата>. На земельном участке по указанному адресу находятся жилые дома литеры «А» и «Б». Без соответствующего разрешения органа местного самоуправления была выполнена реконструкция жилого дома литера «А»: - возведен новый 2-х этажный жилой пристрой литера «А2», установлено санитарно- техническое и газовое оборудование. По данным технического паспорта от 

<

дата> (после реконструкции) общая площадь жилого дома литера «А» составляет - 146,4 кв.м., в т.ч. жилая - 87,6 кв.м. Истица обратилась в МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска с заявлением о проведении досудебной строительно-технической экспертизы. Согласно выводам экспертного заключения возведенный жилой пристрой литера «А2», пристроенная к жилому дому литера «А» по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, а также требованиям строительных и санитарных норм и правил, действующих на территории РФ и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Площадь жилого дома литера «А» приведена в соответствие с Приказом Минэкономразвития РФ от 

<

дата> № 531 «Об утверждении Требований к определению площади здания, помещения». Сохранение жилого дома литера «А» общей площадью 146,4 кв.м. по адресу: 

<

адрес> в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Истица обратилась в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении жилого дома в реконструированном виде. Из полученного ответа следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в установленном законом порядке. 

Просили суд сохранить жилой дом литер «А», расположенный по адресу: 

<

адрес> в реконструированном и переустроенном виде, общей площадью - 146,4 кв.м., в том числе жилой - 87,6 кв.м..

ФИО1 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель Администрации г.Новочеркасска, ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, приобщенных к материалам дела.

В судебное заседание третьи лица: ФИО2, ФИО3 не явились, извещены судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Предоставили в суд заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, в порядке ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя Администрации г.Новочеркасска, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что по данным МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежит: ФИО2 – 1/3 доля на основании нотариального свидетельства № от 

<

дата>, нотариального свидетельства № от 

<

дата>; ФИО3 – 1/3 доля на основании договора купли-продажи доли домовладения № от 

<

дата>; ФИО1 - 1/3 доли на основании договора купли-продажи 1/3 доли недвижимого имущества от 

<

дата>, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о 

<

дата>, свидетельством о государственной регистрации права от 

<

дата>.

Из технического паспорта МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска по состоянию 

<

дата>. следует, что в жилом доме литера «А», расположенном по адресу: 

<

адрес> выполнены работы по его реконструкции и переустройству, в результате которых общая площадь дома составила - 146,4 кв.м., в том числе жилая - 87,6 кв.м..

При обращении в Управление архитектуры и градостроительства Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении самовольной реконструкции жилого дома литер «А», расположенного по адресу: 

<

адрес>, сообщением от 

<

дата>, истцу для решения данного вопроса рекомендовано обратиться с иском в суд.

В соответствии с ч.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На основании ст.29 Жилищного кодекса РФ переустройство или перепланировка жилого помещения являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. 

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. 

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно заключению НП «С.» от 

<

дата>, возведенный жилой пристрой литер «А2», пристроенный к жилому дому литер «А» по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, а так же требованиям строительных и санитарных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Площадь литера «А» приведена в соответствие с Приказом Минэкономразвития РФ от 30.09.2011 № 531 «Об утверждении Требований к определению площади здания, помещения». Сохранение жилого дома литера «А» общей площадью 146,4 кв.м. по адресу: 

<

адрес> реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

При этом строительство на предоставленном земельном участке, в зависимости от его принадлежности к той или иной категории, должно осуществляться в соответствии с разрешенным порядком его использования. 

В соответствии с п. 26 вышеуказанного Постановления иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и /или/ отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало все меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

При установленных обстоятельствах, с учетом того, что истцом участок используется в соответствии с его целевым назначением, отраженным в кадастровом паспорте земельного участка, сохранение жилого дома литер «А» в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, владельцы жилых помещений по указанному адресу не возражают против сохранения дома в реконструированном состоянии, о чем свидетельствует их заявление, приобщенное к материалам дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Новочеркасска, третьи лица: ФИО2, ФИО3 о сохранении жилого дома и помещения в реконструированном и переустроенном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер «А», расположенный по адресу: 

<

адрес> в реконструированном и переустроенном виде, общей площадью - 146,4 кв.м., в том числе жилой - 87,6 кв.м..

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 1 сентября 2017 года

Судья Н.М.Калашникова