Дело № 2а-П-56/2025

УИД 21RS0№-29

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года село Порецкое

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Безбородовой Н. В.,

при секретаре судебного заседания Беззубовой Л. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Шумерлинского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У с т а н о в и л:

Судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов обратился с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Административные исковые требования мотивированы тем, что на принудительном исполнении у судебного пристава-исполнителя находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа – постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, предметом исполнения которого является взыскание задолженности за счет имущества должника 

<

адрес>ова П. В. в размере 984326 рублей 39 копеек в пользу взыскателя Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства должнику направлена ДД.ММ.ГГГГ. В связи с непредоставлением должником документов, подтверждающих исполнение требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 68902 рубля 84 копейки. Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике за должником на праве собственности недвижимое имущество не зарегистрировано. Согласно сведениям УГИБДД МВД по Чувашской Республике – Чувашии за должником зарегистрированы транспортные средства: автомобиль марка которого не указана, с государственным регистрационным знаком №, 2005 года выпуска, VIN №; грузовой самосвал с государственным регистрационным знаком № года выпуска, VIN №. До настоящего времени требования исполнительного документа должником не исполнены. Просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации 

<

адрес> П. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, заявленные требования поддерживает в полном объеме. Дополнительно указал, что остаток задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 933839 рублей 27 копеек.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, конверт с судебной корреспонденцией вернулся в суд с отметкой «истек срок хранения».

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд полагал возможным рассмотреть административное дело в отсутствии сторон по имеющимся в материалах административного дела доказательствам.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему:

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно частям 2, 3 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей. Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Исходя из принципа соразмерности, ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно не преследует свою цель-взыскание задолженности. Это означает, что данное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.

Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Таким образом, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации при исполнении требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), выбор которых отнесен к полномочиям судебного пристава-исполнителя (статьи 64 и 68 Закона об исполнительном производстве).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП в пользу взыскателя Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике о взыскании задолженности в размере 984326 рублей 39 копеек за счет имущества, на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции от ДД.ММ.ГГГГ №.

Копия постановления направлена должнику ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сводке по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения акта органа, осуществляющего контрольные функции от ДД.ММ.ГГГГ в регистрирующие органы, финансовые учреждения направлялись запросы в целях выявления имущества должника для обеспечения погашения задолженности перед взыскателем.

Ввиду отсутствия денежных средств на расчетных счетах должника, списания не производились.

Согласно уведомлению Публично Правовой Компании «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о нахождении в собственности 

<

адрес>ова П. В. недвижимого имущества.

Согласно сведениям УГИБДД МВД по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за должником зарегистрированы транспортные средства: автомобиль марка которого не указана, с государственным регистрационным знаком № года выпуска, VIN №; грузовой самосвал с государственным регистрационным знаком № года выпуска, VIN №.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Согласно части 1 статьи 36 содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

Исходя из материалов административного дела, у административного ответчика имеется задолженность перед государственным органом в сумме 933839 рублей 27 копеек, ответчик был уведомлен о необходимости исполнить требования налогового органа об уплате задолженности в установленный срок, о возбуждении в отношении него исполнительного производства. Однако, погашение задолженности, должником не произведено, требование добровольно не исполнено, доказательств обратного административным ответчиком, суду не представлено.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Таким образом, должником до настоящего времени не приняты меры по погашению задолженности, что свидетельствует об уклонении административного ответчика от исполнения обязательств по уплате задолженности.

Так как временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах, а также учитывая размер суммы задолженности, требование об установлении должнику временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному документу, на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ административным истцом заявлено обоснованно.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -

Р е ш и л:

Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, зарегистрированному по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии 9707 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по Чувашской Республике в 

<

адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации со дня вступления решения в законную силу до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия, с подачей жалобы через Шумерлинский районный суд Чувашской Республики.

Судья: