Уникальный идентификатор дела № 65RS0001-01-2024-011778-75

Дело № 2-603/2025 (2-7781/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Южно-Сахалинск 15 января 2025 года

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Ретенгер Е.В.,

при секретаре судебного заседания Оберемок М.В.

с участием

представителя ответчика, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Ю К.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 94 987 рублей. 

В обоснование заявленных требований указала, что в 2024 г. выезжала к месту проведения отдыха в 

<

данные изъяты> и обратно. По приезду, обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о возмещении расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно, приложив к нему соответствующие документы, однако, согласно решению пенсионного органа истцу было отказано в компенсации расходов на проезд к месту отдыха по мотиву того, что истец осуществил проезд к нескольким местам отдыха.

ФИО1 извещенная о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении не заявляла. 

Согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, просила отказать в удовлетворении заявления, поскольку заявителем использовано более одного места отдыха. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства, как в отдельности так в их совокупности суд приходит к следующему: 

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее - Закон РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1; Закон).

В силу статьи 34 Закона компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01 апреля 2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно подпункту «б» пункта 3 названных Правил – компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Подпунктом «г» пункта 10 указанных Правил определено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда, воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно.

Предусмотренные Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года №4520-1 государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляются в связи с работой и проживанием к экстремальных природно-климатических условиях. 

Названный Закон предусматривает комплекс мер, направленных на социальную защиту названной категории граждан, в том числе, закрепляет право определенных им лиц на бесплатный проезд в пределах Российской Федерации к месту отдыха и обратно один раз в два года.

Ограничение права пенсионера, проживающего в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на получение гарантированной государством компенсации проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно по мотиву проезда к месту отдыха с остановками (пересадками) в различных городах ставит его в неравное положение с другими пенсионерами и противоречит статье 19 Конституции Российской Федерации. Поскольку в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» истец имеет право на компенсацию фактически произведенных им расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно, то реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от избранного истцом места отдыха, в том числе самостоятельно организованного, а также от маршрута следования, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха, и осуществления им расходов на приобретение билетов по маршруту.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец ФИО1 является не работающим пенсионером с 1998 года, что подтверждается удостоверением пенсионера №.

В период с 23 июня 2024 г. по 28 июля 2024 г. истец выехала местам отдыха в 

<

данные изъяты> по маршруту следования: г. 

<

данные изъяты>). Передвижение истца подтверждается следующими маршрутными документами:

- электронным билетом № по маршруту 

<

данные изъяты> (23.06.2024), посадочными талонами; расходы составили 23 024 рубля;

- электронным билетом № по маршруту 

<

данные изъяты> (02.07.2024), посадочными талонами, расходы составили 22 812 рублей ;

-электронным билетом № по маршруту 

<

данные изъяты> (12.07.2024), посадочными талонами, расходы составили 22 827 рублей.

- электронным билетом № по маршруту 

<

данные изъяты> (18.07.2024), посадочными талонами, расходы составили 12 449 рублей;

- электронным билетом № по маршруту 

<

данные изъяты> (28.07.2024), посадочными талонами, расходы составили 13 875 рублей. 

Таким образом, в маршруте следования истца имеет место длительные остановки, что свидетельствует о фактическом отдыхе истца не только в 

<

данные изъяты>

Истец ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области с заявлением о компенсации расходов на оплату проезда к месту проведения отдыха и обратно.

Решением от 12 августа 2024 года № истцу было отказано в предоставлении компенсации в связи с осуществлением проезда к нескольким местам отдыха. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 к месту отдыха и обратно следовала следующим маршрутом: 

- 

<

данные изъяты>) – авиа транспортом;

обратно:

<

данные изъяты>) - авиа транспортом;

<

данные изъяты>) - авиа транспортом;

<

данные изъяты>) – авиа транспортом

<

данные изъяты>) – авиа транспортом.

Оплата проезда подтверждается кассовыми чеками.

Судом установлено, что проездные документы по маршруту 

<

данные изъяты> были приобретены истцом 22 мая 2024 года с датой выезда 23 июня 2024 года, по прямому маршруту без дополнительных мест отдыха, стоимостью 22 210 рублей, оплата подтверждена кассовым чеком. 

Судом установлено, что 

<

данные изъяты> истец выехала 02 июля 2024 года. Согласно справке 

<

данные изъяты>» от 10 декабря 2024 г № наименьшая стоимость проезда по маршруту 

<

данные изъяты> в экономическом классе обслуживания по состоянию на дату перевозки в одну сторону составляет 6 400 рублей, по маршруту 

<

данные изъяты> в экономическом классе обслуживания по состоянию на дату перевозки в одну сторону составляет 15 050 рублей, по маршруту 

<

данные изъяты>

Всего сумма расходов по кратчайшему пути следования, без учета дополнительных мест отдыха, которые у истца имели место составляет 43 660 рублей = (22 210 + 15050+6400). 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отказ Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области № от 12 августа 2024 г. нельзя признать законным, поскольку по смыслу приведенных норм, при реализации указанной льготы возмещению подлежат расходы на проезд к одному месту отдыха, избранному получателем компенсации кратчайшим путем.

Разрешая спор судом установлено, что истец избрала местом своего отдыха 

<

данные изъяты> в связи, с чем она имеет право на компенсацию стоимости проезда к месту отдыха в 

<

данные изъяты> и обратно по кратчайшему маршруту следования.

На основании изложенного возмещению подлежат расходы истца, понесенные на оплату проезда к месту отпуска и обратно в общей сумме 43 660 рубей. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха – удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (№) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) расходы на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно в сумме 43 660 рублей копеек.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Дата составления решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Е.В. Ретенгер